城市更新包括哪些内容,城市更新指什么

本篇文章给大家聊聊城市更新包括哪些内容，以及城市更新指什么对应的知识，希望对各位有所帮助。

本文目录一览：

• 1、城市更新与旧城改造的区别
• 2、辽宁省城市更新条例
• 3、什么是城市更新4.0？城市更新的内容有哪些
• 4、《石家庄市城市更新重点项目总体实施方案》解读
• 5、最近很火的“城市更新”到底是指什么呀？
• 6、为什么说城市更新势在必行？

城市更新与旧城改造的区别

性质、内容、目的、原则、模式等不同。

“城市更新”与“旧城改造”是城市发展规划中的一体两面，既相似又不同。在城市化发展到一定阶段后，城市空间和城市质量升级方面需要力推旧改，虽然“城市更新”与“旧城改造”双生花各有色彩，分别适用于不同的旧改情况，但是在城市发展改造过程中，两种模式是相辅相成的，共同促进城市健康科学地向前推进。

“城市更新”与“旧城改造”虽然有些不同，但都是对城市发展具有积极的意义，尤其是对城市更新具有重要的规划意义，是人们生活方式、条件、环境得以持续改造和使之变得美好的过程。

辽宁省城市更新条例

第一条　为推动城市更新，完善城市功能，提升城市品质，改善人居环境，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本省行政区域内的城市更新活动及其监督管理适用本条例。

本条例所称城市更新，是指对城市空间形态和功能进行持续改善的建设和管理活动，具体包括：

(一)加强基础设施和公共设施建设，提升城市服务功能；

(二)调整和完善区域功能布局，优化城市空间格局；

(三)提升城市居住品质，改善城市人居环境；

(四)加强历史文化保护，塑造城市特色风貌；

(五)创新社会治理，增强城市安全韧性；

(六)省、市人民政府认定的其他城市更新活动。第三条　城市更新应当遵循规划引领、统筹推进，政府推动、市场运作，民生优先、节约集约，数字赋能、绿色低碳，公众参与、共建共享的原则。第四条　省、市、县(含县级市、区，下同)人民政府应当加强对城市更新工作的领导，将城市更新工作纳入国民经济和社会发展规划，统筹推进本行政区域城市更新工作。

省住房城乡建设主管部门和市、县人民政府确定的承担城市更新工作的部门(以下统称城市更新主管部门)，具体负责本行政区域内城市更新工作。

发展改革、财政、自然资源、生态环境、民政、文化和旅游、应急管理等部门应当按照各自职责，依法做好城市更新相关工作。

街道办事处应当协助做好城市更新相关工作。第五条　市、县人民政府应当组织有关部门建立城市体检评估制度，加强体检评估信息平台建设，完善城市体检评估指标体系，采取城市自体检、第三方体检和社会满意度调查相结合的方式开展城市体检，确定更新范围和更新重点。

城市体检评估结果应当作为编制城市更新专项规划的重要依据。第六条　城市更新主管部门应当会同有关部门编制城市更新专项规划，明确城市更新总体目标、重点任务、实施策略和保障措施等内容。城市更新专项规划应当符合国民经济和社会发展规划、国土空间规划，统筹安排城市空间、资源、环境、人力资源等要素。

城市更新专项规划报本级人民政府批准后实施。经依法批准的城市更新专项规划，未经法定程序不得调整。第七条　市、县城市更新主管部门应当依据城市更新专项规划和年度城市体检评估结果，编制城市更新年度计划，确定城市更新具体项目、区域规模、更新方式等内容，报本级人民政府批准后实施。

实施城市更新项目建设，应当编制区域更新方案。第八条　省、市、县人民政府应当组织有关部门完善城市更新项目建设投融资机制，保障城市更新项目资金来源。第九条　市、县人民政府应当建立健全城市更新公众参与机制，畅通利益相关人以及公众的意见表达渠道，保障其在城市更新政策制定、计划规划编制等环节的知情权、参与权、表达权和监督权。第十条　省、市城市更新主管部门应当会同有关部门建立健全城市更新标准体系，完善城市生态保护、文化传承、特色风貌、安全韧性、城市治理等技术标准、管理标准、工作标准和服务标准。第十一条　开展城市更新活动，应当遵守以下要求：

(一)促进城市留白、留璞、增绿，扩大城市绿色生态空间，推动城市可持续发展；

(二)推行绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式；

(三)优先对市政基础设施、公共服务设施等进行提升和改造，推进综合管廊、公共充电桩等新型集约化基础设施建设；

(四)按照绿色建筑相关标准进行绿色建筑建设和既有建筑绿色改造，制定绿色低碳激励措施，推动绿色建筑规模化发展，建设绿色生态城区；

(五)落实海绵城市建设理念，综合采取措施，增强防洪排涝能力；

(六)对地上地下空间进行综合统筹和一体化提升改造，提高城市空间资源利用效率；

(七)统筹协调供水、供气、供热、供电、排水、网络通信等工程的新建、改造，避免同一地段反复施工；

(八)推进基于数字化、网络化、智能化的新型城市基础设施建设，推动城市建设和治理全面数字化转型；

(九)通过对既有建筑、公共空间进行更新，持续改善建筑功能和提升生活环境品质；

(十)按照公园城市建设要求，完善城市公园体系，全面提升城市生态环境品质；

(十一)加强公共停车场(库)建设，推进轨道交通场站与周边地区一体化更新建设；

(十二)尊重城市发展历史，有效保护和合理利用历史文化资源；

(十三)国家和本省规定的其他要求。

什么是城市更新4.0？城市更新的内容有哪些

简单的说是第四次城市更新，更新内容需要看政府更新的数据。

《石家庄市城市更新重点项目总体实施方案》解读

凤凰网房产获悉，石家庄近日出台了《石家庄市城市更新重点项目总体实施方案》（以下简称《方案》）。坚持“整体规划、有序实施，点线面统筹协调”，严格落实在二环内做“减法”、在二环外做“乘法”，还空间于城市、还绿地于人民、还公共配套服务于社会，彻底断开土地市场一二级联动的决策部署，按照“缺什么、补什么”的要求，深入实施城市更新行动，补齐城市功能短板。

按照计划，到今年年底，我市将完成城市更新专项规划，构建城市体检评估与城市更新有效联动模式，形成城市更新制度框架、政策体系、工作机制，谋划一批、启动一批、建成一批具有影响力和示范性的重点工程。到2024年6月底，基本完成综合更新片区、老旧厂区、老旧小区、老旧街区和城中村等城市更新重点任务，公共服务设施得到大幅改善，城市功能与品质实现明显提升，现代化、国际化美丽省会城市面貌基本形成。

众志成城强力攻坚

城市更新重点项目加速推进

眼下，石煤机厂区地块城市更新、高铁片区、太平河拥河发展示范区、环中央绿色体育公园活力街区等一系列城市更新项目，正在加速推进中。为深入推进城市更新行动，我市将做到“四个坚持”，即坚持以人为本，民生优先；坚持保护传承和风貌管控；坚持统筹兼顾，协调推进；坚持政府主导，市场运作。

一是以人民为中心，充分顺应民心、尊重民意、吸收民智，优先解决群众急难愁盼问题，切实改善居住条件，完善公共服务设施，将群众更新愿望强烈的片区优先纳入更新范围，不断提升人民群众的获得感和幸福感。

二是严格落实防止大拆大建要求，严格控制大规模拆除、大规模增建、大规模搬迁，不随意迁移、拆除历史建筑和具有保护价值的老建筑。加强城市设计引领，坚持把城市作为整体艺术品打造，培育城市特色片区和标志性建筑，构建结构清晰、节点突出、特色鲜明的省会城市特色风貌，提升城市魅力。

三是依托区域业态本底，科学确定城市更新区域产业定位和发展方向，推动城市空间与产业场景、消费场景、商业场景、生活场景的有机融合，系统提升城市品位、能级和首位度，创新城市发展模式、增强城市永续发展动力。同时，在城市更新过程中，充分引入海绵城市、绿色建筑、装配式建筑等城市建设理念，补齐城市生态短板。

四是强化经营城市理念，坚持政府主导、市场化运作，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，创新体制机制，充分调动各方积极性，鼓励多元主体参与，积极探索投融资新模式，着力激发市场主体投资活力，提升工作成效。

为持续推进城市净化、绿化、亮化、美化工程，进一步优化空间布局、改善人居环境、完善公共配套、提高城市颜值，根据现代化、国际化美丽省会城市建设需要，《方案》针对第一轮城市体检发现的问题，以综合更新片区、老旧厂区、老旧小区、老旧街区、城中村“4区1村”以及基础设施为更新重点，以“点、线、面”结合的思路布局了一批城市更新重点项目。

优化布局完善配套

强力推进六大城市综合更新片区建设

综合更新片区的建设列在了《方案》的首位。我市将结合高铁片区、中央商务区、太平河拥河发展示范区建设和北站片区改造等重点工程，科学谋划城市商贸流通、居住、文化旅游、休闲等综合功能区，选定六大城市综合更新片区，通过优化规划布局、完善配套设施、提升景观风貌等方式，对片区内旧村、旧城、街道、商业、厂房、仓库、空地等进行统筹更新改造，以特色街道为纽带串联起片区内的重大节点设施和不同功能分区，推动片区有机更新、整体提升、活力发展。

（一）围绕高铁片区打造“城市客厅”，该项目北至塔北路，东至建设大街、南至塔丰路、西至滨河街，面积4.92平方公里。我市将加快建设总部经济、会展经济、数字经济和枢纽经济平台，打造生物医药、电子信息等产业研发中心，建设汇聚优质文化、教育、医疗、体育运动资源的宜居社区。同时，在中央绿色体育公园北侧区域布局具备城市客厅功能的展厅和休闲空间，涵盖文化交流、新闻发布、科技成果展示、商务接洽、高端会展等功能。

按照计划，该项目将于4月底前完成拆迁，10月底前完成中央绿色体育公园绿地、体育设施建设，12月底前全面启动建设，2024年6月底前基本建成。

（二）中央商务区核心区，位于和平路、解放大街、裕华路、站前街、公里街围合区域，面积1.08平方公里，定位为石家庄的“金融总部经济 文化示范性高地”，分为金融商务北区、文化旅游中区和金融商务南区。

其中，金融商务北区，加快建设已开工的地下空间项目、4栋商业楼宇和住宅楼宇，建设云朵体育馆、大厂公园、中车回迁楼、邮政回迁楼和4条规划道路，重点发展总部经济，在建项目今年年底建成；文化旅游中区，重点修缮正太饭店、改造提升老火车站、建设跨中山路平台、建设正太广场、改造提升解放广场、形成独具石家庄文化活力特色的文化旅游目的地，2023年6月底前基本建成；金融商务南区，加快高标准规划，今年年底前完成绿化提升。

（三）太平河拥河发展示范区，位于胜利大街以东、滹沱河以南、体育北大街以西、古城东路以北，面积5.53平方公里，以创新总部经济、滨水生态休闲、新型商业文化消费、绿色低碳示范社区四大功能为发展方向。

我市将对太平河城市片区，实施高标准建设，塑造城市亮点，营造高品质城市公共环境，打造一流的城市滨水活力区，形成具有“国际范”的拥河发展起步区、示范区和引领区。按照计划，今年6月底前启动建设，2024年年底前完成。

（四）北站区域性片区，南至市庄路、东至中华大街、北至北城路、西至泰华街，面积约1.2平方公里。我市将统筹推进、加快实施区域内火车北站、老旧小区、市庄、高柱、碳素厂等更新工作，打造城市北部交通枢纽和区域性商务中心，改善北站及周边区域市容，完善区域城市功能。按照计划，该项目将于2024年底前完成。

（五）留营特色商贸区，位于建东街（规划路）以东、和平路以南、西二环辅路以西、新华路以北区域，面积约1.27平方公里，主要包括桥西蔬菜批发市场、西环市场，留营城中村、东简良城中村。

我市将对桥西蔬菜批发市场和西环农产品批发市场进行整体改造，提升区域城市环境和城市形象，提高业态定位，建设现代化食品及农产品交易中心。加快推进留营城中村开发进度，提升区域整体风貌和群众生活水平，打造西二环美丽风景线。尽快启动东简良城中村改造，适应特色商贸区环境风貌需求，提高人居生活质量，形成环境优美、宜居宜业的现代化商贸片区。

按照计划，该项目将于今4月底前完成留营城中村改造拆除工作，全部工作将于2024年年底前基本完成。

（六）自强路金融区（金世界—自强路—南花园区域），东至站前街、南至裕华路、西至中华大街、北至中山路，面积245亩。

我市将加快推进金世界、南花园区域旧城改造，尽快完成回迁，彻底改善居民生活环境。同时，延伸自强路金融街功能，广泛吸引金融、总部型企业入驻，建成集商务、酒店、公寓、办公于一体的高端商务金融区。按照计划，该项目将于2024年年底前建成。

增强城市活力和竞争力

强力推进老旧厂区更新

在城市更新行动推进过程中，我市始终秉持以人为本，坚持保护传承和风貌管控，结合地域特点，全力推进老旧厂区建设。

老旧厂区分布于建设大街以东、东二环以西、和平东路两侧，主要为华药、石钢、焦化厂、棉一、棉二等地块，土地总面积约2916亩。在加快推进石煤机厂区城市更新项目的同时，启动实施和平东路沿线老旧工业区地块改造，按照公益性用地占比约60%的要求，全面降低住宅开发强度，注重工业遗产保护再利用与历史文化传承，推进存量工业遗存创新发展，充分挖掘其文化内涵和再生价值，兴办公共服务设施，发展文化创意产业，推动产业升级，增强城市活力和竞争力。

（一）打造石煤机厂区城市更新示范项目，目前，该项目智慧体育公园建设已经完成，工业遗存保护利用区工业历史博物馆计划6月份达到开馆条件，整体更新项目将于2023年年底前基本完成。

（二）实施石钢、焦化厂老旧厂区更新改造。建设占地120亩的石钢工业遗址公园，保留石钢部分生产车间、设备和工业特色元素，形成工业遗存保护、文化教育、娱乐休闲于一体的工业遗址公园。在谈固大街与光华路交口周边区域打造城市东北部区域性商业中心，培育城市综合体、特色商街、文体康养等业态，全面提升城市东北区域公服配套水平按照计划，该项目将于2024年9月底前基本完成。

（三）实施华药老旧厂区更新改造。保留华药厂区办公楼、储粮塔、干淀粉车间、储罐、铁轨等工业遗存，划定制药工业遗存保护街区，将华药办公楼改造为医药博物馆，展现石家庄药都形象。在工业遗存周边地块，培育科创研发、会展展销等业态，全面进行产业功能升级。按照计划，该项目将于2024年9月底前基本完成。

（四）实施棉一棉二老旧厂区更新改造。对棉一办公楼、联产车间、棉库及原厂区幼儿园、图书馆、礼堂、大门等进行保留保护，划定纺织工业遗存保护街区。利用办公楼改造为纺织博物馆，展现石家庄纺织工业发展历程；针对联产车间内部空间大、建筑特征鲜明等特点，改造利用为集文化、创意、休闲为一体的时尚中心；结合棉库建筑构造独特、内部空间开阔完整的特点，改造利用为剧院、展厅等，建设具有独特魅力的文化艺术会展空间。按照计划，该项目将于2024年9月底前基本完成。

改善居住环境增加配套设施

旧改棚改齐头并进

随着城市的快速发展，曾经代表城市形象的一些老旧住宅小区由于建筑年代较早，长年缺乏管理，道路、绿地、路灯、排水及排污管道等配套设施年久失修、损坏严重，成了许多市民近年来反应最强烈和最多的问题之一。面对这一难题，我市将强力推进老旧小区改造，1975年以前危旧住房更新，以及棚户区改造等城市更新项目。

为尽早实现老旧小区“住用安全、设施完善、功能齐备、出行方便、环境整洁”这一目标，今年我市将完成对956个老旧小区的改造，内容包括实施道路、房屋、环境、消防等公共设施改造等，在改善居民居住环境的同时，还将为具备条件的住宅积极推进加装电梯。按照计划，该项目将于今年10月底前完工。

同时，我市将加快推进11个1975年以前危旧住房更新试点建设，分类采取除险加固、拆除、重建开发等方式，对桥西区东平小区、支农路农药厂宿舍、电视机厂、工农路16号院，新华区和平路26号院、合作路省直宿舍，裕华区河北电机厂宿舍、裕华路富强大街东南角地块，长安区翟东小区、省体育局宿舍、河北医科大学筒子楼D级危房进行改造，全面改善群众居住环境，消除安全隐患。按照计划，该项目将于2024年9月底前完成。

在此基础上，我市还将大力实施棚户区改造，按照计划，今年开工22399套，全市符合条件的棚户区改造项目全部开工，将建成11157套棚改安置房。

充分释放城市发展活力

助推老旧街区华丽蝶变

为实现省会高质量发展，我市将以综合更新片区和老旧工业片区内街区为更新重点，按照系统谋划、整体推进、重点突破、尽早见效的要求，对3条较为成熟街区进行提升，对4条正在谋划建设的街区，加快建设和打造。同时，完成100条精品街道创建，着力培育一批彰显地域特色、在全国叫得响的特色街区，充分释放城市发展活力。

（一）开展民族路国家级商业步行街提档升级，同步推进建设、招商，加快完成主街、辅街基础设施、建筑立面及广场景观建设改造，加大商业回租、回购和招商引资力度，推动京东超级体验店等重点项目落地，打造集休闲、娱乐、购物、城市观光等功能于一体的综合性街区。按照计划，该项目将于今年年底前基本达到国家验收标准。

（二）提升自强路金融街形象品位。加强金融街区环境美化，对道路两侧外立面进行整饰，因地制宜进行垂直绿化、盆花造景，提高绿化覆盖率，亮化楼宇和路段灯饰，布局展现金融元素的建筑小品、主题雕塑、浮雕等，体现金融街文化特色和主题。按照计划，该项目将于今年年底前完成。

（三）对塔谈国际休闲娱乐街区进行改造升级，进一步提升改造塔谈国际及周边街区休闲娱乐功能，与高铁片区形成功能错位、有机衔接的整体。按照计划，该项目将于今年年底前完成。

（四）建设环中央绿色体育公园活力街区。高铁片区环中央绿色体育公园道路全长约2.1公里，打造景观风貌与交通功能有机融合的高品质街区，未来，将在道路外围串联起城市展厅、地标建筑（五星级酒店）、企业总部、研发基地等板块。同时，道路内圈紧密融合体育公园风貌，使周边建筑群与中央绿色体育公园实现无障碍联动。按照计划，该项目将于今年年底前完成。

（五）建设汇新路北国特色商业街区，加快汇新路沿街商业区复工复建，引进北人集团投资运营。按照计划，该项目将于2023年6月底前实现开业。

（六）建设太平河滨水潮玩街区，对接国内高水平规划设计团队，引进知名业态、做优品牌项目，打造独具特色的北方亲水特色街区品牌。按照计划，该项目将于2024年年底前完成。

（七）打造和平东路（棉一至华药段）工业记忆街区，该项目以工业记忆为街区特色主题，改造提升沿街景观，增加反映华药、纺织厂、钢厂、石药、煤机厂、焦化厂等工业历史文化的景观设施，串联若干老旧工业地块，促进“工业锈带”变成“生活秀带”。按照计划，今年年底前完成绿化及路旁景观等工程，全部工作结合老工业区更新工作，将于2024年9月底前完成。

（八）在全市范围内选取100条街道，开展市政设施、建筑立面、景观绿化、环境卫生等整治提升行动，挖掘历史文化，突出风貌特色，提升街巷品质，打造精品街道。按照计划，该项目将于今年11月底前完成。

严守新的发展理念

高品质改造城中村项目

我市按照“二环以内做减法，还空间于城市，还绿地于人民，还公共配套服务于社会；二环以外做乘法，实施拥河发展战略，拉开城市框架”的理念，采取强有力举措，推动城中村改造工作，此举将为加快建设现代化、国际化美丽省会城市提供重要载体。

（一）加快实施9个高品质城中村改造试点项目。分别为新华区前太保、高柱，长安区店上（在建成区外）、西庄屯，裕华区东京北、方村，桥西区宫家庄、十里尹村、西简良。按照计划，该项目将于今年5月中旬全部完成旧村拆除，一期回迁安置区2023年底前全部竣工，全部工程于2024年5月底前完成。

（二）全面启动尚未拆迁、进展较慢的13个村改造。在城市规划建成区外的长安区西塔口、南杨庄2个村，待国土空间规划调整后加快实施。剩余11个村（长安区吴家营、白佛、柳辛庄，桥西区振三街、西王、西岗头、南郭、城角庄、北杜、西三教，高新区北庄），2024年9月底前回迁楼交付使用。

（三）启动实施彭村、东三教2个完成不彻底村改造。按照计划，项目将于年内完成拆除并开工，2024年9月底前完成。

全面提升城市承载力

实施九大基础设施工程

良好的城市基础设施，既可使城市居民在生活上得到实惠，也可使城市经济的持续发展获得动力。《方案》进一步明确了9大基础设施工程，我市将通过重点实施道路交通建设、主街主路提升改造、完善水电路气讯等各类基础设施，提升园林绿化水平，将进一步加快公共配套服务更新，提升居民生活品质和城市承载力。

（一）实施主街主路提升改造工程。继续推进四横五纵一环（四横：和平路、中山路、裕华路、槐安路，五纵：友谊大街、红旗大街、维明大街、平安大街、体育大街，一环：二环路）改造提升；新增实施新城大街、胜利大街（解放大街）、塔北路、汇明路（仓丰路）等4条主街主路改造提升。重点打造纵向串联高铁片区、自强路金融区、中央商务区、太平河拥河发展示范区，横向串联和平东路老旧工业区、北站区域性商务区、留营特色商贸区的胜利大街（解放大街）——和平路“十”字道路，有效加强各综合更新片区的有机联系，拉近空间距离，实现功能互动。按照计划，该项目将于2023年年底前完成。

（二）实施一主四辅连接工程，拉开城市框架，完善一主四辅区域间路网布局。正定县方向：建设中华大街与北三环、体育大街与北三环互通立交工程；藁城区方向：建设南二环东延高架工程；栾城区方向：建设裕翔街南三环互通立交工程；鹿泉区方向：建设和平路与西三环互通立交工程，新华路（西二环到西三环）快速连通工程、中华大街南延工程。同时，实施学府路贯通拓宽工程，高标准建设拥河发展示范区东西向主干道路，完善鹿泉、藁城与中心城区连接道路。按照计划，该项目将于2023年年底前完成。

（三）实施复兴大街、北三环市政化改造工程。坚持系统谋划、适度超前，分步实施、尽快见效，加快复兴大街市政化改造步伐，高标准建设省会的交通主干道、城市快捷路、靓丽风景线。按照计划，复兴大街市政化改造一期一阶段工程（南二环东延互通立交、新城大街复兴大街立交、正定段辅道），将于9月底前建成通车，全部工程于2024年年底前完成。积极谋划北三环市政化改造，高标准进行规划设计，确保尽快实施。

（四）打通36条规划路。打通方兴路、南新街、天同街等36条规划路，进一步完善路网结构。建成公共停车位3.5万个，增加公共停车设施供给，方便市民出行。按照计划，项目将于今年年底前完成。

（五）实施轨道交通建设。待国家发改委批复轨道交通1号线三期和4、5、6号线项目后，加快启动实施，按计划建成。

（六）实施城市管网提升工程。改造城市易积水区域雨水管网，对泰华街、红旗大街、翠屏路等路段雨水管网进行提标改造，有效解决汛期积水问题，计划2023年年底前完成。实施城区庭院排水改造，利用两年时间，本着“适度超前”的原则，更新改造存量合流制庭院排水管网，计划今年11月底前完成改造220公里，2023年全部完成。

（七）加快城区公园绿地建设。实施80个2022年美丽省会城市绿化项目，新建塔南公园、裕东公园等5个公园和21个街旁游园，新建、提升绿地293公顷，计划今年年底前完成。

（八）建设运动场地。利用拆违腾退地、街头路旁空闲地、公园绿地、城市广场等，建设200个以篮球、足球为主的球类运动场地，满足市民就近、就便健身锻炼需求，计划今年年底前完成。

（九）建设东垣古城遗址公园。依托东垣古城遗址建设占地4180亩的遗址公园，打造高质量城市文化绿心、群众休闲好去处，呈现我市历史底蕴和文化内涵，增强群众文化自信、提升城市形象品质。按照计划，该项目将于今年8月完成一期环境整治工作，二期建设工程于今年年底前开工，2023年6月底前整体竣工投用。

最近很火的“城市更新”到底是指什么呀？

您好，今天卡本来回答您的问题。

城市更新这个概念最近比较火，它最早起源于 1949 年美国住宅法(The Housing Act of 1949)“城市再发展” (Urban Redevelopment)。

城市更新可定义为借由实质上维护、 整建、 拆除等方式使城市土地得以经济合理的再利用， 并强化城市功能，增进社会福祉，提高生活品质，促进城市健全发展。也就是说对市中心丑陋建筑物的改建、贫民窟的迁置、与历史遗迹的保留，以创造一个美好的工作与居住环境。

我国城市更新的发展总体经历了六个阶段， 从初创期消费型城市，到赋予生产、生活、生态三生及美好生活内涵的可持续高质量发展城市。

总之，城市更新的目的是为了长期提升一个地区（包括经济的、物质的、社会的、环境的等多方面），所采用的方式是综合的、整体的方法。

卡本祝您安全平安，希望可以解决您的疑问~

注：本回答修改于我司公众号《加固技术》，部分内容和图片来源于网络。

为什么说城市更新势在必行？

城市发展转为存量提质改造和增量结构调整并重，从“有没有”转向“好不好”

实施城市更新行动内涵是转变城市开发建设方式，推动城市结构优化、功能完善和品质提升，深入推进以人为核心的新型城镇化，建设宜居、绿色、韧性、智慧、人文城市。

实施城市更新行动，是适应城市发展新形势、推动城市高质量发展的必然要求。2019年我国常住人口城镇化率为60.6%，已经步入城镇化较快发展的中后期。

城市发展进入城市更新的重要时期，由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重，从“有没有”转向“好不好”。“城镇化率还在不断提升，同时经过这些年的快速发展，城市规模已经不小，过去大量建设、大量消耗、大量排放的城市开发建设方式已经难以为继。在这个宏观背景下，城市发展将由粗放外延式向内涵提升式转变。”住房和城乡建设部建筑节能与科技司副司长汪科表示。

从“有没有”转向“好不好”，既符合城市发展的规律，也顺应了人民日益增长的美好生活需要。汪科认为，一方面，城市建筑和设施逐步自然老化，一些原有建筑标准已经落后，需要改造调整增强安全性；另一方面，一些城市原来的功能布局、建筑设施、空间环境也不再适应居民更高的生活需求，“通过城市更新提升人民群众的获得感幸福感安全感，势在必行。”

城市更新，大有可为。“十四五”规划纲要提出，加快推进城市更新，改造提升老旧小区、老旧厂区、老旧街区和城中村等存量片区功能，推进老旧楼宇改造，积极扩建新建停车场、充电桩。住房和城乡建设部初步研究提出了城市更新行动的重点任务，包括完善城市空间结构、实施城市生态修复和功能完善工程、强化城市历史文化保护塑造城市特色风貌、加强居住社区建设、推进新型城市基础设施建设、加强城镇老旧小区改造、增强城市防洪排涝能力、推进以县城为重要载体的城镇化建设等。

城市更新行动有利于提升城市品质，惠民生、促消费、促投资一举多得

城市更新行动内容丰富，对提升城市品质和改善居民生活影响深远。中国城市科学规划设计研究院院长方明将城市更新的积极影响概括为4个方面。

加速推动城市新经济。一方面随着经济社会的发展，城市产业也在更迭，基于城市新经济特征统筹考虑城市空间更新布局，能够更好地服务于新的产业链。“如今网络直播、远程教育和办公、电子商务等线上经济发展迅猛，这些新业态可能不再需要很大的厂房和开发区，但是需要更适合激发创意的工作生活环境，通过改造更新城市闲置或低效空间资源可以提供更适合新产业新业态的发展空间；另一方面将城市闲置或低效资源统一梳理、统一评估，或由用地单位自主开发建设，或由城市统一来安排，吸引企业积极参与推动更新。”方明说。

重构发展城市新功能。传统城市功能逐渐滞后于城市新的发展需求和居民新的生活工作需求，通过更新能够补短板强弱项。方明举例，如今城市对疫情防控的功能需求增加，城市卫生防疫、健康管理等设施和服务也应抓紧跟上。方明表示：“通过更新增加设施和公共服务完善城市复合功能，通过更新加密交通路网提升城市交通出行效率……这些更新举措在增强城市活力的同时，也能更好地满足居民的居住和休闲需求。”

打造城市空间新意境。

城市建设风格越来越现代的同时，一些城市建设在与传统历史文化风貌、当地生活风俗习惯相融合方面，也存在一定问题。“既要保护优秀的传统建筑、街区，更要保护好蕴藏其间的历史文化，城市更新是传承城市历史文化的一次好机遇。”方明表示，通过运用传统依山水布局城市的规划手法，让人工景观、自然景观、建筑文化更好融合，恢复街巷的市井烟火气息，打造富有东方韵味的街巷空间，再现更富有中国传统特色的城市意境。

引领城市建设新科技。智慧交通、智能物流、智能物联网……新科技促进城市发展更智慧。“但目前城市建设滞后于科技的发展，城市建设的不少方面还与新科技的使用场景不匹配，城市设施也跟不上数字经济、网络生活的迅猛发展。”方明认为，要为科技在城市中创造更好的使用条件和应用场景，加强新科技在城市的结合和应用，要推行适合城市的新科技。同时加快推进基于数字化、网路化、智能化的新型城市基础设施建设和改造，让新科技来全面提升城市建设水平和运行效率。

城市更新还发挥了惠民生、促消费、促投资一举多得的作用。方明以城市交通路网更新为例，“有的城市道路太宽，不利于街边商业发展。加密城市路网，让小街小巷显露出来，方便了居民生活，发展了街边商店，促进了居民消费；有的城市交通环线式的圈层布局居多，布局更多的纵向线性交通，能够促进都市圈、城市群的融合，让城市带动郊区、中心城市带动小城镇的产业和消费，老百姓也能享有更便捷的交通和更丰富的旅游资源等。”

城市更新行动要立足全局统筹谋划，也要注重发挥社会各界的力量

城市更新行动如何具体展开？首先要摸清城市家底，找准发展问题。路径是开展城市体检，统筹城市规划建设管理。

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