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2022-11-05 82 城中村改造方案批复文件,城中村改造方案批复文件怎么写
今天给各位分享城中村改造方案批复文件的知识,其中也会对城中村改造方案批复文件怎么写进行讲解,请看下面内容!
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7月5日,西安市城改办首次发布了取得《城中村改造方案批复》的83个项目名单,原因是市场上出现了一些打着城中村改造旗号的违法地产项目,这些“山寨”项目不仅有损政府的威信,更是损害了市民利益。有关部门并将不定期公布后续名单,让那些坑人山寨项目难有生存空间。首批取得《城中村改造方案批复》的83个项目:
新城区(5个)八府庄 含元殿村 北张家庄 胡家庙一村 胡家庙二村
碑林区(17个)李家村 西何家村 仁义村 黄雁东村 星火村 东何家村 北沙坡 刘家庄 皇甫庄
仁厚庄 南郭村 南沙坡村 草场坡村 南关村(振兴路地区)永宁村 祭台村 边家村
莲湖区(12个)大马路村 五一村 任家口村马军寨村 新桃园村 北火巷村 东桃园村 李家庄村
陈家寨村 郭家口村 白家口村 大土门村
雁塔区(14个)长延堡 东三爻村 西三爻村 鱼化寨 西三爻堡 辛家坡村 东姜村 延北村 齐王村
西姜村 春临村 郝家村 双桥头村 北寨子村
未央区(15个)张家堡 刘南堡 刘北堡 红光村 文家村 孙家湾 炕底寨 三家庄村 范南村 红旗村
辛家庙村 泘沱村 杨家庄村 十里铺 吕小寨村
灞桥区(6个)枣园刘村 尉家坡村 穆将王村 董家门村 草北村 新市村
经开区(13个)南李村 北康村 杨家村 北李村 董家村 王前村 贾村 南党村 三九村 盐东村
池东村 翁家庄村 刘家村
曲江新区(1个)
西安市城改办依据《西安市城中村改造管理办法》和《西安市城中村改造项目管理工作程序》等有关规定,将截至今年6月底前取得《城中村改造方案批复》的项目名单予以公布(第一批)。
西安市城改办表示,凡未取得《城中村改造方案批复》的,不属于城中村改造项目,不得实施改造。凡取得《城中村改造方案批复》的项目,应按规定办理规划、拆迁、土地、施工、预售等相关手续。
“请广大市民监督和关心支持西安市城中村改造工作,确保城中村改造规范、健康、有序地进行。”西安市城改办城中村工作处处长任胜利表示,根据城中村工作的进展,西安市城改办今后将不定期地向社会公布取得《城中村改造方案批复》的城中村改造项目名单。“公布名单的意义就是要接受市民监督,把那些打着城中村改造旗号从事非法房地产开发的公司挤出西安市场,并联合相关部门进行严厉打击,维护广大市民的合法权益。”
任胜利表示,西安市城改办要对每一个城中村改造项目进行资格审查,确保被拆迁村民的合法权益,保证改造项目能顺利进行,及时完工。取得《城中村改造方案批复》的城中村改造项目就意味着通过了审查,然后才能依法办理土地、规划等相关手续,进行改造开发。最新进展全市326个村要改造后年二环内改造完“因为历史原因,西安市是我国城中村较多的城市之一。”西安市城改办主任贺登峰表示,西安市城六区和四个开发区,共有人均耕地在0.3亩以下的城中村286个,加上长安、临潼、阎良三区40个城中村,共计326个,有各类土地21.6万亩,这些城中村均已纳入改造范围。其中,作为改造工作重点的二环路以内有行政村72个。上半年14个村完成整村拆除
今年1至6月,西安市城中村已完成14个村整村拆除,占全年目标任务28个村的50%;拆除面积266.91万平方米,占全年目标任务350万平方米的76%。
到目前,西安市累计完成了67个村的整村拆除,安置房建设已累计开工450万平方米。已有近11万人进行农转居工作,基本享受养老保险。 5个村已全面安置回迁
实施城中村改造,应当按照旧村整体拆除,优先建设安置住宅的原则进行。旧村未拆的,其他建设项目不得开工建设。
城中村房屋拆迁实行产权调换和货币补偿两种补偿安置方式。被拆迁人可自主选择安置补偿方式。实行货币补偿的,根据被拆迁房屋的区位、使用性质、产权建筑面积、房屋结构等因素,以房屋市场评估价确定补偿数额。实行房屋产权调换的,以转户前城中村在册户籍人口为依据,人均建筑安置面积原则上不少于65平方米,并结合原房屋产权建筑面积进行安置。
城中村改造方安排被拆迁人在外自行过渡的过渡期限不得超过30个月,其间由城中村改造主体给被拆迁人发放搬家补助费和过渡补助费。超过拆迁安置补偿协议规定过渡期限的,从逾期之月起按不低于原过渡补助费标准的两倍支付过渡补助费,超过6个月的,从第7个月起每月按不低于原过渡补助费标准的3倍支付过渡补助费。据西安市人民政府网站
西安市城改办首次发布了取得《城中村改造方案批复》的83个项目名单,原因是市场上出现了一些打着城中村改造旗号的违法地产项目,这些“山寨”项目不仅有损政府的威信,更是损害了市民利益。
由于城市化速度快速推进,但城市建设相对落后,特别是对外来人口管理跟不上,引发了所谓“城中村”现象,即是指城市郊区出现的已经转变为以从事工商业为主的村落。这里是外来人口的主要居住区,生活与生产设施比较简陋,治安状况较差,成为城市进一步发展的隐患。
扩展资料:
“城中村”土地的所有权状态大体可分为三类:
(1)已“撤村建居”,土地被国家全部征用,农民不再享有集体土地所有权,村已经被城市完全包围,原农民已全部转为居民,只是保留着农村传统的生活习惯。这是通常所说的广义上的“城中村”,它经过改造已融入城市之中,不再是“城中村”改造的对象。
(2)正在“撤村建居”。土地大部分被征用,土地所有权部分属于国家所有,部分属于集体所有,但原农民未转为居民。
(3)尚未“撤村建居”,但已列入城市框架范围,土地全部仍属于集体所有。后两种村的情形是狭义上的“城中村”,是通常所说的要改造的“城中村”。
参考资料来源:百度百科-城中村
石家庄市人民政府办公厅文件
石政办发〔2010〕18号
──────────
石家庄市人民政府办公厅
转发关于进一步规范城中村改造的实施意见的
通知
市内五区人民政府,高新区管委会,市政府各部门,各有关单位:
市城中村改造领导小组办公室《关于进一步规范城中村改造的实施意见》已经市政府研究同意,现转发给你们,请认真遵照执行。
二○一○年五月二十一日
石家庄市城中村改造领导小组办公室
关于进一步规范城中村改造的实施意见
自开展城市建设“三年大变样”以来,城中村改造进展顺利,取得了显著成效,但也暴露出一些问题,影响和制约了城中村改造的健康发展。为进一步规范城中村改造,推动这项工作健康、有序开展,现提出如下意见:
一、工作思路和原则
2010年后新列入城中村改造范围的项目,继续按照“统筹兼顾、市场运作”的工作思路,坚持政府主导、规划先行、村民自愿、资源整合、严格标准、适度控制和四个转变同步完成的原则有序推进。
——政府主导:坚持市政府主导,区政府负责,本着成熟一个、批准一个、完成一个的原则,逐村下达改造计划。各区要加强督导,对列入范围的城中村拆迁补偿安置、回迁楼建设方案逐村进行研究,经区政府常务会研究通过后,报市城中村改造办公室审批备案。
——规划先行:列入改造计划的城中村,必须按全市的整体规划要求编制规划方案,并报市规划行政主管部门批准后实施,启动改造。
——村民自愿:坚持以人为本,村民自愿。城中村改造方案必须在区政府组织下依法经村民全体大会或代表大会表决通过。
——资源整合:已拆迁的城中村土地全部实施收储,收储后的土地,经界定回迁面积后,其余建设用地由政府根据房地产市场供求状况和城市规划集约投放,净地出让。条件成熟的村可以合并改造,统一安置。
——严格标准:提高城中村改造的标准,坚持高标准规划,高水平建设,把改造后的城中村建设成为设施齐全、功能完善、景观宜人、节能环保、各具特色的高标准社区。
——适度控制:强化计划管理,严格控制城中村改造范围,适度控制商品房的开发规模,避免形成供大于求的市场状况,恶化市场环境。
——四个转变同步完成:在城中村改造中,区政府负责同步完成村民转为市民、村委会转为居委会、集体土地转为国有土地、村集体企业转为股份制企业的四个转变,政府返还的土地收益部分首先用于村民的养老及医疗保险。
二、近期改造主要任务
按照以上工作思路和原则,2010年后城中村改造的重点是:
(一)二环路以内未启动拆迁的城中村。
(二)二环路外侧可视范围内的城中村。
(三)主要市政及公用设施建设所涉及的城中村。
市政及公用配套设施暂不具备条件的村庄,原则上不列入近期改造计划。
三、报批程序
(一)辖区政府对拟列入改造计划的城中村要进行认真研究,形成一致意见后向市城中村改造办公室提出申请。申请内容包括:旧村的四至、人口、户数、旧村建筑面积、村址占地面积、村民居住状况、改造完成时间以及申报理由。
(二)市城中村改造办公室接到申报后进行现场勘验,核定旧村的人口、户数、旧村建筑面积、村址占地范围,拟定城中村改造计划,经批准后下达正式改造计划,并分送市规划、国土等有关部门。
(三)市规划行政主管部门依据市城中村改造办公室公函,提出旧村规划条件。辖区政府依据规划条件组织编制旧村改造规划方案和旧村拆迁补偿安置方案,并经区政府常务会研究通过后,报市城中村改造办公室审核、批复、备案。
(四)城中村改造规划方案和拆迁补偿安置方案批准后,由辖区政府商国土部门组织公开招标选定一级开发企业。参与投标的企业要符合《石家庄市城中村改造开发企业准入暂行规定》(市村改办〔2009〕1号)有关要求。招标时要进入有形建筑市场,由市招标办全程监督。经招标选定开发企业后,由国土部门按照一级开发的程序做出委托,明确一级开发主体,报市城中村改造办公室备案,同时通报市发改、规划、建设、国土等相关部门和单位。
(五)市拆迁办根据确定的一级开发主体按程序办理拆迁许可证。
(六)辖区政府负责按照批准方案推进改造。市城中村改造办公室负责督导,确保按时完成改造任务。
2010年前已启动拆迁,并且拆迁补偿安置方案已经在市城中村改造办公室备案的,仍按原办法执行;2010年前虽有部分拆迁,但未批准规划改造方案,也未进行拆迁安置方案备案的,按此意见执行。
四、保障措施
(一)进一步强化政府主导。各区政府是城中村改造的责任主体,对列入改造计划的村要加大推进力度,保证各项工作落到实处。
(二)严格执行规划方案。各城中村必须严格执行审批的规划方案,严禁擅自更改和调整规划。规划、建设、国土等行政主管部门要加大查处力度,发现问题严肃处理,并追究有关责任人的责任。
(三)严格改造计划管理。凡未列入改造计划的城中村,不得擅自启动拆迁,否则追究辖区政府责任;凡列入年度拆迁计划的城中村,要严格按照拆迁目标任务和回迁楼建设进度要求完成改造任务,当年未按计划启动拆迁的,由辖区政府负责调换开发企业。
(四)严格城中村改造项目管理。各区和各有关部门要加强城中村改造项目的监督管理,严格落实城中村改造的有关政策,严禁城中村改造项目非法转让。
(五)提速四个转变进程。各区政府要坚持把四个转变与城中村改造同步推进,确保四个转变与城中村改造同步完成,切实把城中村改造的过程转变为村民生活水平提高、居住环境改善,村集体管理体制完善、经济实力提升的过程。
主题词:城乡建设城中村△改造意见通知
石家庄市人民政府办公厅2010年5月24日印发
(共印40份)
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