今天给各位分享城中村线路整治的知识,其中也会对城中村线路改造进行讲解,请看下面内容!本文目录一览:1、关于城中村改造2、为什么城中村老是要整改宽带的线呢。?剪了我的线谁负责???3、公务员面试真题解析:城中村乱拉电线如何整改4、南方电网龙岗城中村主线整改项目是否属实?5、广州城中村三线整治,石...
2022-11-21 50 城中村线路整治,城中村线路改造
今天给各位分享城中村线路整治的知识,其中也会对城中村线路改造进行讲解,请看下面内容!
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一、2008年2月20日建设部发布了《建设部关于加强城中村整治改造工作的指导意见》(建规[2008]15号),对各地方的建设、规划、建委、房地管理等部门加强城中村整治、改造中的规划建设等工作提出具体指导意见。
该意见要求要从本地实际出发,根据城市发展的情况、财力、城中村具体状况和原村民的意愿,开展城中村整治、改造工作,改善城中村人居环境质量,提高城中村土地的集约利用水平,保护原村民合法利益,解决外来务工人员的居住需求。
二、全国各省市关于城中村改造方面,都有自己的地方性法规,特别是在具体的操作过程中,一般是“一村一议”的模式。主要有以下几种模式:?
1、政府主导方式,其主要特点:
a.对村民的土地和物业实行一次性买断,关系较为单纯,操作简单易行;
b.政府需支付高昂的赎买资金和安置成本;
c.由于容易发生补偿方面的争议,政府需付出较大成本以及对异地安置的村民未来生计难有妥善解决之策,因此,这种模式通常难于获得村民的认同,政府大多是在万不得已的情况下才采用这一模式。
2、集体经济主导的企业化方式
指在完善股权设置和股份分配的基础上,由村集体统一改造,村民以其“宅基地”及住房(合法补偿面积部分)作价入股,在自行妥善安置村民的基础上,由集体经济组织牵头逐步对城中村进行重新的统一规划建设。
3、半市场化的社区型改造方式
指以村集体企业为改造单位自行组织改造,一般利用村的空地作为周转启动地块,建设公寓式新村,迁入一部分村民(主要以建安成本价分配);然后,对迁出后腾空的部分旧村实施拆迁、补偿,并依据修建性详规进行公寓式住宅复建,建好后再用于安置旧村内其它区域的村民;如此循环,逐步对整个旧村进行滚动式开发,迁出一片,建设一片,安置一片,直到旧村置换改造完毕。
4、市场化的房地产开发方式
指利用村里剩余空地较多的优势,以土地资本为杠杆,将空地转为商住性质用地,并与宅基地一起进行联片统一开发。在对旧村物业逐步拆迁补偿的基础上,建设公寓式新村;在开发建设完成后,将一部分住宅物业按一定比例分配给村民(按成本价购买),而另一部分物业则全部对外销售,以回收投资;回笼的资金一部分用于支付旧村拆迁补偿,一部分用于支付新村建设成本,剩余部分则作为投资者的必要利润。
三、全国推广的郑州市城中村改造经验
2009年3月,由国家住房和城乡建设部牵头在郑州市举行全国城中村改造经验交流大会。被誉为城中村改造的“郑州模式”。作为专题进行介绍。
1、立法成果
2003年郑州市人民政府关于印发《郑州市城中村改造规定(试行)》的通知,该规定对城中村转制、规划管理、土地管理、建设和拆迁安置等关键问题进行了规定。另外,该规定第二十九条规定:城中村改造坚持统一建设、成片改造的原则,规划容积率不得高于本市城市住宅区最高容积率,用地规模不得低于市人民政府批准的最小用地规模。
2004年4月5日,城中村改造的配套文件《郑州市城中村改造规划、土地、拆迁管理实施办法(试行)》开始实施,对城中村改造的总体和详细性规划的编制和审批、土地权属划分管理、拆迁管理及安置等做出详细规定。
2007年,郑州市政府公布了《郑州市人民政府关于印发进一步规范城中村改造的若干规定的通知》。该通知以规划管理、土地管理、建设和拆迁安置、优惠政策、城中村改造的审批程序为主要内容,其中:
第五条明确了城中村改造的安置开发比(安置房的建筑面积与配套开发商品房的建筑面积之比)为1:2;
第七条确定了城中村改造的基本方针为:坚持政府主导、市场运作、群众自愿、区级负责、因地制宜、一村一案,条件成熟一个,审批改造一个;以旧村改造带动配套房地产开发,配套房地产开发为城中村改造提供资金保证;
第八条规定经区人民政府批准,村(组)可以自行筹集资金进行改造,也可以通过招标、拍卖、挂牌方式,确定房地产开发商参与改造;在村(组)所有土地统一规划的前提下,可以一次性改造,也可以分步实施改造;第四十二条、四十三条规定了城中村改造的审批程序和应提供的主要资料。
2008年,郑州市政府印发《郑州市城中村改造工作流程(试行)》,对城中村改造所涉及的启动改造阶段、土地和规划手续办理阶段、项目建设阶段及村民回迁阶段所涉及的工作内容、负责机构、审批时限等进行了规定,使城中村改造工作更加细致化、条理化。
综上所述,郑州市在城中村改造的立法工作是系统而科学的,对城中村改造的实践操作提供了直接且细致的指引。郑州市的城中村立法值得其他城市借鉴学习。
2、政策解读
郑州城中村改造逐步形成了自己的体系即“政府主导、市场运作、群众自愿、区级负责、成熟一个、改造一个”。
郑州模式的架构体系为,由主管市长牵头成立市城中村改造工作领导小组,抽调各部门人员组成办公室,各区也建立了相应机构,并形成了以市城中村改造工作领导小组为中心,各区、街道办事处、行政村(组)等城中村改造工作领导小组为支点的上下互动体系。 ? 在这一架构体系中,建立了相应的协调机制,明确了各自职责。市领导小组统一负责城中村改造工作的组织领导、政策制定、方案审批和指导协调,各相关职能部门负责城中村改造相关工作的复核、审批、考核、督导等。郑州模式明确各区政府为城中村改造工作的直接责任人,具体负责本区范围内城中村改造的组织实施。
在郑州模式中,充分遵循和发挥了市场之手的力量。政府充分放权,充分依靠村(组)和房地产企业,在政策范围内,由村(组)和开发商谈初步协商改造条件,包括拆迁安置补偿方式,而政府的角色,则主要是监管,调动各方积极性,负责把土地规划定下来,进行督察和催办,帮助协调出现的问题。
在利益分配上,政府采取了充分让利的原则,除了上缴少部分规费外,郑州市本级财政几乎一分不留,将土地出让金和相应的费用全部用于村民拆迁安置,保障村民利益并兼顾开发商收益。市政府的目的,是把城中村改造作为完善城市基础设施、提高城市配套服务功能的一个重要途径来考虑。
郑州模式内涵的核心,无疑是政府主导下的“市场主推”式改造,倡导科学改造与和谐改造。这一模式,需要政府主导相关政策,平衡多方诉求,既要爱护村民利益,又要给开发商合理的利润空间,同时让政府、周边城区甚至整个城市受益。
就目前而言,这种充分发挥市场力量的模式无疑是成功的。 ? 而政府在城中村改造中,也有获益——土地储备。郑州模式中城中村改造的安置开发比为1∶2,开发商拿到城中村改造权后不能随意开发,使城中村改造更加规范和有序。而安置开发比以外的土地将会被纳入市人民政府统一收购储备。
如此,郑州模式实现了村民、开发商、政府的多赢格局。
城市里在改变剪了我的线是由中华人民共和国当地政府机关主管部门来负责,因为改变不了你一个家庭的地方就可以全部都会改变成功的一个城市里整体的改变都要由当地主管部门全当位来达到现实生活各种需要才会赢得满意的答案
1、城中村由于电力设备和公共设施相对滞后,发展不规范,出租户和流动人口比较多等原因导致乱拉电线现象比较严重,这种私自搭接电线的行为不但违法而且容易带来漏电或引发火灾等安全隐患。因此,开展一次针对城中村乱拉电线现象进行集中整治就很有必要。我认为这次整治工作的重点主要有以下几点。
2、第一个工作重点是:在整治工作开展前做好村里乱拉电线的摸排工作,以明确好本次整治工作的任务目标。具体来说可以组织电力局、城管部门、村工作人员通过挨家挨户进行检查的方式对私自乱拉电线的情况进行调查。统计好本村存在私自搭建电线的户数、地点和具体情况描述,并通过拍照进行记录,以确定好本次整治工作的目标。
3、第二个工作重点是:做好宣传工作,为本次整治工作营造良好的工作氛围。由于本次整治工作涉及村民个人利益,因此在开展工作之前做好宣传说服工作就非常重要。具体来说可以联合城管部门以及本村干部通过召开村民大会、在村里个小区宣传栏张贴整改通知、挨家挨户进行口头通知等方式做好本次整改工作的宣传告知工作。通过这些方式向村民宣传国家电力管理相关法律、私自搭建乱拉电线的危害以及本次整改工作的具体安排。相信通过本次宣传能够提高村民法律意识和安全意识,能够理解配合本次整改工作的开展。
4、第三个工作重点是:根据摸排信息,妥善安排好本次整治工作。根据此前摸排调查结果确定好参加本次整治工作的电力局工作人员数量,根据村里的地理范围和乱拉电线的村户数量给每个电力部门工作人员分配好整改工作任务。同时为每个电力工作人员配备好电力工具,为了让本次整改工作顺利进行还可以提前邀请村委会和城管部门安排工作人员做好协助及沟通工作。
5、第四个工作重点是:在整改工作完成后要做好后续监督和检查工作。为了防止整改工作后又有村民私自乱接电线可以对本村电力设备和电线设置相关防护设备,同时在电力设备上张贴相关警示标语。定期组织电力部门工作人员对村里各户开展电力设备的检查维护工作和电力知识的宣传工作,以防止整改后乱拉电线现象死灰复燃。
6、总之,相信通过做好这几个方面的重点工作就能够推进本次整改工作顺利进行。
随着城中村电气线路综合治理深入开展,龙岗区按照"- -张清单”式作战目标,稳步推进。今年9月11日,龙岗区以“百日整治攻坚行动”为契机,次打
响年关"综合治理攻坚战”。截至目前,已排查城中村出租屋6.56万栋,排查率约为89.23% (仅公共部分) ; 成公共部分整治3.5万栋,完成私人部分整治约
3.75万栋。龙岗区共有城中村499个,由于历史原因,普遍存在电气线路规划不合理、连接不规范、电表电气设备不合格等安全隐患,外加线路破损严重、电线私拉乱接等现象,导致触电事故时有发生。自开展综合治理以来,龙岗区坚持短期整治和长效监管相结合、政府投入和业主自改相结合,标本兼治、全面推进。针对前期综合治理标准不统-的问题,重点对容量较小的电表和缺少第四级漏保等开展集中整治,并对城中村所有楼栋电气线路进行了全面检测。目前,龙岗区已安装城中村出租屋(公共部分)总漏电保护器35038栋。值得一提的是, 龙岗区11个街道均制定了整治进度清单,预计12月底前完成已立项城中村所有公共部分和楼栋内(业主)部分的整治。各街道还将整治任务分解到各社区、各居民小组,并通过签订安全协议、村规民约等措施,督促业主、租户重视用电安全,倒逼业主主动开展整治。此外,龙岗区还梳理出城中村包括电气线路风险隐患在内的3类21个安全要素,根据风险高低进行分级,纳入出租屋分类分级标准,切实形成城中村出租层安全管理长效机制。接下来,龙岗区将继续加快治理进度,确保城中村综合治理工作按期保质完成。
广州城中村三网改造实质变相垄断,这些问题跟本地电视台报道已经没有用了,向本地相关部门投诉也没有用了,因为各地村委控制自己区域的宽带运营,联通电信移动得按村委说的办的,安装由村委进行安装,收取高额的安装费和比正常官网更高的使用资费。受害的都是租户,外来人员,大家团结起来,积极向国家发改委,工信部,工商总局发起投诉,反复多人投诉才可以很好很快地解决,要不像水电费那样,一直贵个商业使用标准,我现在电瓶车都是在公司充电的。
城中村三线改造整治,若社区居民不配合,就需要社区干部去了解原因。
如果确实是损害了村民利益,则可以改变方案。
当如果是个别人故意捣乱,则可以强制改造。
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