城中村的发展思路,城中村的发展思路是什么

今天给各位分享城中村的发展思路的知识，其中也会对城中村的发展思路是什么进行讲解，请看下面内容！

本文目录一览：

• 1、怎么发展本村谈思路和想法？
• 2、村集体经济发展思路及措施是什么？
• 3、长治市城中村改造
• 4、引导城中村城市化的对策是什么
• 5、简述城乡融合发展的基本思路？

怎么发展本村谈思路和想法？

党的十九大首次提出了乡村振兴战略，这对于中国在2020年全面建成小康社会，2035年基本实现社会主义现代化，本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国具有重要意义。学习十九大精神，结合本地实际，对于乡村振兴发展我有以下几点粗浅的建议：

一、必须要解决人的问题

人才是经济社会发展的第一资源，是全面建成小康社会的重要保证，不论是工业振兴还是乡村振兴，都需要一支具有战斗力的人才队伍。目前，辽宁省乡镇人员编制“编多人少”，一些干部身兼数职，疲于应付，有时需要牺牲节假日加班才能完成工作，还有些乡镇干部基本工资难以保障。另外，村干部岗位吸引力不够强，村干部面临后备不足、无人愿意干的窘困局面。优秀人才不愿回乡、不能回乡，使得乡村发展缺少活力和后劲。

建议：一是借省机构改革之机，进一步充实乡镇干部队伍，提高乡镇干部服务水平，激发乡镇干部工作激情。二是完善乡村治理体系，通过设立特聘岗位等方式，推进村支书和村民委员会主任职业化管理。三是省委、省政府应出台更多更好的政策优惠，吸引从乡村走出去的企业家、公务员和知识分子返乡，利用他们的知识、资源、情怀，充分发挥新乡贤作用。新生代农民返乡将对乡村振兴战略起到积极的作用，他们吸收了现代城市文明的一些精华，并且有着一定的专业技能与创业意识，而且他们相比父辈更加具有环保与生态以及绿色发展意识，只要吸引人才的优惠政策具有足够吸引力，且当地农村具备了良好的创业环境与人居环境，那么这些年轻的农民很有可能返回故土，重振乡村，为现代化农业与农村的发展作出一番贡献。

二、必须要解决规划的问题

由于没有专门制定村庄规划，如今大部分村级发展规划不合理，大都依靠老经验、老办法，推一步走一步，村庄无序建设，土地利用粗放，或者“一刀切”禁止任何建设，导致村庄功能难以完善，严重阻碍了农村的快速持续发展进程。

建议：一是由县级统筹制定乡村规划，与城镇规划相衔接，推动基础设施、公共服务全面覆盖农村，并突出农业生产、农村居住、生态环境保护和农耕文明传承等功能。二是加大乡村“双违”治理宣传引导力度。应推动“双违”治理宣传工作重心向乡村倾斜，采取公益广告、标语横幅和宣传册等群众喜闻乐见、通俗易懂的方式，大力普及城乡规划建设法规和整治“双违”工作政策措施，增强群众遵法守法意识，打造全民自觉参与、合力推进整治的局面，从而达到宜居乡村建设的目的。

三、必须要解决农村基础设施问题

近年来，农村的水、电、路、讯、房和环保等基础设施整体上有了很大改善，但仍有薄弱地方亟待改进，其中水、电问题尤为突出。例如，部分农村还存在因夏季或春节等用水高峰期供水不足、饮用水质不达标问题，夏季用电高峰时段出现电器无法使用、电灯照明出现红丝等现象。如果满足基本生活的水电问题得不到根本解决，农村居民的幸福感和获得感就无从谈起，城镇居民也没有人愿意带着资金和技术到农村发展。

建议：一是加大农村饮用水管网的铺设和改造及电网改造升级力度，确保农村居民用水、用电无忧;二是建议在大水厂供水充足的情况下，提倡大片区供水，关闭一些分散的、设施落后的小型水厂，确保用水安全。

四、必须要大力发展农业产业

乡村的振兴发展，首先应以国家的乡村振兴战略为基本遵循，大力发展乡村经济。而乡村振兴首先需要产业振兴，对于乡村产业发展，一般普遍期望通过吸引大型招商项目落地来实现，而忽视根据各村实际，培育村庄产业发展的内生动力。

建议：一是加大对特色农产品品牌的宣传力度，通过精心的销售策划，扩大其知名度。二是结合本地实际，制定产业发展规划，对产业条件成熟的村先行项目策划和实施，做到成熟一批发展一批。三是通过农业产业的发展壮大，吸引当地一些外出务工青年回家乡企业务工。通过农村青年返乡，减少农村“三留守”人员数量，促使长期驻守农村的老人、妇女、儿童能够得到家人的长期关爱，从而提升农村居民的幸福指数。

五、必须解决资金的问题

乡镇和村处于实施乡村振兴战略的第一线，但实际可支配财力明显不足。村级的财政转移支付保障不足，乡村建设只能挤压村级资金。财政保障的工资标准太低，村庄保洁、路灯电费等村级公共服务支出也没有全额纳入财政转移支付保障范围。村级债务迟迟得不到化解，成为农村的不稳定因素之一。

建议：一是加强乡村资金投入，各级政府“三农”投入都应该重点下移到乡村，中央和省级财政加大财政转移支付力度，保障农村基础设施建设和公益支出。二是加强农村“三资”管理，发展农村集体经济。三是把农村土地出让金全部留在乡村，做到取之于地、用之于地。四是积极化解村级债务，利用财政资金化解公益事业债务，通过发展集体经济化解其他债务，按规定核销不合理支出造成的债务，同时严禁举债搞振兴。五是推动公共服务资源覆盖农村，出台优惠政策，改善基层医疗、养老、教育条件，打造城乡联动的农村生活服务网络。

村集体经济发展思路及措施是什么？

1、引入外力，探索村级集体资产增值新路径。

新形势下发展农村村级集体经济要坚持开放共享的理念，凭借自身资源与地缘优势，引入工业资本、外来资本，实现共同发展、合作共赢。在广大农村，集体资产包括农民集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产，用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等经营性资产，用于公共服务的教育、文化、卫生、体育等方面的非经营性资产。

2、产业融合，探索村级集体经济发展新业态。

农村村级集体经济的发展壮大必须突破单一农业发展限制，通过一、二、三产业融合发展，拓展经营性收入来源。村级组织应整合自身资源优势，因地制宜，探索生产服务、电商、旅游、健康、物业等产业与集体经济融合发展的新型业态。在土地、林地、滩涂、水面等资源优势村，以集体经济组织为主导把农民有序、合理地组织起来，大力发展设施农业和特色农业，形成规模优势，通过“集体+生产服务”模式。

3、模式再造，探索村级集体企业经营新模式。

要真正把集体经济搞好，实施集体经济产权制度改革很有必要。股份制是发展村级集体经济的有效模式。该模式通过整合农村土地资源、森林资源、劳动力资源、旅游文化资源，以及财政投入到村的发展类资金（补贴类、救济类、应急类除外）等，采取存量折股、增量配股、土地入股等多种形式，推动农村资产股份化、土地股权化，盘活各种资源要素，形成资源叠加效应，提高资源利用率。

扩展资料：

意义：

农村村级集体经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是提高农民组织化程度的重要载体，是坚持和完善统分结合的双层经营体制的制度基础。发展壮大农村村级集体经济，需要在农村改革和发展的过程中不断解放思想，打破旧有思维桎梏，通过开放共享、产业融合、模式再造等，积极探索集体经济的多种实现形式，特别要积极探索发展村级集体经济的多种途径。

参考资料：中国共产党新闻网-农村集体经济发展的思路创新

长治市城中村改造

长治城中村改造项目开工

本报长治4月18日讯 （记者 冯毅松）日前，长治市城中村改造迈出关键性一步——城区李家庄、马坊头、邱村、新华、南石槽城中村改造首批项目开工奠基，标志着该市城中村改造战役全面打响，城市化进程进入新的发展阶段。

今年以来，长治市城区按照市委、市政府总体部署，确立了实施“双擎四驱”战略，建设“宜商宜容宜居宜游”新城区的工作思路，坚持把城中村综合改造作为市域城镇化的头等大事来抓，响亮地提出了实现“改造城中村，建设新城区”的奋斗目标，力争用3到5年时间，把城中村改造成产业发展的龙头、居民生活的乐园、城市建设的亮点。

备受全市人民关注的城中村改造第二批项目于6月1日开工奠基，城区西南关村、建华菜场、新民菜场、紫坊村即将进行全面改造。

今年，城区计划对辖区内13个村进行改造。目前，李家庄、马坊头、邱村、新华北关、南石槽、西南关、建华菜场、新民菜场、紫坊村已奠基动工。据悉，城区政府将聘请中介机构，帮助改造村算好拆迁账、安置账、民生账、利益分配账。

城中村改造将坚持“政府主导、群众自愿、公平公正、阳光透明、依法依规、扎实推进”的原则，通过“六变”即旧村变新区、村民变股民、农民变市民、村委变居委、农保变城保、土地由集体变国家所有，力争用2~3年时间实现村民“就业有渠道、收入有提高、住房有改善、生活有保障”的改造目标。

为把城中村综合改造建设成改善群众居住条件的民生工程，提升城市形象的品牌工程和拉动经济发展的强区工程，城区成立了由区委书记任总指挥，区长任常务副总指挥，区人大、政府、政协分管领导，公、检、法三长任副总指挥，19个职能部门负责人任成员的指挥部。指挥部下设西北、西南、西街、东片四个战区指挥部，分别由1名处级领导具体负责。通过召开誓师大会，组织外出参观，开展集中培训，签订“军令状”等措施，迅速在城区范围内掀起了改造高潮。

延伸阅读

城中村改造一期工程进展情况：

今年4月15日，我市城中村改造迈出关键性一步——城区李家庄、马坊头、新华、南石槽城中村改造项目开工奠基。

截至目前，李家庄村6号楼已进行地基处理，正在进行基础筏板钢筋绑扎工作，预计今年国庆节封顶；8号楼正在进行土方工程，拆除4个居民院落，1200平方米的村委办公楼正在拆除。

北关项目：共拆迁动员16户，5户签订拆迁协议；地基土方工程已结束，现正在进行基础打桩，预计今年国庆节封顶；根据拆迁补偿谈判情况，调整增加了回迁总面积，并对回迁户安置户型进行了修定。

马坊头村：正在与村西歌城租赁户协商，有望近期开始拆迁，开工后该地块以发展城中村产业为主；村东食品厂地块正在进行开工前的各项准备工作，该地块主要用以安置村民。

南石槽村：聘请上海恺城建筑设计公司对水泥厂地块建筑方案进行设计，现已开始地质勘探。目前正在编制沿山五村整体控制性详细规划。

城中村改造二期工程介绍：

二期城中村改造共包括4个项目，分别是西南关村、建华菜场、新民菜场、紫坊村。

西南关村城中村改造项目位于五针街与天晚集南路交叉处，东南紧邻城南生态苑。规划面积约50万平方米。公共服务设施有：中学、戏台和敬老院，规划范围内设有大型超市、影院、银行网点等，为小区营造商业活跃气氛。

建华菜场项目选址范围西起长治市火车站站前路口，东至城西路人民公园的五一街西段。总规模占地面积500亩，建筑面积约100万平方米，总投资额30亿元人民币。分两期完成，第一期为小商品物贸区和家居物贸区，第二期为建材物贸区。

新华菜场项目分为两个主体项目，一是“东方之星”家居建材广场项目，二是新民瓜果蔬菜批零市场改造工程项目。“东方之星”家居建材广场项目位于市城东路，项目总投资2.2亿元，总占地面积27761.38平方米，规划建筑总面积112215平方米；商业总建筑面积24907.25平方米，住宅总建筑面积为87307.75平方米，商品住宅870余套；预计今年8月开工，2013年10月竣工，该项目建成后将成为我市又一大型家居建材批发市场。新民瓜果蔬菜批零市场改造工程项目拟改造场所占地面积5000平方米，建筑面积12000平方米，预算总投资2000万元；目前，项目正在规划设计报批中，计划6月开工，12月主体工程竣工。市场建成后可入驻商户260余户，安置就业、再就业600余人。

紫坊村城中村改造项目主要为“枫丹丽舍”安置项目。该项目位于城区紫坊村东，总占地面积26367.9平方米，规划建筑总面积85184平方米。一期工程共有25层、12层楼房各一栋，总建筑面积38367平方米，户型80~140平方米，计362套，预计可安置拆迁户300余户，工程预计2012年12月竣工。（张海霞 张宁）

引导城中村城市化的对策是什么

从发展决策入手，进一步集中城市决策权；从城中村内在要求入手，启发、鼓励其自身进步；从体制入手，改革土地、人口与城市管理体制；从经济入手，将城中村纳入城市经济体系。

从文化入手，针砭城中村弊端，弘扬城乡融合与现代文明；从法律入手，严肃处理城中村所滋生的违法现象；从组织人事入手，培养高素质的村镇领导人；借鉴其他城市处理城乡矛盾的经验。

在城市化过程中，由于城市化速度快速推进，但城市建设相对落后，特别是对外来人口管理跟不上，引发了所谓“城中村”现象，即是指城市郊区出现的已经转变为以从事工商业为主的村落。

这里是外来人口的主要居住区，生活与生产设施比较简陋，治安状况较差，成为城市进一步发展的隐患。

扩展资料：

从主观上来说，是我国城乡二元管理体制及土地的二元所有制结构所造成的，这也是深层次的制度原因。所谓城乡二元管理体制，是指“城市”和“农村”分属不同的管理模式，二元所有制结构是指城市的土地属于国家所有，而农村的土地属于农村集体所有的制度。

而在一些“城中村”内形成了以城市与农村“二元所有制结构”并行存在、共同发挥作用的“边缘社区”特征。

从个体理性选择的角度看，‘城中村’这种特殊的建筑群体和村落体制的形成，是农民在土地和房屋租金快速增值的情况下，追求土地和房屋租金收益最大化的结果。

简述城乡融合发展的基本思路？

城乡融合发展的基本思路是形成以城带乡、城乡一体的新型城乡关系，政策重心依然侧重于城市，以城市带动乡村的发展。党的十九大报告指出，推动实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。

把乡村作为与城市具有同等地位的有机整体，实现经济社会文化共存共荣，表明我国城乡关系发生了历史性变革，城乡发展进入了新的发展阶段。从“统筹城乡发展”到“城乡发展一体化”，再到“城乡融合发展”，既反映了中央政策的一脉相承，又符合新时代的阶段特征和具体要求。

扩展资料

改革开放以来，随着我国对城乡关系发展不平衡的日益重视，城乡政策逐步推进，从通过价格剪刀差实现农村、农业支持城市、工业发展，到“以城带乡、以工促农”，再到城乡一体化、城乡融合发展，我国城乡关系发生着翻天覆地的变化。

概括起来，我国关系呈现由城乡分割到城乡逐步融合的趋势。城乡收入比是衡量城乡收入差距的一个重要指标，某种程度上表征城乡融合程度。

中央一号文件的主题从农村改革、农民增收，到新农村建设、农业基础设施、农业科技创新、现代农业发展、农业现代化、乡村振兴等，不仅囊括农村制度层面，而且直接涉及到农业农村的发展。

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