城中村建设问题与可行性研究,城中村改造存在的问题及对策

今天给各位分享城中村建设问题与可行性研究的知识，其中也会对城中村改造存在的问题及对策进行讲解，请看下面内容！

本文目录一览：

• 1、城中村改造的利弊？
• 2、城中村改造项目的优点是什么？缺点呢？
• 3、引导城中村城市化的对策是什么
• 4、焦作市城中村改造焦政(2013)6号文件是什么内容
• 5、关于城建重点项目和城中村改造结合科学发展观的调研报告

城中村改造的利弊？

城中村改造的好处

城市化进程的加快，使一些处于城乡结合部的村庄融入 城区，成为“城中有村，村里有城，村外现代化，村里脏乱 差”的地区。由于房屋年代久远、道路破损严重、公共设施 陈旧，严重阻碍了城市精神文明建设的普及与发展，影响了 城市基础设施布局以及城市整体规划的实施。这是现实中存 在的难题，也是我们实施城中村改造的压力和动力。 城中村改造工程是我市深入贯彻落实科学发展观，让城 市更文明、市民生活更美好的必由之路，也是建设一流省会 城市和创建全国文明城市的必然要求，更是迎接第六届中部 投资贸易博览会召开的重要举措。为使这次城中村改造工程 成为民生工程、幸福工程，我们在此针对群众普遍关心的问 题进行宣传讲解，以便于广大群众进一步了解和掌握有关政策，积极参与和支持前北屯城中村改造工作。

一、为什么要对城中村进行改造？ 由于历史和管理体制等原因，城中村规划管理无序，布 局结构混乱，基础设施缺失，环境卫生、消防安全、治安计 生等问题突出，道路泥泞、污水横流、垃圾成堆、供水电力 通讯杂乱等现象严重，极大地降低了居民的生活质量，影响 了城市的整体面貌。城中村改造，是改善人居环境、提升城 市品位、推进城市化进程的必由之路，是建设文明、生态、 和谐、宜居城市的重要保障，是以人为本、科学发展、构建 和谐社会的强力举措，是民心工程、德政工程、千秋工程。 通过城中村改造，将会使居民的经济收入、文明程度、生活 质量得到提高， 使居民区成为人口规模适宜、 配套设施完善、 生活环境优美、 居住条件舒适、 和谐文明有序的标准社区。

二、城中村改造的指导思想是什么？ 城中村改造坚持以人为本的指导思想，切实维护群众的根本 利益，实现农村城市化、农民市民化、居住社区化、生活现 代化，不断完善城市综合服务功能，推进经济快速增长和社 会和谐进步，解决群众的居住、出行、教育、医疗、社保等 保障问题。

三、城中村改造后将会给居民带来什么好处？

(1)环境的改变：高起点、高标准进行城中村规划和建 设，实现居住与商业办公兼容，各种市政配套设施齐全，绿 化、净化、美化均达到人居要求。

(2)住房条件的改变：旧房换成采光充足、通风良好、 结构合理，水、电、气、暖、有线电视等居住配套设施齐全 的新房。

(3)房产价值的改变：居民住宅转变为证件齐全的商品 房。这些房产可以进行自住、租赁或出售，提高经济收入。

(4)居民个人收入的改变：城中村改造后将成为功能齐 全的综合区域，蕴含着巨大商机，将会给安置在该区域内的 居民提供就业岗位，同时为居民从事第三产业提供良好的区 位优势，居民收入将得到提高。由于环境的改变、住房条件 的改变、 区域优势及房产价值的提升、 居住人群层次的提高， 将会使居民的生活习惯、文化层次和经营方式得到改变，从 而使居民的经济收入、文明程度、生活质量得到提高。

四、城中村改造后将达到什么样的效果？

（1）群众居住环境进一步改善，生活水平得到提高， 文明意识得到增强，促使群众和谐向上，保障群众同享 城市改革发展和文明进步成果，积极建设文明和谐社区。

（2）实现前北屯社区物质形态的城市化；经济形态城 市化；社会管理形态城市化和人的城市化。增强社区生机与 活力，展现前北屯社区在全市城中村改造工作中的辐射力和 带动力。

（3）从根本上解决前北屯辖区城乡并存的二元结构， 集约、节约利用土地，盘活土地使用效益，拓宽经济发展空 间，提高居民经济收入，促进社会全面和谐发展。

五、同意拆迁的房屋所有人享有哪些优惠待遇？

1、享有在住宅置换安置时按拆迁顺序优先选择户型、 层次的待遇。 （注：回迁户不可以在安置范围内选择相同户 型，各户型房分别选一套）

2、享有在置换商业门面房或摊位时按拆迁顺序优先选 择的待遇。

缺点可能会导致贪污、腐败的出现。

城中村改造项目的优点是什么？缺点呢？

"城中村"是城市的一块"夹缝地"，这种独特的地位和现象，必然会带来一系列的社会问题:(1)人口杂乱，"城中村" 由村民、市民和流动人口混合构成。流动人口成为主要犯罪群体。治安形势严峻。

(2)城市规划滞后，违法违章建筑相当集中，"一线天"、"握手楼"、"贴面楼" 风景独特。由于房屋密度高、采光通风条件差，村民居住环境差。

(3)基础设施不完善，卫生条件太差。各种管线杂乱无章，排水排污不畅，垃圾成灾。街巷狭窄、拥挤，存在严重消防隐患，

(4)土地使用存在诸多问题，宅基地、工业用地、商业用地相互交织，非法出租、转让、倒卖，管理混乱，等。"城中村"不仅影响城市的美观，也阻碍城市化进程，制约着城市的发展，已成为困扰许多城市发展的"痼疾"。

"城中村"具有农村和城市双重特征，是城市化进程中的历史产物。今后北京城市建设不断发展，还要在郊区建设更多新城和职能中心，使更多地区成为新的"城中村"，因此改造"城中村"将是一个漫长的历史过程，是一项长期工作，并不是改造完了这231个"城中村"，就彻底完成任务了。因此研究如何改造"城中村"也是一项长期的历史任务。必须给予高度重视。

城市化进程的加快，使一些处于城乡结合部的村庄，融入城区，成为"城中有村，村里有城，村外现代化，村里脏乱差"的地区，严重地阻碍了城市精神文明建设的普及与发展;不利于城市整体规划和建设。"城中村"在从乡村向城市转变过程中，因土地、户籍、人口等多方面均属城乡二元管理体制，没有完全纳入城市统一规划、建设和管理，其发展有很大的自发性和盲目性，在生产方式、生活方式、景观建设等各方面仍保留浓厚的农民特征，因而影响了城市基础设施布局，乃至城市整体规划的实施。"城中村"的长期存在，已经成为我国很多城市发展面临的一个难题。大量的"城中村"存在于都市之中，给城市建设和管理带来很大的负面影响，而改造"城中村"的难度极大，如何改造"城中村"，是全国几乎所有城市都正在面临的重大课题。

城中村改造后的生活尴尬

但是，当城中村抛下"村"的模样，改头换面成了现代化大都市的一部分，当村民们摇身一变，成为 "城里人"，城中村改造后面临的问题也随之暴露了出来。

当年，燕庄改造的时候，村民张斌家分了几套房子，9年过去了，除了房子，张斌还是一无所有。在张斌看来，城中村改造对于被拆迁的村民来说，唯一的改变就是从一个地方的房东变成了另外一个地方的房东。

许多村民因领取巨额的征地补偿款或多套房产而一夜暴富后，他们作为村民的心态依旧没有改变。

张斌居住的燕庄曾被誉为郑州市城中村改造的成功典范，但如今这里垃圾遍地、管理混乱，与改造前的城中村无异。

"就像几十年一直生活在农村的农民，来到城市后生活不适应一样，村民们的心态还处在城中村时代。"张斌这样解释燕庄当前面临的尴尬。

张斌说，很多村民除了房租并没其他收入来源，当这些没有学历、没有技能的村民融入城市生活中，他们的未来也不可预知

引导城中村城市化的对策是什么

从发展决策入手，进一步集中城市决策权；从城中村内在要求入手，启发、鼓励其自身进步；从体制入手，改革土地、人口与城市管理体制；从经济入手，将城中村纳入城市经济体系。

从文化入手，针砭城中村弊端，弘扬城乡融合与现代文明；从法律入手，严肃处理城中村所滋生的违法现象；从组织人事入手，培养高素质的村镇领导人；借鉴其他城市处理城乡矛盾的经验。

在城市化过程中，由于城市化速度快速推进，但城市建设相对落后，特别是对外来人口管理跟不上，引发了所谓“城中村”现象，即是指城市郊区出现的已经转变为以从事工商业为主的村落。

这里是外来人口的主要居住区，生活与生产设施比较简陋，治安状况较差，成为城市进一步发展的隐患。

扩展资料：

从主观上来说，是我国城乡二元管理体制及土地的二元所有制结构所造成的，这也是深层次的制度原因。所谓城乡二元管理体制，是指“城市”和“农村”分属不同的管理模式，二元所有制结构是指城市的土地属于国家所有，而农村的土地属于农村集体所有的制度。

而在一些“城中村”内形成了以城市与农村“二元所有制结构”并行存在、共同发挥作用的“边缘社区”特征。

从个体理性选择的角度看，‘城中村’这种特殊的建筑群体和村落体制的形成，是农民在土地和房屋租金快速增值的情况下，追求土地和房屋租金收益最大化的结果。

焦作市城中村改造焦政(2013)6号文件是什么内容

焦作市人民政府关于加快城中村改造的意见

2013-11-15 11:05

索 引 号 JZ001-0202-2013-01919 公开方式 主动公开 公开日期 2013-11-15

文号 焦政〔2013〕6号

各县（市）区人民政府，焦作新区管委会，市人民政府各部门，各有关单位：

为积极推进城市转型发展和新型城镇化进程，加快城区城中村改造步伐，优化城市布局，改善城市环境，提升人居质量和土地节约集约利用水平，根据有关法律政策规定，结合我市实际，现就城区城中村改造提出如下意见：

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以科学发展观为指导，围绕中心城市转型发展和提升人居质量，按照“统一规划、合理布局，综合开发、配套建设，政策扶持、市场运作”的方针，高起点规划、高标准建设、高质量运作、高效能管理，进一步加快城中村改造步伐，确保人民群众利益，改善居住条件，造福人民群众。

（二）基本原则

城中村改造坚持以人为本、惠民、利民，坚持公开、公平、公正，统一规划、统一供地、统一政策，分步实施、成片开发、市场运作，统筹兼顾国家、集体、个人及投资者的利益，最大限度地保护被征收人的合法权益。

二、城中村改造范围和改造方式

城中村改造，是指在市区的建成区范围内（含焦作新区），使用集体建设用地、并以农村集体经济组织为形式的农民聚居村落和使用国有土地、农村集体经济组织全部成员已经转为城市居民的村落（或村改居的实业公司），按照城市总体规划，对原有村落建筑物、构筑物及基础设施进行改造建设。

城中村改造采取市人民政府主导、城区人民政府（含焦作新区管委会，以下同）组织实施的方式进行。市人民政府组织编制城中村改造规划和年度实施计划，研究制定城中村改造的政策，决定重大事项。市人民政府成立焦作市城中村改造工作领导小组，负责城中村改造整体工作推进；领导小组办公室（设在市房产管理中心）负责城中村改造的具体推进督导，制定各部门工作职责及工作流程；城区人民政府具体实施城中村改造工作，依据本意见和本辖区实际情况统筹制定实施细则，组织实施城中村改造拆迁；市城乡规划、国土资源、住房城乡建设、房管、民政、监察、公安、财政、人力资源社会保障等部门在各自的职责范围内，做好城中村改造的相关工作。城中村拆迁为净地后纳入政府土地储备库，通过公开出让土地方式确定开发改造企业。

优惠政策按城中村改造项目原村庄占地面积确定，原村庄占地面积应由城区人民政府委托具有测绘资质的单位测绘测量，并经城乡规划、国土资源、房管、财政等部门共同认定。

三、城中村改造审批程序

（一）城中村改造项目批复程序

1．街道办事处（乡镇）提出改造申请，根据辖区实际情况，本着条件成熟、有序开展的原则，经全体居民（村民）大会或居民（村民）代表会议表决通过后，提出城中村拟改造项目书面申请。申请资料应包括：（1）拟进行改造的基本情况，包括现状地形图中标明的村址占地、农用地、未利用地、住宅占地、企事业单位占地等；人口及户数结构、人员组成；住宅建筑面积、商业房及其他房屋的建筑面积；（2）申请改造准备工作情况；（3）实施改造的初步思路、方法步骤，如分期、分批实施，要列出每一期的改造范围、拟拆迁面积、安置人口、拟建设面积等指标以及可作为周转用地的情况；（4）实施改造的保障措施；（5）居民（村民）同意实施改造的签字记录等。

2．城区人民政府审查改造申请，结合本辖区实际对改造申请项目的条件成熟性、申请资料真实性、改造方法和保障措施的可行性等进行审查，并提出明确意见。审查同意后报市城中村改造领导小组办公室。

3．市城中村改造工作领导小组批准改造申请，组织市发展改革、城乡规划、国土资源、财政、住房城乡建设、房管、环境保护等部门对提出的改造申请进行审核，对条件成熟、符合相关政策要求的予以批复，向城区人民政府下发批复文件，作为列入城中村改造的依据，同时抄送市城中村改造工作领导小组成员单位，并进行公告。

各级审查审批城中村改造申请的时限为五个工作日。

（二）城中村改造项目规划批准程序

1．城中村改造项目获批后，城区人民政府负责提供和核实提出拟改造地块的初步范围及安置人口、拆迁面积等数据。

2．城区人民政府会同市土地收购储备中心及时向市城乡规划部门申请办理地块控制性详细规划手续。市城乡规划部门依据城市规划对控制性详细规划进行审核，审核后进行公示，公示无异议后上报市人民政府审批，并将批准后的控制性详细规划转交市土地收购储备中心。经批准的城中村改造项目中安排有周转用地的，市城乡规划部门按照批准的周转用地的面积、位置等对其单独审批规划。

如需办理农转用和土地征收，由城区国土资源部门组织报件申报（报批期间可同时办理规划手续和制定改造方案）。

（三）城中村改造项目方案批准程序

1．编制项目改造方案。街道办事处（乡镇）在城区人民政府的组织指导下，依据批准的城中村改造项目控制性详细规划，编制项目改造方案。项目改造方案应包括以下内容：（1）项目改造总体思路，如分期、分批实施，要列出每一期的范围及规划指标，排出时间进度表；（2）改造范围内占地面积、周转用地面积、集体资产的处置方式；（3）改造涉及的人口及户数、需拆除的建筑物数量及分类（居民住宅建筑面积、企事业单位用房建筑面积等）；（4）项目控制性详细规划指标；（5）项目征收补偿方案，包括安置房的建设方式、规模、标准及资金筹措方式，产权调换和货币补偿标准，过渡期限及过渡费标准，征收工作保障措施等。

改造方案经居民（村民）代表大会表决通过后，与居民（村民）代表大会表决记录一并上报城区人民政府。

2．审查项目改造方案。城区人民政府对项目改造方案的实际操作性、方案内容是否符合村（组）实际情况、征收补偿政策能否落实等内容进行审查。审查前，应将方案在项目改造区域范围内进行公示，必要时举行听证会，充分听取利害关系人的意见和建议。城区人民政府对项目改造方案审查同意后，上报市城中村改造工作领导小组。

3．审核（批）项目改造方案。市城中村改造工作领导小组办公室就项目改造方案是否符合有关规定提出审核意见，上报市城中村改造工作领导小组批准。

（四）城中村改造项目实施程序

1．编制改造项目土地出让方案。改造项目达到供地条件（净地）后，市国土资源部门组织委托土地评估机构对改造项目土地进行地价评估，编制改造项目土地出让方案，报市人民政府批准后实施。改造项目土地出让方案应明确：（1）城中村改造项目的实施步骤、时间、范围、征迁安置的方法、标准，以及安置房的建筑面积、建设标准、户型要求、交付时间等；（2）城中村改造配套设施的建设标准和开竣工履约保证金等；（3）竞得人未按期实施改造的，保证金的处置意见等。

2．竞得单位取得国有建设用地使用权后，依法办理环保、核准、规划、人防、建设等行政审批手续，实施工程建设。城中村改造项目要严格审批程序。未经审批进行改造建设的，由相关行政主管部门按违法建设查处。

四、城中村改造项目管理

（一）项目规划管理

1．市城乡规划部门在城市总体规划指导下，科学编制城中村改造区域控制性详细规划，为城中村改造提供指导。

2．各城区要根据市城乡规划部门确定的城中村改造地块控制性详细规划，按照因地制宜、集中开发、合理布局的原则，编制改造地块的修建性详细规划，报市城乡规划部门批准后实施。编制城中村改造修建性详细规划应充分听取纳入改造范围的村民（居民）的意见。

3．根据城市总体规划及实际需要，城中村改造项目用地范围可突破现有街区、村庄限制，用地范围应尽量规整，支持相邻的办事处、社区（村）联合、成片开发，实行统一规划、统一征迁。

4．城中村改造项目的规划设计应按城市居住社区相关规划建设标准进行编制。城中村改造要合理规划公共绿地、中小学校、幼儿园、社区服务中心以及停车场、公厕、垃圾点等公共配套设施。

（二）项目用地管理

1．城中村改造项目用地，采取招标、拍卖、挂牌方式供应，开发部分按规定配建廉租住房和公共租赁住房。

2．进行改造的城中村用地范围内的农用地或集体土地，应依法办理农用地转用和集体土地征收审批手续。市国土资源部门按照批准的改造项目及时组织报批和办理土地供应手续；国有土地由市人民政府依法收回，纳入土地储备库。改造区域内集体土地依法征收为国有后，尚未纳入改造范围的土地，原农用地承包人可继续耕种，不得他用，所在城区国土资源部门要加大监管力度。因实施规划，需要使用该土地时，应当服从城市总体规划，由市人民政府统一调整使用。

3．凡暂未转为国有的城中村土地，有关部门不得为其办理规划、建设行政许可手续，原土地使用权人不得转让、出租、抵押；未经批准私自建设的，按违法建设查处。

4．城中村改造范围内的土地，优先保证拆迁安置用地和公共设施用地。改造范围内有空地的可作为周转用地，可单独先行出让，竞得人必须在周转用地上建设安置房，不得对社会销售。

5．城中村改造批准文件下发后，市土地储备中心对城中村项目涉及的土地实施收储。实施城中村改造以外的土地统一由市政府收储，按规定进行处置，处置所得由市人民政府统一支配。

（三）项目征迁安置

1．城区人民政府负责依据相关法律法规的规定制订城中村改造项目征迁补偿安置方案，征迁补偿安置方案要明确村庄占地面积、拆迁建筑面积、拆迁补偿标准、安置房建筑面积、出让土地面积，应载明货币补偿和产权调换两种方式的具体补偿标准，供被征迁人自由选择，征迁安置工作要严格执行国家、省房屋征迁管理有关法律、法规，依法保障被征迁人的合法权益。

2．进行改造建设的城中村涉及拆除的企事业单位用房，可等建筑面积给予安置，或参照房地产市场评估机构的估价给予货币补偿。拆除的村民委员会办公用房等公共用房不再另外选址建设，利用小区内的社区服务用房给予安置，在编制城中村改造控制性规划时，可适当增加社区服务用房。

3．违法违章建筑的拆除不予补偿，只给予拆除成本。违法违章建筑由辖区人民政府组织确认。

4．城区人民政府可根据改造项目实际情况制定征迁实施细则。

五、城中村改造优惠政策

（一）城中村改造项目的安置房建设享受《焦作市人民政府办公室关于印发焦作市区棚户区改造优惠配套政策的通知》(焦政办〔2010〕96号)中棚户区改造的优惠政策。

（二）城中村改造项目原村庄占地的出让金扣除按国家、省规定上缴、计提部分外，全额支付给项目所在城区人民政府，用于支持该城中村改造项目安置及相关配套设施建设。周转用地的出让收入不再支付给所在城区人民政府。

（三）城中村改造项目开发部分缴纳的城市基础设施配套费，可用于支持该城中村改造项目配套设施建设。免缴地方行政事业性收费，具体包括：临时占道费、土地登记费、征地管理费、场地使用费、新型墙体材料费专项基金。

（四）社会资本参与城中村改造项目房屋征收安置，但不参与项目土地挂牌出让或未竞得该宗土地使用权的，根据投入资金的实际占用时间，由城区人民政府按投资金额加银行同期贷款利息加投资金额10%的利润与投资人进行结算。参与土地挂牌出让获得土地使用权的，不计贷款利息和利润，由城区人民政府与投资人进行成本结算。

六、城中村改造保障措施

（一）建立城中村改造项目联合审批制度，明确各部门审批时限。

（二）对城中村改造中涉及历史遗留问题和重大民生项目，本着尊重历史、维护稳定的原则，实行一事一议，区别对待。

（三）市人民政府成立城中村改造督导工作组，每月定期召开工作例会，监督和指导各城区人民政府和相关部门单位严格依据本意见开展工作，采取有力措施，确保城中村改造工作有序、快速推进。

本意见自下发之日起施行，原《焦作市人民政府关于进一步加快城中村开发改造的意见》（焦政〔2007〕10号）同时废止。

2013年10月21日

关于城建重点项目和城中村改造结合科学发展观的调研报告

楼主，给你参考：

以科学发展观为指导，进一步做好

十三项重点项目和城中村改造建设工作

市长助理 市建设局局长 张家国

按照深入学习实践科学发展观活动的安排，我围绕“以科学发展观为指导，进一步做好十三项重点项目建设工作”的调研课题，对我市城乡建设各项主要工作进行了调研，调研期间，主要听取了局属各单位的工作汇报，并赴施工现场了解今年十三个重点项目的进展情况、实施中存在的问题和困难,现将调研有关情况报告如下。

一、局系统关于落实十三个重点项目的思想认识情况

没有调查就没有发言权。经过近一段时间的调研，自己明显感觉到，局系统对抓好十三个重点项目建设基本形成了积极一致的认识：十三个城建重点项目是人民群众之所盼。今年实施的十三个重点项目是从城市供水、道路、公交、公园改造、人居环境改善等人民群众最关心、最直接、最现实的利益需求出发而确定实施的，符合民意、顺应民心，是民心工程、惠民工程。落实好、实施好十三个重点项目，就是践行科学发展观、执政为民、惠利于民。十三个城建重点项目是今年市委、市政府对城乡建设工作的目标要求。作为政府组成部门，履行好市委、市政府下达的各项任务是我局的职责，落实好十三个重点项目是建设廉洁高效为民型政府的要求，是必须完成的政治任务。十三个城建重点项目是推进城市转型步伐、实现又好又快发展的要求。十三个重点项目立足我市经济转型实际，是分步骤、有计划地增强城市综合服务能力、提升城市品位和档次的基础性工作，是推进城市转型步伐、实现又好又快发展的基础性工作。

局系统各单位对各自负责实施的项目做到了思想上重视，认识上到位，态度上积极，措施上得力，能够从全市经济转型的大局出发，齐心协力、积极主动地做好项目落实工作。

二、十三个重点项目落实过程中存在的困难和问题

调查研究重在发现问题。通过现场调研和听取汇报，我把十三个重点项目分两种类型来分析存在的困难和问题：一类是建设系统负责实施的项目，一类是建设系统负责协调监督的项目。

由我局负责实施的各个项目情况相对比较单纯，主要存在两个方面的问题：一是资金拨付不及时。列为今年实施的十三个重点项目的建设资金应该说是有保障的。要解决资金未能及时到位问题，就需要我们尽可能科学地前瞻项目建设中遇到的不确定因素，更加主动地提前开展工作，给资金拨付部门预留出工作时间，使建设资金能够及时拨付到位，保证工程进度。二是征地拆迁问题。征地拆迁工作难度大，采取得当的工作方法是唯一的解决之道。做好征地拆迁，必须坚持以人为本、和谐拆迁的原则，坚持维护被拆迁人合法利益的原则，做到有理、有力、有节地人性化开展征地拆迁工作。在区政府等单位的有力工作下，各个项目征地拆迁工作突破重重困难，取得了较好成效，保证了各个项目按计划实施。

由我们负责协调监督的项目工作难度相对较大。对此类项目，如天然气入银项目、城市东部白银公司防护隔离林带绿化工程、西部华鹭铝业公司防护隔离林带绿化工程、白银市东市区城市集中供热管网工程、白银市西市区城市集中供热扩建工程，工作人员按照“三勤”（腿勤、眼勤、嘴勤）的要求，尽可能多地跑项目实施单位，多到现场监督工作进度，多联系沟通；做到了该说的一定要说，该问的一定要问，该说明的说明，能够提供的帮助一定提供，较好地发挥了协调监督职能。

三、十三个重点项目建设进展良好

调研发现，局系统各单位、各科室在思想上高度重视做好十三个重点项目建设的同时，做到了工作措施到位、监督落实到位，十三个重点项目建设取得了较好进展。

白银城区生活水源武川水库工程是从根本上改变我市城区生活水源安全无保障现状的民心工程。主要建设总库容为839.22万m3的水库1座，日处理规模为8万吨的水处理厂1座，坝后输水管线10.797km，城区配套管网4.9km。大坝枢纽部分已于2008年10月开工建设，目前，临建工程全部结束；大坝坝体土石方开挖基本完成，趾4—趾5河床趾板砼浇筑已完成，累计浇筑700 m3,钢筋制安64t,铜止水130m；坝后截渗墙、量水堰砼浇筑完成，累计完成砼浇筑447.3 m3，钢筋制安3.78t;完成大坝EL1900高程以下、坝0+25下游坝体填筑，累计填筑量为159959 m3。净水厂、输水管线及城区配套管网工程施工监理招标工作已经完成，输水管线管材招标工作、净水厂土建工程招标工作、输水管线土建工程招标工作分别于3月20日、3月23日、3月24日完成。管线临时用地丈量工作已全部完成，正在协商签订用地协议。

白银市农村危旧房改造项目既是省上“十二件惠民实事”之一，也是我市“10件惠民实事”之一，今年计划改造24162户农村危旧房。目前已制定了各县区分解任务责任书，并于今年全市建设工作会议上做了全面安排部署；编制了白银市农村危旧房改造实施意见草案。各县区也相应编制了实施方案及任务计划表。

文化广场是“四大民心工程”之一，能够有效改善区域环境、提升城市档次、服务周边居民。项目改造范围约160亩, 建筑面积约12万㎡。目前，两家开发商与白银公司签订了拆迁安置协议，我局与两家开发商签订了广场开发协议；改造范围内区属企业银都大厦、橡胶厂用地有关手续已办结，橡胶厂拆迁已完成，白银公司正在加紧进行拆迁登记等工作。预计4月底基本完成棚户区拆迁，年内基本完成文化广场的建设任务。

白银城区道路改扩建工程利用亚行贷款项目是完善我市城区道路网络的一大举措，共新建、改扩建城市道路12条，今年计划实施9条。目前白银道路3（C06）合同包已与中标单位签订合同，并于4月上旬与承包方进行了技术交底，经八路已开工建设；白银道路2（C05）合同包已完成工程招投标并获亚行批准中标单位，目前正在与中标单位发函联系，进行合同谈判工作。

银山路改造工程对促进白银公司各企业的发展具有重要作用。工程南起王岘路、北接白银公司矿山铁路专线，全长2056.59m，面积24684㎡，已于3月21日正式开工建设，目前各项工作进展顺利。

北京路照明改造工程能够有效提升城市档次，改造范围为街心公园以西至经五路。工程招标工作已于3月3日完成，与中标单位签订了供货合同，正在全面展开改造、安装工作。

长征会师纪念城楼项目对提升我市文化内涵具有积极作用。项目建筑面积约2052平方米，建设主体两层、局部四层仿古钢筋砼框架结构的建筑。工程地质勘查及施工图设计于元月完成，施工招标于2月27日完成，3月1日正式开工建设，目前各项工作正在按计划有序展开。

金鱼公园景观改造项目强调金鱼公园“山环水绕”的整体山水格局，使公园景区由5个增加到12个。目前，金鱼公园道路及林间小道、南入口广场、人工湖环湖路及驳岸湖底、亮化等四个项目施工图设计工作已经完成。

城市东、西两条防护隔离林带绿化能够将城市工业污染和生活区进行有效隔离，目前东部白银公司防护隔离林带已经开工，西部华鹭铝业公司防护隔离林带正在做绿化准备工作。

白银市东市区城市集中供热管网工程能够较好地增强我市东市区集中供热能力。目前正在进行可行性研究报告的编制及初步设计报批工作，预计年内完成运行调试，投入使用。

白银市西市区城市集中供热扩建工程是为了适应西区经济社会发展和市民供热需求而实施的集中供热扩建工程，主要安装DZL58-1.25/130/70-AⅡ型热水锅炉2台，铺设一次供热管网21340m，管径DN200-DN800mm，建设换热站10座。目前锅炉房土建C10包土建基础工程已提前开工，其他各项工作正在按计划稳步进行。

城乡公交项目能够进一步加强城乡交流，我们在去年开通白银—水川城乡公交的基础上，今年计划开通白银—四龙城乡公交。目前初步实施方案（包括线路站点设置、发车时间与运营、票价、原经营车辆回收计划）已制定并报送至市交通局、市运管处，正等待批复。

背街小巷改造工程是我市为改善市民出行条件而逐年实施的民生工程。今年改造的主要路段有：向阳村巷、四龙路74#楼东侧巷、朝阳巷南段、东山路189#楼南侧巷、冶金路146#楼东侧巷、南部市场北门前广场等6条背街小巷，改造路段总长635米，面积3690平方米，目前完成了道路测量、设计、预算和议标等工作，部分路段已经开工实施。

今年城建工作项目多、任务重，市上领导高度重视，人民群众分外关心和关注。从本次调研来看，建设系统已经形成上下一心、团结一致、信心百倍、干劲十足的工作氛围，已经按照年初制定的计划有条不紊地抓落实,相信一定能够把今年的十三个城建重点项目实施好，切实维护诚信、为民的政府形象，为推进城市转型、实现科学发展做出应有的积极贡献。

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