城中村改造的类型,城中村的基本改造模式有哪些

今天给各位分享城中村改造的类型的知识，其中也会对城中村的基本改造模式有哪些进行讲解，请看下面内容！

本文目录一览：

• 1、城中村改造项目 什么意思
• 2、什么是城中村
• 3、你见过最典型的城中村是什么样的？
• 4、棚户区改造实施方案
• 5、“拆迁潮”再次来袭，哪些类型的房子要按新规处理？
• 6、什么叫城中村改造

城中村改造项目 什么意思

城中村改造项目是指旧城区和“城中村”由于历史和管理体制等原因，规划管理无序，布局结构混乱，基础设施缺失，环境卫生、消防安全、治安计生等问题突出，道路泥泞、污水横流、垃圾成堆、供水电力通讯杂乱等现象严重，极大地降低了居民的生活质量，影响了城市的整体面貌。城中村改造项目就是对旧城区和“城中村”改造是改善人居环境、提升城市品味、推进城市化进程的必由之路，是建设文明、生态、和谐、宜居城市的重要保障，是以人为本、科学发展、构建和谐社会的强力举措，是民心工程、德政工程、千秋工程。

一、2008年2月20日建设部发布了《建设部关于加强城中村整治改造工作的指导意见》（建规[2008]15号），对各地方的建设、规划、建委、房地管理等部门加强城中村整治、改造中的规划建设等工作提出具体指导意见。

该意见要求要从本地实际出发，根据城市发展的情况、财力、城中村具体状况和原村民的意愿，开展城中村整治、改造工作，改善城中村人居环境质量，提高城中村土地的集约利用水平，保护原村民合法利益，解决外来务工人员的居住需求。

二、全国各省市关于城中村改造方面，都有自己的地方性法规，特别是在具体的操作过程中，一般是“一村一议”的模式。主要有以下几种模式：

1、政府主导方式，其主要特点：

a.对村民的土地和物业实行一次性买断，关系较为单纯，操作简单易行；

b.政府需支付高昂的赎买资金和安置成本；

c.由于容易发生补偿方面的争议，政府需付出较大成本以及对异地安置的村民未来生计难有妥善解决之策，因此，这种模式通常难于获得村民的认同，政府大多是在万不得已的情况下才采用这一模式。

2、集体经济主导的企业化方式

指在完善股权设置和股份分配的基础上，由村集体统一改造，村民以其“宅基地”及住房（合法补偿面积部分）作价入股，在自行妥善安置村民的基础上，由集体经济组织牵头逐步对城中村进行重新的统一规划建设。

3、半市场化的社区型改造方式

指以村集体企业为改造单位自行组织改造，一般利用村的空地作为周转启动地块，建设公寓式新村，迁入一部分村民（主要以建安成本价分配）；然后，对迁出后腾空的部分旧村实施拆迁、补偿，并依据修建性详规进行公寓式住宅复建，建好后再用于安置旧村内其它区域的村民；如此循环，逐步对整个旧村进行滚动式开发，迁出一片，建设一片，安置一片，直到旧村置换改造完毕。

4、市场化的房地产开发方式

指利用村里剩余空地较多的优势，以土地资本为杠杆，将空地转为商住性质用地，并与宅基地一起进行联片统一开发。在对旧村物业逐步拆迁补偿的基础上，建设公寓式新村；在开发建设完成后，将一部分住宅物业按一定比例分配给村民（按成本价购买），而另一部分物业则全部对外销售，以回收投资；回笼的资金一部分用于支付旧村拆迁补偿，一部分用于支付新村建设成本，剩余部分则作为投资者的必要利润。

三、全国推广的郑州市城中村改造经验

2009年3月，由国家住房和城乡建设部牵头在郑州市举行全国城中村改造经验交流大会。被誉为城中村改造的“郑州模式”。作为专题进行介绍。

什么是城中村

城中村是指在城市高速发展和扩张进程中，农村土地全部或部分被征用，村民仍居住在原始村落基础上自发建设而形成的村庄。其在土地权属、户籍、行政管理体制上仍然保留着农村模式。

从狭义上说，城中村是指农村村落在城市化进程中，由于全部或大部分耕地被征用，农民转为居民后仍在原村落居住而演变成的居民区，亦称为“都市里的村庄”。

从广义上说，城中村是指在城市高速发展的进程中，滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外、生活水平低下的居民区。

扩展资料：

城中村的类型

(一)成熟型城中村

成熟型城中村，是指依据完全没用农业用地，农民脱离了原有的农村生产方式。

物业出租收入已经成为户籍村民的主要收入来源，房屋租金收入在户籍村民的总收入中的占比趋于稳定，具有很高区位价值且完全被城市所包围的聚居村落。

这类区域实体是当前城市发展的顽疾和主要问题，政府将其改造的欲望十分迫切，同时也是城中村改造研究和实践的焦点。

(二)成长型城中村

成长型城中村，是指正向成熟型城中村转变的聚居村落，它几乎没有农业用地或留有少量的农业用地，农民已经脱离了原有的农村生产方式，种地不再是其主要的收入来源。

物业出租收入已成为户籍村民收入的主要来源，且其占比有进一步增加的趋势。相对于成熟型城中村而言，成长型城中村的区位价值较低，它的治理没有那么迫切，治理难度也会相对较低。

(三)初生成型城中村

初生成的城中村是指是指处于城市的边缘，保留了较多的农业用地，农民还未完全脱离农业生产方式，物业租赁是户籍村民收入来源的一部分但不占据主要地位，这里已纳人城建用地但还未开发。

就当前国内的改造情况来看，主要的改造对象无疑是成熟型城中村，而本文将城中村分为三种类型，是因为三种类型的城中村并不是孤立的，而是相互联系的。它们代表的是城中村形成和发展的不同的阶段，而且随城市发展它们是不断转化的。

参考资料来源：百度百科-城中村

你见过最典型的城中村是什么样的？

城中村里本身就是一个热闹的世界，街道极细密，人流量极大，再加上穿行于其中的电动车与汽车，好像整个世界都涌过来了。在密密麻麻的“握手楼”建筑里里不知住了多少人，庞大的人口数量也支撑起各种各样的小超市、理发店、快餐店、小作坊、小吃店、小商店，形成了非常繁荣的商业业态。

某种意义上，城中村的商住一体的形态，既有居住空间，也有无数各式各样的小工业形成的小型加工集群

餐饮发达，体现在宵夜上更是层次丰富，而且大大小小的餐饮店遍地都有，随处可见，还能看到半夜堂食或者送餐的情况，当然，他们本身也是经营到很晚的店家

在城中村这里的生活也是脏乱的生活，致密的人口，极差的隔音，布满铁网的窗子，四面八方的口音，四面八方的美食店在这里汇聚。并且无论多晚都会有人在活动，夜宵大排档夜夜不停，即使大街已经萧条，城中村里不变的光照与熙熙攘攘，维持着这座城市的喧嚣。

当然，很多餐饮店也有聚集区，形成了所谓的美食一条街，这里不在乎环境，可以垃圾堆旁边吃着宵夜；只在乎口味，有特色就行；而且各式各样的人都会来这里聚聚，非常平民化，也可以开着车在这边路边痛饮

棚户区改造实施方案

【棚户区改造实施方案1】

为切实改善居民群众居住环境和生活质量，进一步完善城市功能，提升城市形象，保持房地产市场平稳健康发展，提高群众满意度， 确保我区 2017 年危旧房棚户区改造项目房屋征收补偿货币化安置工作依法依规顺利进行，根据《攀枝花市人民政府办公室关于印发攀枝花市危旧房棚户区改造项目房屋征收补偿货币化安置有关问题的通知的通知》 (攀办发〔2017〕28 号)等相关规定，结合我区实际，特制定本方案。

一、总体要求

通过推行货币化安置，满足城镇居民安置需求，缩短安置周期，提高安置效率;优化居住环境，提升城市品位;减少过渡安置费用，降低改造成本，缓解资金压力;消化存量商品房，稳定商品住房交易量，促进房地产市场健康平稳运行;积极推动危旧房棚户区改造工作。

二、基本原则

按照“政府主导、群众自愿、让利于民和公开、公平、公正”的原则，积极推行货币化安置工作，加快推进棚户区改造工作进程，确保让更多的群众受益。将危旧房棚户区改造工作与当前房地产去库存、城市配套基础设施、重点项目建设及城市功能区分调整等紧密结合。

三、工作目标

东区 2017 年危旧房棚户区改造货币化安置项目包括东区危楼、大渡口片区、 炳草岗片区等十个危旧房棚户区改造项目，共涉及八个街道一个镇(不含枣子坪街道办事处) ，改造户数10426 户， 9 月底前全面完成市政府下达的各项目标任务。

四、实施主体

征收人：攀枝花市东区人民政府

征收部门：攀枝花市东区住房和城乡建设局

征收实施单位：各街道办事处、银江镇。 (不含枣子坪街道办事处)

五、安置方式

(一)房屋征收部门直接以货币补偿给危旧房棚户区改造居民的补偿方式;

(二)房屋征收部门搭建服务平台，组织危旧房棚户区改造居民自主购买商品房的补偿方式。

六、资金来源

(一)向国家开发银行、邮政储蓄银行、农业发展银行申请融资贷款;

(二)市、区两级按比例配套财政资金。

七、补偿标准

根据 《攀枝花市人民政府办公室关于印发攀枝花市危旧房棚户区改造项目房屋征收补偿货币化安置有关问题的通知的通知》 (攀办发〔2017〕28 号)补偿标准补偿。

八、工作计划

( 一 ) 前期工作 。1-3 月完成基础数据采集、预评估、分户测算、可研编制、拟定攀枝花市东区危旧房棚户区改造货币化安置组织方案、实施方案等工作;

( 二 ) 争取资金 。加大融资力度，积极对接国开行、邮储银行、农发行等银行申请贷款，争取资金早日到位。

(三 ) 协议签订和资金申报 。适时公布安置补偿方案，方案公示期满后启动货币化安置协议签订工作，6 月底前房屋征收协议签订完成目标任务的 60%;7 月底前征收协议签订率达 75%;8 月底前征收协议签订率达 90%;9 月底前全面完成市政府下达的各项目标任务。各街道、镇做好资金申报资料准备等工作，加快资金使用进度。

九、工作措施

( 一 ) 加强组织领导 ， 强化责任落实 。为强力推进东区棚户区改造， 发挥区级领导干部在棚户区改造中的示范带头作用，建立“区领导、区级部门、一个街道(镇)、一套班子、一套方案、一抓到底”的领导干部包联工作制度。

( 二 ) 多方积极筹措 ， 落实各项资金 。加大融资力度，积极对接国开行、邮储银行、农发行等银行申请贷款，争取资金早日到位。根据国家有关要求，设立资金专户，专款专用。

( 三 ) 加大签约力度 ， 确保目标完成 。各街道、镇积极组织多方力量，加大宣传和签约工作力度，充分调动群众自主性和积极性，发挥群众监督作用。在实施棚户区改造过程中，改造范围内居民通过自治改造委员会(以下简称自改委)直接参与货币化安置的意见建议收集、政策宣传等工作，主动会同项目实施单位开展补偿安置相关事务的工作方式。自改委需明确工作职责，制定工作制度，从改造范围内居民的整体意愿和根本利益出发，主动上门开展工作。

( 四 ) 政府搭建平台 ， 居民自主购买 。在调查摸底、充分尊重群众意愿的前提下，由区住建局通过攀枝花市东区棚户区改造居民自主购房服务平台、专题房交会、现场巡展等方式，鼓励、引导信誉良好的房地产开发企业、中介机构，进入服务平台公布房源信息，供被征收人选择购买。(详见附件)

( 五 ) 落实优惠政策 ， 切实让利于民 。棚户区改造货币化安置户，按照《财政部、国家税务总局关于棚户区改造有关税收政策的通知》(财税〔2013〕101 号)等文件规定，享受相应的税收优惠等优惠政策。

【棚户区改造实施方案2】

根据《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》(国发〔2013〕25号)、《国务院办公厅关于进一步加快棚户区改造工作的通知》(国办发〔2014〕36号)、《住房城乡建设部、国家开发银行关于进一步推进棚改货币化安置的通知》(建保〔2015〕125号)、《安徽省人民政府关于2017年实施33项民生工程的通知》(皖政〔2017〕10号)、《安徽省人民政府办公厅关于加快推进棚户区改造工户区改作的通知》(皖政〔2013〕44号)安徽省住房和城乡建设厅《棚户区改造实施办法》等规定，现就做好2017年棚户区改造工作制定如下实施方案：

一、总体目标

2017年加强集中和非集中成片棚户区、城中村、城市危房及重点镇棚户区改造，新开工20512套(市本级11729套)，基本建成16261套(市本级9176套)。

二、改造范围

城市棚户区改造。城市棚户区(危旧房)是指城市规划区范围内，简易结构房屋较多，建筑密度较大，使用年限久，房屋质量差，建筑安全隐患多，使用功能不完善，配套设施不健全的区域。包括集中成片和非集中成片棚户区改造、城中村改造等类型，具体改造范围由各县(市)人民政府结合当地实际合理界定。禁止将因城市道路拓展、历史街区保护、文物修缮等带来的房屋征收改造项目纳入城市棚户区改造范围。

三、改造方式

棚户区改造实行实物安置和货币安置相结合，由棚户区居民自愿选择。安置住房实行原地和异地建设相结合，优先考虑就近安置;异地安置的，要充分考虑就业、就医、就学、出行等需要，合理规划选址，尽可能安排在交通便利、配套设施齐全地段。在改造中可建设一定数量的公共租赁住房，统筹用于符合条件的保障家庭。要积极推行货币安置，通过提供政策优惠、规范操作流程、优化交易服务等方式，引导棚户区居民选择货币安置，自主购买商品住房。指导商品住房库存量较多的城市，减少安置房建设规模，将存量商品房作为重要的`安置房源，促进棚改与利用存量房的有效衔接。

四、保障措施

(一)加大财政资金投入。除积极争取棚户区改造中央和省补助资金外，县(市)政府要根据本地区棚户区改造目标任务，通过公共预算、住房公积金增值收益、土地出让收益、国有资本经营预算、地方政府债券等多渠道安排资金，用于实施棚户区改造。

(二)争取开行贷款支持。对国开行已承诺贷款的棚户区改造项目，各地要加快项目实施进度，完善有关合同签订条件;需要调整改造安置模式的，要加快办理变更手续，争取早日实现项目的放款和用款。加快编制完善棚户区改造配套基础设施年度建设计划，明确建设范围和内容，将配套基础设施纳入贷款范围争取贷款支持。

(三)确保建设用地供应。县(市)人民政府应当依据本地区棚户区改造规划和年度建设计划，科学编制土地供应计划，涉及新增建设用地的要在年度土地利用计划中优先安排、单列指标，做到应保尽保。市里对列入棚户区改造年度计划的项目，按照有关规定提前预安排下达建设用地计划指标，不占用市下达地方的其他建设用地计划指标。各地要提前做好项目储备并落实到具体地块，充分利用存量建设用地。涉及新增建设用地的，要提前确定地块，开展土地征收等前期工作，确保及时供地。

(四)落实税费减免政策。对棚户区改造项目，免征城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。对棚户区改造涉及的城镇土地使用税、土地增值税、印花税、契税等，严格按规定落实减免优惠政策。电力、通讯、市政公用事业、担保等企业要对棚户区改造给予支持，适当减免入网、管网增容等经营性收费，合理降低融资担保费。

(五)完善安置补偿政策。制定和完善棚户区改造补偿方案，要采取模拟征收补偿安置等多种方式征询棚户区居民意见，加大信息公开力度，坚持公开、透明操作，依法维护群众合法权益。对经济困难、无力购买安置住房的棚户区居民，可以通过提供公共租赁住房等方式满足其基本居住需求，或在符合有关政策的条件下，将其纳入当地住房保障体系中统筹解决。棚户区改造安置住房产权归被征收人所有的，可按商品住房确认产权，各地可结合实际另行制定具体办法。积极探索棚户区改造安置住房共有产权制度，允许符合条件的城市低收入家庭购买部分产权。

“拆迁潮”再次来袭，哪些类型的房子要按新规处理？

房子对于我们每个人来说都是不可或缺，如果能拥有一套房子，随便都是百万富翁，甚至千万富翁的级别。如果拥有的房子将要拆迁，得到的财富将会更大。因为拆迁的话你将会获得一笔非常丰厚的补偿。而拆迁户也因为财富上涨而成为赢家。 但是，并不是所有的拆迁户都能够在拆迁过程中得到巨额补偿。到底是哪一种拆迁户呢？我们接着往下聊。

我们都知道大多数人都能够通过房屋拆迁获得巨大财富，比如广州的猎德村，有多套安置房，每个月收租都不少钱了。但是还有一种房屋属于城市中的拆迁老旧小区，这种房产原本就是属于商品房，涉及到的面积并不是很大，拆迁时补偿的金额并不是很多。要想换地方住可能还要自己贴钱进去。那就得不偿失了。现在住建部又颁布了新的声明，机构分析“棚改已经结束”、“未来拆迁户将彻底消失”？

根据声明，有4类型的房屋需要按照新规进行处理，第一类就是存在安全隐患的老房子，就好比六七十年代建的房子，因为是预制板或是多孔板建材，时间一久都会有这样那样的安全隐患，所以这部分房产会被定性为危房，所以达到使用年限后会优先考虑拆除。 第二类就是大城市城中村，众所周知，大城市能吸引新兴行业和人口源源不断流入，因此就需要更多的土地要么用作住房。目前大城市的拥有很大一部分城中村未开发，按照发展趋势，未来随着医疗、教育、交通的完善，这些地方将会陆续被拆除开发。

第三类就是具有拆迁价值的房产，这部分房产主要是房产附属的地段优势，地段越好的房产存在的拆迁价值会越高，更重要的是，再加上这些房产基本是建于六七十年代，楼层不高，对于开发商来说拆迁利润率也更高。?第四类就是影响城市发展的房产，城市发展，势必要配备高铁、地铁、公园、马路等众多公共设备，在建设时如果出现影响城市发展的区域的话，那就必须将影响地域的房子拆除。

什么叫城中村改造

城中村改造，是指对农村村落在城市化进程中，由于全部或大部分耕地被征用，农民转为居民后仍在原村落居住而演变成的居民区的房屋，进行的征收拆迁。

从狭义上说，城中村是指农村村落在城市化进程中，由于全部或大部分耕地被征用，农民转为居民后仍在原村落居住而演变成的居民区，亦称为“都市里的村庄”。从广义上说，城中村是指在城市高速发展的进程中，滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外、生活水平低下的居民区。

需要注意，城中村的特殊之处在于：其土地性质，是集体土地，但因其位置，处在城市规划区内，所以在征收拆迁实践中，对其的补偿，是参照国有土地上房屋征收拆迁来进行的。城中村的内部通常没有统一的规划和管理，以低矮拥挤的违章建筑为主、环境脏乱、人流混杂、治安混乱、基础设施不配套、游离于城市管理体制之外，成为了都市的“癌症”。所以需要进行城中村改造。

扩展资料：

“城中村”现实存在的情形：

①大量的违章违规建筑存在，而没有任何规划与建设部门的批准；

②存在大量乱占、乱圈地现象；

③非法租赁土地；

④以土地入股开办各种实业；

⑤用集体土地抵押贷款

⑥用集体土地进行非法的房地产开发、经营等。由于“城中村” 集体土地的边缘性、稀缺性、区位性、固定性，多样性，复杂性以及相比较于国有土地使用权的低廉性，是它拥有旺盛的需求市场，土地使用权的差别使“城中村”得以客观存在。

参考资料来源：百度百科-城中村

城中村改造的类型的介绍就聊到这里吧，感谢你花时间阅读本站内容，更多关于城中村的基本改造模式有哪些、城中村改造的类型的信息别忘了在江南平台app 进行查找喔。