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本文目录一览：

• 1、请问什么是万石君之风？
• 2、明史：关于明朝的名著（某方面或通史）
• 3、2010年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务是什么?

请问什么是万石君之风？

万石君名叫石奋，他以身作则，教子有方，连同四个儿子都当上二千石以上的官职，2000x5=10000，因此被尊称为万石君。

石，音如‘旦’，是重量单位，一百二十斤为一石，汉代九卿郎将、郡守的俸禄等级都是二千石，所以，万石君父子的官位都不小。特别的是，这一家人老老少少并无迷人的文学风采，没有过人的谋略智术，没有傲人的政治手腕，有的只是平实的风格、恭谨的态度、守分的个性，但这样就够了。就因为这样，不与人竞争，不和人斗争，他们才有这么光耀的成绩。

这一家子的老家长石奋，崛起于十五岁，他跟在刘邦（那时楚汉相争，还没当上皇帝）身边，照料刘邦的日常起居，任劳任怨，有为有守，颇得刘邦欢心，后来升官，担任侍从，负责和访客应对。文、景两帝时代，石奋更上一层楼，成为朝廷重要官员。

石奋严谨、严格、严肃，从以下小事，可以略知一二：当子孙犯了错，石奋不动怒，不怪罪，养子不教谁之过？他怪他自己，所以惩罚自己，关在房间里绝食自责。子孙们相互检讨，相互谴责，最后进去谢罪忏悔，石奋才原谅自己。

又，子孙如果担任官职，来拜见石奋，他一定穿着朝服会面，并且决不直呼对方名姓；若和完成成人礼的子孙同席，再轻松的场合，石奋也戴着冠帽，衣冠楚楚列席。这样是不是很扫兴？但正因为如此，子子孙孙耳濡目染，见贤思齐，也能严谨守礼。他的长子石建、么子石庆，在汉武帝时分别担任郎中令、内史。

■老人家洗老人家的内衣裤

你要说石建谨严过头也不为过。有一次他阅览皇帝批下来的奏章，发现他原来的奏本写错字了，‘马’里头共有四点，他少点一点。他吓出冷汗，心想万一皇上发现，就死定了。结果呢？当然没事，莫说皇帝没发现，因为写错字，少了一点，也不会有这么大的文字狱，汉武帝不是朱元璋。石建太紧张了。

石建有时会劝谏皇帝，但一定斥退左右，私下发表高论。公开场合，众臣面前，他就结结巴巴，口不能言，这样顾全皇帝面子，不引人炫目，难怪皇帝愈来愈喜欢他。

石建也是位孝子。虽然七老八十了，但老爹石奋活得更长。石建每五天休假，返家探亲，总瞒着老爹，把老人家的贴身衣物带回家亲自洗濯，再送回去。老儿子这么孝顺，老爹石奋死后一年，石建哀痛逾恒，一年多之后也死了。

■唯一幸存的宰相

石建的弟弟石庆也差不多一个样。有一回，皇帝在马车里问石庆，这部马车有几匹马在拉？这问题问得怪，天子马车有六匹马，这是制度，不问可知。担任太仆的石庆更妙，举起马鞭，一匹，两匹，三匹……，回报皇帝：‘总共六匹。’

石庆这么古板，何尝不是保命安身之道？石庆后来贵为丞相，但汉武帝晚期残酷多疑，六个丞相里有五人死于刑戮，只有石庆安享天年，对不会逢迎的石庆来说，多么不易。这不得不拜忠厚老实的性格所赐。

万石君一家堪称上班族的另一种典型。谨守分寸，不钻迎，不耍诈，该来的富贵一样来，该有的尊荣一样有，谁说老实人一定只能当基层员工、中小干部？

万石君的由来

万石君姓石名奋，原本是赵国人。赵国灭亡以后，他家迁居到了温县。刘邦率军向东攻打项羽的时候，经过温县。当时，石奋只有十五岁，投奔到刘邦帐下，当了一个小官吏，专门侍奉刘邦。刘邦闲暇的时候，经常与石奋交谈，由于石奋态度恭敬，刘邦很喜欢他。一次，刘邦问他说：“你家里还有什么人？”石奋回答说：“臣家中有老母亲，她不幸双目失明，还有一个姐姐，擅长弹琴。臣家里十分贫穷。”刘邦又问道：“你愿意一直跟随我吗？”石奋回答说：“臣愿意为您誓死效忠。”于是，刘邦把石奋的姐姐召来，封她为美人，又任命石奋为中涓官，并且兼管传达诏令。刘邦平定天下以后，把石奋的家迁到了长安城内的戚里，这是因为石奋姐姐的缘故。到了汉文帝的时候，石奋做官累积功劳使他当上了太中大夫。他没有什么文才、学问，但是恭敬、严谨却无人能比。

后来，太子太傅东阳侯张相如被免官，天子选拔他的继任人。群臣一致推举石奋，于是，他当上了太子太傅。汉景帝继位以后，石奋被任命为九卿。由于他过去与先帝的关系过于亲近，天子对他有所顾忌，便将其调任为诸侯王的丞相。石奋的长子名叫石建，二子、三子的名字没有记载，四子名叫石庆。他们都因为品行端正、孝敬父母、办事严谨，做到了二千石级别的大官。于是，景帝说：“石奋和他的四个儿子都是二千石级别的官员，作为臣子的尊贵与光宠，都集中在他们家。”于是，天子称呼石奋为万石君，群臣仿效，天下人皆知。

■为官与家居

汉景帝晚年，万石君享受上大夫的俸禄回家养老，他每年都要根据特定的日子，以大臣的身份参加朝会。经过皇宫门楼的时候，万石君一定会下车，快步行走，看到天子所乘坐的马车，他也一定要俯身按着车前的横木，以此表示敬意。做官的子孙回家来进见他，万石君一定会穿着朝服接见，从不直呼他们的名字。子孙犯了错，他从不谴责，只是坐在堂屋的旁坐上，面对着饭桌却不吃饭。然后，子孙们互相责备，再通过长辈的说情，最后光着上身坚决地谢罪和表态，万石君这才答应他们，停止绝食。家中的成年子孙在万石君身边的时候，即使是在平日里，也一定要戴礼帽，穿着要整齐、严肃。家里的奴仆也要营造一派恭敬、和悦的气氛，做事要特别地谨慎。天子经常给万石君家里赏赐食物，他一定跪下叩拜，然后俯伏着吃，就如同天子在眼前一样。他办理丧事的时候，十分地悲哀，子孙遵循他的教导，也和他一样。万石君一家人凭借着孝敬、严谨而闻名于天下，即使是齐鲁地区那些自认为诚信的儒生也承认比不上他们。

后来，万石君迁居到陵里。一次，身为内史的儿子石庆喝醉了酒以后回家，进入外门的时候忘记了下车。万石君听说此事以后，便不再吃饭。石庆很害怕，便光着上身前来请罪，但是没有得到父亲的原谅。于是，全体族人和兄长石建都光着上身来为石庆谢罪。最后，万石君开口说：“内史是显贵的人。他进入乡里的时候，乡里中的长辈都要回避。而前日内史却坐在车里自得其乐，这是不应当的！”于是，万石君便传令家人不再追究石庆的过错。此后，石庆和石家的弟子在进入里门以后，都快步地回到自己家中，不敢招摇。

■万石君的后代

汉武帝建元二年，郎中令王臧因为推行儒学而被判罪。太皇太后窦氏认为，儒生夸夸其谈而缺少实质的内容，如今，万石君一家不多说话而身体力行，于是，便下诏任命石奋的长子石建为郎中令，小儿子石庆为内史。

石建因为上了岁数而头发花白，而万石君却还十分得健康。石建担任郎中令，每五天休假一次。他回家拜见父亲的时候，总是悄悄地进入小房里，暗地里吩咐仆人把父亲的内裤、溺器拿来，亲自为父亲洗好，然后再交给仆人，并且不敢让万石君知道。石建当官，有可以述说的事情，就背着人尽情地说；而在上朝的时候，他却变得好像是不会说话一样。因此，天子便总是亲切地以礼相待。一次，石建上书奏事，文件批下来，他在阅读后，十分担心地说：“写错了！‘马’字下面脚连尾应该是五笔，如今却少了一笔。皇上如果发现，责怪下来，我等就该死了！”他做事谨慎，即使是其他的小事情也都如此。万石君去世的时候，石建痛苦、哀悼，扶着拐杖才能行走。一年多以后，他也去世了。石家的众位子孙都有孝行，可是石建最为突出，甚至超过了万石君。

小儿子石庆曾经担任太仆。一次，他为天子驾车外出。天子问他总共有几匹马驾车。石庆用马鞭逐个数完以后，举起手说：“六匹。”在万石君的子孙之中，石庆是最随便的一个，但还是这样地认真。后来，他调任齐国的丞相，全齐国的人都仰慕他们家的品行，因此，他不用下什么命令齐国就太平了。此后，齐国人还特意为他建立了祠庙以示敬仰，这就是石相祠。

■人臣之极

汉武帝元狩元年，天子立了太子，并在群臣之中为太子选拔老师。石庆有幸从沛郡太守调任太子太傅，七年以后，升任御史大夫。

元鼎五年的秋天，丞相犯罪被罢免。天子下诏说：“先帝十分尊重万石君，他的子孙也有孝行。因此，朕任命御史大夫石庆为丞相，册封为牧丘侯。”当时，朝廷正在南边征讨南越、东越，在东边攻打朝鲜，在北边驱逐匈奴，在西边讨伐大宛，国家处在多事之秋。天子也忙着巡查全国，修复古代的神庙，到名山祭祀天地，鼓励礼乐。结果国库空虚，国家财政吃紧，桑弘羊等人开辟财源，而王温舒那样的官吏推行严苛的法律，儿宽等人推行文学。这些人做到了九卿官，交替当权。因此，国家的大事不由丞相来决定，丞相只是成了忠厚、谨慎的摆设罢了。

元封四年，关东地区遭灾，出现了两百万的流民，其中没有户籍的人就有四十万。公卿大臣们私下议论此事，打算请求天子把这些流民迁徙到边疆地区，以示惩戒。天子认为，丞相年老、谨慎，不会参加这样的议论，就赐丞相休假回家，然后，派人查究御史大夫以下议论上奏的人，竟敢扰乱皇帝的视听，干扰皇帝的决断。石庆很惭愧，认为自己不能胜任职守，便上书说：“臣有幸位居丞相，但才能低下，没有办法来辅佐天子治理国家，致使国库空虚，百姓流离失所。臣的罪过滔天，理应被处死，而天子不忍心惩罚我。因此，臣上书告老还乡，以便为贤能之人让出道路。”天子看过奏章以后，回复说：“粮仓已经空虚，贫苦的百姓已经流散，而丞相却想请求朝廷迁移他们，给国家造成动摇、危害之后，丞相再辞去职位，你想要把国家的危难推给谁呢？”石庆反而受到天子的责备，他十分惭愧，又重新开始处理政事。

石庆在职九年，没有能够发表什么匡正时弊的言论。好不容易有一次，他曾经打算请求惩办天子亲近的大臣所忠、咸宣，但是没能让他们服罪，自己反而因此获罪，后来只能出钱赎罪。太初二年，石庆去世，朝廷赐他谥号为恬侯。平日里，石庆十分喜爱他的二儿子石德。于是，天子便让石德继承了石庆的爵位。后来，石德担任太常，犯法应该被处死，家里出钱给他赎了罪，他被贬为平民。

石庆担任丞相的时候，石家的子孙中，官至二千石级别的就有十三人。而石庆死后，这些人一个个犯了法而遭到罢免，石家孝敬、严谨的家风便逐渐地衰落了。

明史：关于明朝的名著（某方面或通史）

《今古奇观》40卷，包括选自《三言》《二拍》的话本和拟话本40篇，计《喻世明言》8篇，《警世通言》10篇,《醒世恒言》11篇,《拍案惊奇初刻》8篇,《拍案惊奇二刻》3篇。编者对各篇作过一些文字上的加工,书眉上的评语亦可能出于其手。

编者的选择标准大致有四，“一曰著果报，二曰明劝惩，三曰情节新奇,四曰故典琐闻,可资谈助”（孙楷第《三言二拍源流考》）。书中既有较多宣扬忠孝节义和宗教迷信思想的作品，如《刘元普双生贵子》、《徐老仆义愤成家》等；又有少数思想和艺术水平较高的作品，如《杜十娘怒沉百宝箱》、《沈小霞相会出师表》等。后一类乃是明代拟话本的代表作。

清初以来，《三言》和《二拍》曾湮没不彰，《今古奇观》却成了流传最广的古代白话短篇小说选本，在社会上发生了巨大的影响。此书现存明末吴郡宝翰楼刊本，以及清代翻刻重印本多种。人民文学出版社新印的顾学颉校注本，又参照《三言》《二拍》等书，对原刊本作了订正和必要的增删。

《英雄谱》

明代小说集，是《水浒传》和《三国志演义》的合刊本。此书有两种：一为明崇祯年间雄飞馆刊本，题作《精镌三国水浒全书》,前有熊飞序,20卷，每页分上下栏,上栏刊《水浒传》（110回），下栏刊《三国演义》（240回）,附插图100页。另一种为清代刊本,题作《绣像汉宋奇书》，也有熊飞序,上栏《水浒传》,下栏《三国演义》，惟前者为115回，后者为清初毛宗岗评本,全书附图40页。以上两种，均别题《英雄谱》，流传中也以此名为显。《英雄谱》所收《水浒传》均系简本。明刊本所附评语署名“李贽”，在《水浒传》版本史上颇具研究价值，清刊本因多坊间本，更为流传。

《西湖二集》

明末短篇小说集。周楫著。共34卷，每卷1篇，都是与西湖有关的故事。其书取材大部分出自《西湖游览志馀》、《皇明从信录》，间亦采取《情史》、《剪灯新话》、《南村辍耕录》等书。从第17卷的说明中可知尚有《西湖一集》，今已不传。

据卷首湖海士序中说作者“才情浩瀚”，但“怀才不遇，蹭蹬厄穷”,著此小说目的是“借他人之酒杯,浇自己之磊□”。书中对明末腐败的政治、贪赃的官吏，时时予以讽刺和暴露。其中有些故事写得较好，如《胡少保平倭战功》，揭露了“纱帽财主的世界”里，“糊涂贪赃的官府多，清廉爱百姓的官府少”。《祖统制显灵救驾》中痛斥那些“诈害地方邻里，夺人田产，倚势欺人”的“黄榜进士”们连“猪狗也不值”。《愚郡守玉殿生春》中嘲笑了尸居高位者原是目不识丁的愚盲。《巧妓佐夫成名》描写了妓女也能识破那些高官，往往是“七上八下”、“文理中平”，甚至“一窍不通”之徒,很见辛辣。另外描绘杭州的社会风俗,颇具兴味。此书文笔比较流畅。书中宣扬忠孝节义、因果报应的笔墨不少，是其缺点。

李东阳

明代诗人。字宾之，号西涯，祖籍湖广茶陵（今属湖南），本人长期生活在北京。幼习书法，4岁能写径尺大字，代宗曾召试，喜而抱至膝上，赐果钞。英宗天顺八年(1464)进士，授编修。后任侍讲学士、东宫讲官。孝宗时任太常少卿，上书议时政得失，多有匡正，擢升礼部右待郎，入内阁专典诰□，阁中疏草多出其手。弘治八年(1495)，直文渊阁参预机务，累迁太子少保、礼部尚书兼文渊阁大学士，为朝廷重臣。武宗立，太监刘瑾专权，老臣、忠直官员放逐殆尽，屡遭迫害，独李东阳依附周旋，委蛇避祸，颇为当世气节之士所不满和非议，但他未曾助纣为虐，反“潜移默夺，保全善类，天下阴受其庇”（《明史·李东阳传》），遭刘瑾迫害的官员,东阳皆委曲匡持,或明或暗地尽力保护和营救。后刘瑾诛，李东阳上书责己“因循隐忍，所损亦多，理宜黜罢”，帝慰留之。赠太师。死后谥文正。

明永乐、成化间，文坛流行“台阁体”，内容贫弱冗赘，形式典雅工丽，文运极衰。至弘治中期，前七子起,“文必秦汉,诗必盛唐”，复古文学运动取代了“台阁体”。李东阳上承台阁体,下启前后七子,在成化、弘治年间，以朝廷大臣地位主持诗坛，奖励后进，颇具声望及影响，形成了以他为首的“茶陵诗派”。其散文追求典雅流丽，主张师法先秦古文，未脱台阁体风；其诗则力主宗法杜甫，强调法度音调，又写拟古乐府诗百首，已开前后七子创作趋向之先河，对前后七子有明显影响。

李东阳的诗作以拟古乐府较著名，咏怀史实、抒己感慨,或指斥暴君虐政,或同情人民疾苦。如《筑城怨》，极写秦始皇时事:“筑城苦,筑城苦,城上丁夫死城下,长号一声天为怒,长城忽崩复为土。”又如《三字狱》,指斥秦桧以“莫须有”三字害岳飞：“三字狱,天不服,服不服,杀武穆。□臣败国不畏天,区区物论真无权！”它如《易水行》、《淮阴叹》、《明妃怨》、《五丈原》、《马嵬曲》、《金字牌》等，笔涉秦始皇、荆轲、韩信、王昭君、诸葛亮、杨贵妃、岳飞等众多古人古事，所论皆较中肯深刻而正气凛然。乐府诗外，多为应酬题赠之作，无可取。其余五七言诗尚有佳作，如《春至》，忧国悯民，深叹“东邻不衣褐，西舍无炊烟。农家望春麦，麦种不在田。流离遍郊野,骨肉不成怜”,致使自己“对食不能餐”。又如《寄彭民望》、《风雨叹》等，感时伤世，道己深情。他的诗亦长于写景抒情，能于平淡词语中出清新意境。如《北原牧唱》：“北原草青牛正肥，牧儿唱歌牛载归。儿家在原牛在坂，歌声渐低人更远。山苍茫，水清浅。”又如《夜窗听雨》写夜雨静谧与听雨遐想，读来如身临其境。李东阳散文包括赋、序、记、论、传、杂著、题跋、状疏等，其中以记、传、杂著较佳。如《游西山记》、《听雨亭记》、《记女医》等，或写建筑，历历在目；或写雨景，描绘入微；或写不学无术、骗取钱财之“女医”，剖析至深。其文流畅典雅，说理有力，师先秦古文之意可见。又有《怀麓堂诗话》一卷，论诗多附合严羽，较偏重音调、用字、结构而较少涉及内容，对剽窃模拟之作，极以为非。李东阳墨迹

李东阳为官50年，史称其“坐拥图书消暇日”，故著作颇多。曾于孝宗时奉旨任总裁官,撰《明会典》180卷，史料丰富。又著《新旧唐书杂论》1卷，摘唐史事迹，辨其是非，前人评其多为影射或借以自明心迹之处。清康熙时茶陵州学正廖方达集李东阳诗文，成《怀麓堂集》,今存，刊为100卷，计诗30卷、文60卷、杂著10卷。集前有李东阳“自序”，是李为拟古乐府所作，廖方达移此为全集序。

《南濠诗话》

谈诗著作。明代都穆著。都穆字元敬，号南濠居士，吴县（今属江苏）人。生卒年不详。弘治十二年(1499)进士，官至礼部郎中、加太仆寺少卿，著有《壬午功臣爵赏录》等。

南濠诗话》1卷,多记载古今诗人遗作轶事，虽有疏陋之处，仍具一定史料价值。论诗称引严羽“别材”、“妙悟”之说。但不主一家，颇有精彩之论。如批评当时的诗“唯务应酬”，“无为而强作”，故多不佳；提倡“但写真情并实境，任他埋没与流传”；他认为欧阳修、苏轼、黄庭坚、范成大、陆游等宋代诗人与唐代诗人相比，“未可便谓之过，然真无愧色者也”，这在尊唐黜宋之风盛行之时，更属难得。

此书明时有正德年间黄桓和州刻本、嘉靖年间文璧吴郡刻本，编次不同，互有增损。清人鲍廷博据两本汇校合刊，收入《知不足斋丛书》，《历代诗话续编》所录即此本

2010年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务是什么?

2010年的主要工作任务

2010年是保持经济平稳较快发展、确保“十一五”规划顺利完成的关键一年，也是全面贯彻党的十七届四中全会精神、加强和改进新形势下党的建设的重要一年。在新的一年，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，切实做好党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作，对于保证党和国家事业发展具有重大意义。今年工作总的要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，着力推进反腐倡廉制度建设，围绕中心、服务大局，开拓创新、狠抓落实，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

（一）深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，保证中央重大决策部署的贯彻落实

认真学习贯彻党的十七届四中全会精神是当前和今后一个时期全党的一项重要政治任务。各级党组织要切实加强领导，组织党员干部深入学习四中全会文件，深刻领会精神实质，进一步明确任务要求。要认真执行《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和中央关于《决定》重要举措分工方案，抓好分工方案确定的各项任务的落实。有关部门和单位要切实负起责任，对于牵头抓的工作，要认真开展调查研究，抓紧制定贯彻落实方案，建立相关制度，出台具体措施，抓好工作落实；对于协助抓的工作，要切实加强沟通和配合，积极主动地完成承担的任务。各级纪检监察机关要认真履行监督检查职责，促进《决定》部署任务的落实。

加强对中央关于推动科学发展重大决策部署执行情况的监督检查是纪检监察机关的一项重要职责。要按照党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神，紧紧围绕加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展，会同有关部门加强对中央关于宏观调控、结构调整、自主创新、“三农”工作、保障和改善民生、节能减排和环境保护、规范和节约用地等政策措施落实情况的监督检查。继续搞好汶川地震灾后恢复重建工作的监督检查。总结借鉴“廉洁奥运”的成功经验，加强对中央关于“廉洁办世博”、“廉洁办亚运”要求落实情况的监督检查。加强对中央关于维护民族团结和社会稳定决策部署贯彻落实情况的监督检查。要整合监督资源，突出工作重点，通过发现问题和督促整改，增强实效，不断提高监督检查的针对性和有效性。健全对中央重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度以及纪律保障机制，严肃查处违规违纪行为，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，确保中央政令畅通。

严明党的纪律特别是政治纪律，教育引导党员干部坚定中国特色社会主义信念，自觉做到坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，在思想上、政治上、行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。认真执行政治纪律，严禁公开发表或散布同中央的决定和党的路线方针政策相违背的言论，严肃查处违反政治纪律的行为，坚决维护党的集中统一。

（二）抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，以党风廉政建设的新成效取信于民

认真贯彻党的十七届四中全会提出的反腐倡廉建设新要求新举措，既要整体推进，又要着力解决存在的突出问题，尤其是群众反映强烈的问题，积极回应社会关切。当前，要着重抓好以下工作。

1．坚决查处违纪违法案件，严厉惩处腐败分子和整治消极腐败现象。贯彻党要管党、从严治党方针，进一步加大查办案件工作力度，决不让任何腐败分子逃脱党纪国法惩处。严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的行为。深入开展商业贿赂专项治理，严肃查办商业贿赂案件，在坚决惩处受贿行为的同时，加大对行贿行为的查处力度，对有行贿记录的单位和个人，在市场准入、经营资质、贷款审批、投标资格等方面加以严格限制；依法查处中资企业在国（境）外的商业贿赂行为以及国（境）外经济组织在我国内地的商业贿赂行为。严肃查办严重侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件，对造成人民群众生命财产重大损失的地方和单位要严肃追究有关人员的责任。严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等腐败现象易发多发领域的案件。严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件。完善反腐败协调工作机制。健全纪检监察机关办案工作内部制约监督机制。严格执行有关依纪依法办案和安全文明办案的规定。正确运用政策和策略，努力取得良好的政治效果、社会效果和法纪效果。完善举报人和证人保护制度。进一步发挥查办案件惩戒和治本功能。

2．认真落实并抓紧完善党员领导干部报告个人有关事项制度。领导干部报告个人有关事项，是加强对领导干部管理和监督的重要举措，反映了群众的热切期望。要修订完善《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。领导干部要按规定报告个人有关事项。要加强监督检查，对隐瞒不报、弄虚作假的，要严肃处理。健全相关制度规定，加强对配偶子女均已移居国（境）外的公职人员管理。

3．坚持勤俭节约，反对铺张浪费，整治奢靡之风。各级党政机关要严格执行中央的有关文件精神，着力抓好以下工作：（1）继续严格控制因公出国（境）团组数、人次数和经费支出，完善因公出国（境）管理制度。巩固制止公款出国（境）旅游专项工作成效，研究建立禁止公款出国（境）旅游的长效机制。（2）加强公务用车使用管理，严禁违反规定为领导干部配置用车，积极稳妥推进公务用车制度改革。（3）进一步规范和改革公务接待制度，严禁用公款大吃大喝，不得以参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款请客送礼。（4）从严控制楼堂馆所建设，严禁违反规定购建、装修办公用房。（5）认真解决各种庆典、研讨会、论坛过多过滥的问题。对铺张浪费、奢靡享乐、挥霍公款的，必须严肃处理。事业单位、国有企业、金融机构也要按照以上要求，制定相关制度，认真抓好落实。

4．深入开展工程建设领域突出问题和“小金库”等专项治理工作。要会同有关部门认真落实《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，全面排查工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题，严肃查处建设领域违纪违法问题，对典型的案件集中公布。深入治理领导干部违规插手干预工程建设以及在工程建设招标投标中围标串标，房地产开发中违规变更规划、调整容积率等问题。完善工程建设招标投标、物资采购以及土地使用权、探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让等制度。建立健全重大工程监督机制。加大党政机关和事业单位“小金库”专项治理工作力度，并向社会团体和国有企业延伸，坚决切断“小金库”的资金来源，完善治理工作的长效机制。加强国有资产管理、金融、司法等领域专项治理工作。

5．积极推进党务公开工作。推行党务公开，增强党组织工作的透明度，是发展党内民主、保障党员主体地位和民主权利的基本要求。要制定《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，在党的基层组织全面推行党务公开。健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。加强党务公开工作联系点建设，进一步完善工作机制，建立健全监督检查、考核评价、激励惩处、责任追究等配套制度，提高党务公开工作的制度化、规范化水平。加强县委权力公开透明运行试点工作。逐步推进党的地方组织党务公开。

6．拓宽群众参与反腐倡廉工作渠道，加强反腐倡廉舆情网络信息的收集、研判和处置。互联网是反映社情民意的重要窗口，是群众参与反腐倡廉建设的重要渠道。要落实和完善人民群众参与反腐倡廉建设的有关规定，健全网络举报和受理机制，发挥群众在惩治和预防腐败中的积极作用。要注重对反腐倡廉舆情网络信息的收集、分析和研判，健全相关工作机制，对网络舆论热点问题及时作出回应，对重大案件适时公布信息。加强正面引导，积极探索利用互联网等传播手段开展反腐倡廉宣传的新途径，努力营造良好的社会舆论氛围。

这些工作是落实党的十七届四中全会《决定》的重要内容，也是人民群众对反腐倡廉建设的迫切愿望。各地区各部门各单位要结合实际，进一步加大工作力度，下大气力抓紧抓好，抓出成效。

（三）切实加强作风建设，进一步密切党同人民群众的血肉联系

大力弘扬党的优良作风，着力解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，以领导机关和领导干部作风的改进，促进党风、政风和社会风气的好转。

切实加强领导机关和领导干部作风建设。大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，加大对党政机关和领导干部作风方面突出问题的整顿力度。坚决纠正脱离群众的不良风气，坚持领导干部定期接访、定期下访、及时阅处群众来信，对群众反映的问题要及时反馈、限时办结。大力整治文风会风，严格控制发文数量和范围，严格控制会议数量、经费、规模。坚决纠正违背求真务实精神的现象，健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制，加大治懒治庸力度，坚决制止搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”；对作风飘浮、敷衍塞责引发重大事件或造成重大损失的，对弄虚作假、虚报浮夸的，必须严肃追究责任。坚持和完善民主生活会制度，把党性分析作为民主生活会的重要内容，认真开展批评和自我批评，坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、相互吹捧的庸俗作风，不断增强党内生活的原则性和实效性。各级纪委要加强对作风建设情况的监督检查，引导领导干部保持高尚情操和良好作风，及时发现和纠正少数领导干部在社会交往、休闲娱乐、生活作风方面存在的突出问题。

坚决纠正损害群众利益的不正之风。会同有关部门认真解决群众反映强烈的征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产、专项基金和专项资金监管等方面的突出问题，健全党和政府主导的维护群众权益机制。加强对征地拆迁行为的监管，督促落实被征地农民补偿费用和安置措施，完善相关社会保障机制。严厉打击制售假药劣药行为，严格落实食品药品安全责任。集中整治危害群众健康的环境问题，严肃查处环境保护方面的违纪违法行为。加强对安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查，加大生产安全事故责任追究力度。进一步加强对社保基金、住房公积金、扶贫和救灾救济资金以及政府专项资金管理使用情况的监督检查，加强对大额资金的实时监控。继续治理教育乱收费，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。治理各种加重企业负担的问题。加强行业自律和社会诚信建设，规范行业协会、市场中介组织、公共服务行业的服务和收费行为，巩固清理规范评比达标表彰工作的成果。

扎实推进基层党风廉政建设。要高度重视国有企业党风建设和反腐倡廉工作，认真执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，落实国有企业负责人薪酬管理规定，规范职务消费；制定落实“三重一大”决策制度实施办法，完善国有企业权力运行制衡约束机制；加强对企业重要经营领域和关键管理环节的监督，不断深化企业效能监察工作。加强农村党风廉政建设，加大对强农惠农政策落实情况的监督检查力度，切实解决虚报浮夸、与民争利等问题，加强对农村集体资金、资产、资源的管理。加强高等学校、公用事业单位、城市社区党风廉政建设。积极探索非公有制经济组织和新社会组织开展反腐倡廉建设的途径和方法。

（四）强化教育和监督，促进领导干部廉洁自律

以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，促使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。深入开展岗位廉政教育、警示教育，加强对廉政勤政先进典型的宣传，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。制定关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见，认真落实《关于加强廉政文化建设的意见》。

建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。认真贯彻党内监督条例，加强对党政主要领导干部的监督。凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题，必须经集体讨论决定。严格实行党政领导干部问责制，抓紧完善配套制度。认真贯彻《中国共产党巡视工作条例（试行）》，进一步规范和加强巡视工作。中央巡视组要在开展对省（自治区、直辖市）巡视的同时，继续有选择有重点地对中央金融单位和国有重要骨干企业进行巡视；各省（自治区、直辖市）党委巡视组要继续把市（地、州、盟）和县（市、区、旗）作为巡视重点，有选择地开展对省（自治区、直辖市）直属机关、国有企业和高等学校的巡视。健全巡视工作领导机制，选好配强巡视干部，加强巡视成果运用。继续加强对省部级主要领导干部的经济责任审计，加强对财政资金和重大投资项目审计。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换等制度。认真执行地方党委常委会向全委会报告廉政勤政、选人用人等方面工作情况的规定。深化政务公开，加强对政府信息公开条例贯彻落实情况的督促检查；深化厂务公开、村务公开和公共企业事业单位办事公开，进一步畅通公开渠道。加强执法监察、廉政监察和效能监察，推行行政执法责任制，建立健全岗位责任制、首问负责制、限时办结制、绩效管理制等制度，促进廉政勤政和依法行政。坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，发挥好新闻舆论监督作用，增强监督合力。

认真执行中共中央即将颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定，严肃查处领导干部利用职权和职务上的影响为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题，促进领导干部廉洁从政。严禁领导干部违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面谋取不正当利益，严禁违反规定私自从事营利性活动，严禁违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证，严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财，严禁用公款或接受与行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。督促有关部门完善领导干部住房管理的有关规定，切实纠正党政机关和领导干部在集资建房、低价购房、多占住房等方面的违规违纪行为。进一步规范领导干部离职或退休后的从业行为，不得违反规定在企业和各类学会、协会、基金会等单位领取报酬。规范各类学会、协会、基金会准入制度，加强对其资金管理。

（五）深入推进改革和制度创新，进一步做好治本抓源头工作

制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要坚持用制度管权、管事、管人，通过深化体制机制改革和制度创新，努力在重要领域和关键环节上取得新突破，最大限度地减少腐败现象滋生的土壤和条件。

配合有关部门深化行政管理体制、干部人事制度、司法体制和工作机制改革。进一步减少和规范行政审批，对新设涉及重大公共利益的审批事项开展听证。贯彻落实《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，规范干部选拔任用提名制度，建立健全干部选拔任用监督机制、违规用人问题立项督促检查制度和干部选拔任用工作责任追究制度；严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定，匡正选人用人风气，防止和纠正“带病上岗”、“带病提拔”等问题，严厉整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题，严肃查处违规违纪用人行为。积极推进司法公开和公正廉洁执法，强化对司法活动的监督，规范司法人员自由裁量权行使，健全执法过错、违纪违法责任追究等制度，严肃查处执法、司法人员贪赃枉法、徇私舞弊的行为。深化财税管理体制、投资体制、金融体制和国有资产管理体制改革。加强财政资金监管，完善和规范财政转移支付制度，严格执行“收支两条线”规定。抓紧出台政府投资条例，试行政府重大投资项目公示制。完善金融账户实名制，推进反洗钱和征信体系建设。完善国有资本收益管理制度。建立健全防止利益冲突制度，深化公共资源交易制度改革，完善公共资源领域统一规范的交易市场，加强对国有产权交易的监管，完善政府采购法律制度体系。继续做好规范公务员津贴补贴工作。加强行政权力运行监控机制建设，注重廉政风险防范，充分发挥国家预防腐败机构的作用。继续加强反腐败国际交流与合作。

制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要任务，是推动反腐倡廉工作任务落到实处的重要保证。要以落实党的十七届四中全会《决定》和《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》为重点，加强以党章为核心的党内法规制度建设，加强反腐倡廉立法工作，加强反腐倡廉长效机制建设，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。对现有法规制度要及时清理，过时的要废止，有缺陷的要适时修订完善，需要细化的要尽快制定实施细则，需要制定配套制度的要抓紧制定。认真总结基层创造的经验，推广一批群众关注、切实可行的制度。要采取有力措施，扎实抓好法规制度的贯彻落实，完善执纪执法保障机制，加强对制度执行情况的监督检查，严肃处理违反制度的行为，提高制度执行力，维护制度权威性。

三、以奋发进取精神和求真务实作风，切实抓好反腐倡廉各项任务的落实

今年的党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨繁重，各级党委、政府和纪检监察机关要以高度的政治责任感，周密部署、精心组织，锐意进取、真抓实干，确保各项任务顺利完成。

（一）保持良好精神状态，努力把反腐倡廉工作提高到一个新水平。适应新形势新任务要求，切实增强政治意识、大局意识、创新意识，扎实推进各项工作。要认清形势、把握大局，进一步增强反腐倡廉工作的责任感和紧迫感。准确把握世情、国情、党情的新变化，正确认识党风廉政建设和反腐败斗争形势，既充分看到反腐倡廉建设已经取得的显著成效，振奋精神、坚定信心，又清醒看到当前反腐败斗争的严峻形势，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，激励斗志、坚定决心，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向前进。要深入调研、把握规律，进一步增强反腐倡廉工作的科学性和有效性。深入基层，注重实践，认真研究反腐倡廉建设深层次问题，及时总结、推广基层创造的新鲜经验和有效做法，不断深化对反腐倡廉建设特点规律的认识，使反腐倡廉工作更加符合实际、更加富有成效。要解放思想、开拓创新，推动反腐倡廉工作向深度和广度发展。坚持科学理论指导，切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，不断推进反腐倡廉工作理念思路、方式方法和体制机制制度创新，不断提高反腐倡廉科学化、制度化、规范化水平。紧密结合现代化建设和改革开放的实践，积极探索运用管理学、组织学、心理学等现代科学方法和信息网络等现代科技手段，推动反腐倡廉工作不断取得新的成效。

（二）进一步落实党风廉政建设责任制，切实形成推进反腐倡廉建设的整体合力。各级党委和政府要高度重视并自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，党委和政府主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，加强组织领导，协调各方力量，推动工作落实。要适时召开专题工作会议，及时掌握和全面分析管辖范围内的党风廉政建设责任制落实情况，切实解决存在的突出问题。坚持责任制报告制度，将执行责任制情况定期向上级党委、纪委报告。党委和政府各工作部门要共同配合搞好反腐倡廉工作，紧密结合业务工作，抓好所承担的反腐倡廉任务的落实，抓好本部门本系统的党风廉政建设和反腐败工作。建立健全反腐败协调机制和相关工作联席会议制度，部门之间经常通报情况、交换意见，做到密切配合、优势互补。各级纪检监察机关要在党委和政府领导下充分发挥参谋助手作用，加强对工作部署特别是重点工作落实情况的监督检查，保证工作顺利开展。

（三）切实加强纪检监察机关自身建设，为完成全年各项任务提供组织保证。各级纪检监察机关要认真学习领会党的十七届四中全会精神，巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，认真总结开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动的成效和经验，建立加强自身建设的长效机制，努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。要切实加强思想政治建设和能力建设。着眼建设学习型纪检监察机关，把思想理论建设放在首位，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，模范践行社会主义核心价值体系；建立健全学习制度，拓宽学习领域，发扬理论联系实际的学风，切实增强学习效果；强化实践锻炼，努力掌握和运用纪检监察工作所需要的新思想、新知识、新经验，不断提高干部队伍的思想政治素质和业务工作水平。要切实加强领导班子和干部队伍建设。进一步优化领导班子配备，注重从基层选拔优秀干部充实领导班子，增强班子整体功能和合力；完善领导班子工作机制、议事规则和决策程序，提高运用民主方法形成共识、开展工作的本领；建立健全领导班子定期务虚制度，加强对纪检监察重大问题调查研究。深化纪检监察机关干部人事制度改革，进一步完善干部选拔任用机制，继续加大轮岗、挂职、交流力度，加强干部教育培训，不断提高纪检监察专业化水平。完善纪检监察机关派驻机构统一管理，加强非派驻单位纪检监察机构建设；进一步加强地方县级纪检监察机关建设，探索充分发挥乡镇纪律检查职能作用的有效办法；加强国有企业和金融机构纪检监察组织建设。要切实加强干部作风建设。各级纪检监察机关和纪检监察干部，要认真解决自身作风方面存在的突出问题，努力在加强党性修养、树立和弘扬良好作风方面发挥表率作用。坚持从严管干部、从严带队伍，强化政治纪律、工作纪律和保密纪律，进一步加强内部管理和制度建设，完善监督制约机制，督促干部秉公用权、严格自律。对存在的苗头性问题要早发现、早提醒、早纠正，对不适合在纪检监察机关工作的要坚决调离，对违纪违法的要严肃查处。广大纪检监察干部要牢固树立接受监督意识，主动接受党组织和党员的监督，接受人民群众和新闻舆论的监督，秉公执纪，勤奋工作，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

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