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2022-10-31 103 开发商与业主拆迁合同,拆迁户和开发商签双方协议
本篇文章给大家谈谈开发商如何主导拆迁,以及拆迁是开发商还是政府行为对应的知识点,希望对各位有所帮助,不要忘了收藏本站喔。
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征地拆迁是可以由开发商完成的,征地拆迁的行政主体是市、县级人民政府负责的征地拆的有关部门,他们也可以委托有相关资质的开发商实施具体的征收工作。
【法律依据】
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条
市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府确定的房屋征收部门(以下称房屋征收部门)组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府有关部门应当依照本条例的规定和本级人民政府规定的职责分工,互相配合,保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。
拆迁主导的主体可以是政府,也可以是开发商,但是原则上要依法和按规章执行。
拆迁是指取得拆迁许可的单位,根据城市建设规划要求和政府所批准的用地文件,依法拆除建设用地范围内的房屋和附属物,将该范围内的单位和居民重新安置,并对其所受损失予以补偿的法律行为。城市的发展是一个不断进行再建设的过程,随着我国经济体制改革的顺利实施,社会主义市场经济的逐步建立,生产力得到空前的发展。为了城市的整体规划,有时也为了国家专项工程建设的需要,有必要对原有建筑房屋进行拆除、搬迁,达到整体的整齐划一或对日益紧张的国有土地资源的合理利用。
---------以上概念依据《百度百科》
---------以下观点依据《fan0000000百科》
一、政府。
首先,拆迁必须符合城市建设规划要求和经过政府批准,所以,政府在拆迁中居于主导地位,属于领导者。
其次,拆迁必须依据《城市房屋拆迁管理条例》,对于各方的行为,政府应进行监督、指导,属于监督者。
二、开发商
开发商是在整个活动的最重要参与者。根据开发商进入拆迁的时间段不同,其工作量也不近相同。有些拆迁,政府负责拆平,而大多数情况下需要开发商自己拆平。拆平是整个拆迁工作中最重要的一步,也是问题、矛盾最集中的一步。之后,就是办理相关证件、盖房、卖房、交房了。
三、原来的居民
如果已经确定了要拆迁,原来的居民只能是选择搬走---再回来,或者搬走---永不回来,往往后者会比较多。经历过搬家的人都懂得,“再搬一次家还不如杀了我”;更重要的是,新盖的房子,你不一定买的起。总之,原住民绝对是付出最多,收益最少的。
总之,看起来一切都是很美好的,美化了城市、官员赢得了政绩、开发商装满了荷包、GDP 获得了增长,财政收入获得新高、"老百姓"住上了新房。。。。。
从此,他们幸福的生活下去。。。。。。
棚改政府主导,拆迁开发商主导。
拆迁是由“政府引导、开发商运作”的模式,比如深圳的"标志性”旧改项目大冲村式运作。棚改则是由“政府主导+国企实施+人才住房”的模式,罗湖的“二线插花地”就属于棚改。棚改赔付标准比拆迁低
虽然都属于城市更新,但是他们的赔付标准有着不一样的标准,细到项目, 每个赔付标准都千差万别。众所周知,旧改的补偿标准村民是可以和开发商协商的。
再来就是配建的要求。拆迁无全部配建保障房的要求,可建商品房,只需要按规定比例配建。而棚改没有商品房,除了要满足拆迁安置的需要,还要配建为人才住房和保障性住房,并且以租为主。棚改进度比旧改快再来就是实施的强制性问题,因为旧改受业主影响大进度较慢,而棚改是政府主导进度相对会比较快。旧改必须百分之百的业主同意方可拆除动工,很多不确定性,所以周期往往被拉得很长。一旦居民跟开发商没有谈拢赔付标准,居民就不肯签约,导致项目-拖再拖。
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“自主拆迁”模式试点单位——三亚市月川居委会党支部书记林世耀介绍,这一城中村拆迁新模式的基本内容是:拆迁主体由居委会和村民成立的拆迁公司取代政府,地块中标公司(即开发公司)将一定的合理的拆迁费用支付给这个拆迁公司,三亚市政府还将把部分地价款作为土地收益返还给月川开发公司,作为该公司在月川居委会开发下一轮拆迁的费用,并拿出一部分发展社区经济和生产,让老百姓得到更多实惠。所有的盈利将由拆迁公司和参股居民按股份分红。
月川居委会管辖范围是三亚最大的城中村,属于三亚旧城区,又是新城区的规划范围,之前三亚曾试图对该居委会的几个地块进行拆迁,但由于安置不好和补偿过低等问题,一直没有成功。
月川居委会的拆拆公司成立于2007年6月,注册资金50万元,居委会占有30%的股份,另外下辖的7个居民小组则按人口的不同分别占有剩下的70%股份,居委会的每一个居民都成了拆迁公司的股东,他们将自己负责辖区内的拆迁工作。
林世耀介绍,拆迁公司成立的“第一炮”就是协助政府征用了长期以来无法征下来的市行政中心用地196亩,涉及到的140户居民已全部拆迁完毕。
第二次的拆迁则因为媒体的报道引起了更大范围的关注。
这次的拆迁地块位于月川新城,面积12.93亩,拆迁面积约2.1万平方米,用途为居住用地,使用年限70年,涉及户籍居民仅80户300多人,但在此居住的外地人口却有近1900人。
经过几轮评估,政府、竞标单位和居委会均认可了拆迁安置费大约为2731万元,而在随后的2007年10月29日下午,这一试点地块的地价款从39万元/亩挂牌,最后以220万元/亩成交。地价款加上拆迁费用,竞标成功的开发商铭远公司拿下这块地每亩花了431万余元。
月川居委会拆迁公司拿下拆迁项目后,立即开始进行广泛宣传,采取分工包点负责的做法,不集中开会,而是利用好友、亲戚,不分昼夜,深入每家每户做工作。在长期一起生活的居民相互监督下,丈量更精确,补偿标准也让所有被拆迁户心服口服。
这一过程在三亚市房产局政策法规与拆迁科科长林森看来很完美,政府不用再去协调解决具体琐碎的纠纷,居委会的拆迁公司与被拆迁户很熟悉,哪一家的违章建筑是什么时候建的,怎么建起来的,是否应该付给拆迁补偿,他们往往比政府部门更清楚。
试点地块的拆迁工作目前已经完成,虽然月川居委会和三亚市政府目前尚未公布“居委会拆迁公司”的拆迁账目,但月川居委会的所有居民已开始尝到了甜头,一林姓居民告诉记者,刚刚过去的春节,居委会给每个股东都发了800元的过节费。
林世耀则说,成立拆迁公司后,“强制拆迁”变成了“自主拆迁”,被拆迁的居民得到了很好的安置,居委会也已见效益。现在,月川居委会已将500万元作为补贴居民养老基金专款专用存入银行账户,每月给原户籍在月川的60岁以上的老人每人发放100元,今后逐步增加。
看着月川居委会的拆迁公司红红火火,三亚市的其他居委会也开始眼红。三亚市委常委、常务副市长严之尧介绍说,目前,三亚东岸、榕根、海罗、海棠湾、鹿回头等地的居委会都在主动申报成立拆迁公司。
“居委会拆迁公司”同样引起了海南省主要领导的关注,2月19日至2月21日,在海南省建设厅副厅长向多银的带领下,省领导批示成立的调研组来到了三亚,对这一模式进行调查。
在2月19日的座谈会上,调研组带着学习经验和总结不足的态度对“居委会拆迁公司”模式提出了一些问题,这些问题也是前期媒体报道中提出的质疑:“居委会拆迁公司”是否有拆迁资质?是否有拆迁许可证?是否与被拆迁户签订了拆迁协议?真的是所有被拆迁户都满意?谁来监督“居委会拆迁公司”的公正、公平?
参与座谈会的三亚市相关部门则一一回答:“居委会拆迁公司”尚未办理拆迁资质和拆迁许可证,但与所有被拆迁户都签订了拆迁协议,当然会有个别人对此次拆迁不是很满意,不过最终还是得到了解决,而如果“居委会拆迁公司”出现显失公平的问题,理所当然应该由市政府房产局进行监督和裁决。
对于“居委会拆迁公司”目前存在的问题,三亚市委常委、常务副市长严之尧认为,“自主拆迁”的模式还处在探索阶段,存在的问题需要进一步解决,各种机制也会加以完善和改进。他在座谈会上总结了“居委会拆迁公司”这一“自主拆迁模式”的14大积极作用,他认为最核心的积极作用就是有利于维护被拆迁户的利益。
严之尧说:“以前的拆迁都是交给公司,并不知道他们能不能做好拆迁,百姓愿意不愿意接受他们的拆迁。虽然现在也有规定,拆迁公司要通过竞标获得拆迁项目,但实际上,假如市场运作比较好的公司,它不会来竞标的,只有一类公司——专门‘吃政府饭’,跟政府关系很好,能调用公安、武警的才来竞标。天天和相关政府官员‘吃饭、喝酒’的这些人来竞标,被拆迁户的补偿自然会压到最低,老百姓肯定会不满意,产生社会矛盾。现在政府掌握大标准,居委会掌握小标准,被拆迁户得到了最大补偿,自然能够实现和谐拆迁。”
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