城市更新规划的主要内容,城市更新单元规划是什么

今天给各位分享城市更新规划的主要内容的知识，其中也会对城市更新单元规划是什么进行讲解，请看下面内容！

本文目录一览：

• 1、深圳市城市更新办法
• 2、城市更新项目是什么?
• 3、北京城市更新行动计划具体的内容是什么？
• 4、什么是 城市更新项目
• 5、辽宁省城市更新条例

深圳市城市更新办法

第一章　总则第一条　为规范本市城市更新活动，进一步完善城市功能，优化产业结构，改善人居环境，推进土地、能源、资源的节约集约利用，促进经济和社会可持续发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条　本办法适用于本市行政区域范围内的城市更新活动。

本办法所称城市更新，是指由符合本办法规定的主体对特定城市建成区（包括旧工业区、旧商业区、旧住宅区、城中村及旧屋村等）内具有以下情形之一的区域，根据城市规划和本办法规定程序进行综合整治、功能改变或者拆除重建的活动：

（一）城市的基础设施、公共服务设施亟需完善；

（二）环境恶劣或者存在重大安全隐患；

（三）现有土地用途、建筑物使用功能或者资源、能源利用明显不符合社会经济发展要求，影响城市规划实施；

（四）依法或者经市政府批准应当进行城市更新的其他情形。第三条　城市更新应当遵循政府引导、市场运作、规划统筹、节约集约、保障权益、公众参与的原则，保障和促进科学发展。第四条　城市更新应当符合国民经济和社会发展总体规划，服从城市总体规划和土地利用总体规划。城市更新实行城市更新单元规划和年度计划管理制度。

城市更新单元规划是管理城市更新活动的基本依据。

城市更新年度计划应当纳入近期建设规划年度实施计划及土地利用年度计划。第五条　城市更新可以依照有关法律法规及本办法的规定分别由市、区政府、土地使用权人或者其他符合规定的主体实施。第六条　市、区政府应当保障开展组织实施城市更新的工作经费，对城市更新项目提供适当的资金扶持。

城市更新涉及的基础设施和公共服务设施建设，应当从土地出让金中安排相应的项目资金。城市更新涉及政府投资项目的，根据政府投资项目管理的相关规定实施。第七条　市规划国土主管部门负责组织、协调全市城市更新工作，依法拟订城市更新相关的规划土地管理政策，统筹城市更新的规划、计划管理，制定城市更新相关技术规范，组织制定城市更新单元规划，负责城市更新过程中的土地使用权出让、收回和收购工作。第八条　各区政府（含新区管理机构，下同）组织辖区内城市更新用地的整理，组织辖区内综合整治类更新项目和市政府确定由其实施的拆除重建类更新项目的实施，对功能改变类和其他拆除重建类更新项目的实施进行协调。

市发展改革部门负责拟定城市更新相关的产业指导政策，统筹安排涉及政府投资的城市更新年度资金。市财政部门负责按照计划安排核拨城市更新项目资金。

各相关主管部门依法在各自职能范围内为城市更新活动提供服务并实施管理。第二章　城市更新规划与计划第九条　全市城市更新专项规划根据城市总体规划制定，与近期建设规划相衔接，明确全市城市更新的重点区域及其更新方向、目标、时序、总体规模和更新策略。第十条　法定图则应当对其规划范围内的城市更新作以下规定：

（一）城市更新单元的范围；

（二）城市更新单元范围内应当配置的基础设施和公共服务设施的类型和规模；

（三）城市更新单元的规划指引。第十一条　对于城市建成区中具有本办法第二条所规定情形，需要进行城市更新的区域，应当在保证基础设施和公共服务设施相对完整的前提下，按照有关技术规范，综合考虑道路、河流等自然要素及产权边界等因素，划定相对成片的区域作为城市更新单元，制定城市更新单元规划。

一个城市更新单元可以包括一个或者多个城市更新项目。第十二条　城市更新单元规划应当按照有关技术规范制定，依法进行公示、征求意见。

城市更新单元规划应当包括以下内容：

（一）城市更新单元内基础设施、公共服务设施和其他用地的功能、产业方向及其布局；

（二）城市更新单元内更新项目的具体范围、更新目标、更新方式和规划控制指标；

（三）城市更新单元内城市设计指引；

（四）其他应当由城市更新单元规划予以明确的内容。

城市更新单元规划涉及产业升级的，应当征求相关产业主管部门意见。第十三条　城市更新单元规划应当根据法定图则所确定的各项控制要求制定，由市规划国土主管部门批准后实施。

未制定法定图则地区应当在现状调查研究的基础上，根据分区规划确定的各项要求拟订城市更新单元规划，报市政府批准后实施。城市更新单元规划的相关内容应当纳入法定图则的制定。

城市更新单元规划对法定图则的强制性内容作出调整的，由市规划国土主管部门报市政府批准后实施。相应的内容应当纳入法定图则并予以公布。

城市更新项目是什么?

城市更新项目是主要是指对特定城市建成区内具有基础设施亟需完善、环境恶劣或现有土地用途、建筑物使用功能明显不符合社会经济发展要求等情形之一的区域，根据城市规划和规定程序进行以综合整治、有机更新或者拆除重建为主要方式的活动。

虽然更新改造几乎伴随着城市发展的全过程．但是现代意义上大规模的城市更新运动始于1970年代的美国，由联邦政府补贴地方政府对贫民窟土地予以征收。然后以较低价格转售给开发商进行“城市更新”。

城市更新内容

综合整治是不涉及房屋结构的拆除、改造，主要对房屋的配套设施和周边环境进行整治、更新。包括老旧小区改造、河道整治、公园再生等都属于此类。

有机更新是以原房屋建筑的保留为主，少量拆建，对建筑承载的产业进行升级。此类更新因主要涉及商业不动产，市场化投资力量比较强，对资产管理运营的要求比较高。

拆除重建是指大部分建筑都被推倒重来，按新的规划重新建设。可能改变土地使用权的权利主体，也可能变更部分土地性质，最典型的是城中村拆迁、棚户区改造、老工厂的拆除等。

以上虽然可以将城市更新的方式分为这三大类，但在实际操作中应视当地的具体情况，将某几种方式结合在一起使用。

北京城市更新行动计划具体的内容是什么？

城市的变迁大多是以时间为跨度的，其中，大部分城市都会出现十年一更新的情况。而这一次，北京市城市更新计划在2021年正式启动。北京市市政府下发相关文件，这次城市更新主要集中在老旧楼宇和传统商圈的改造。

一、北京市城市更新计划

北京市的城市跟进计划预计规划时间在2021年到2025年。这五年时间要完成老旧楼宇和传统商圈之间的改造升级。由于北京是一个科技创新金融管理和现代商务服务多样化发展的城市，提升当地的建筑水平和建筑的属性，打造全新商务化、智能化的智慧楼宇。所以，北京市对城区内的老旧楼宇进行了全新的改造，围绕产业结构进行调整，在空间化和品质上进行提升。目的就是为了改造旧的楼层，进一步提升城市的活力。预计到2025年，北京市江湾城500万平方米左右的老旧楼宇的改造，以及对25个商圈进行改造升级。

二、城市重点项目打造

对于北京市来说，围绕城市的功能进行空间重塑以及城市复兴是这次城市更新计划的重点。后来，北京市将在公共空间的观景打造以及城市只能交通上狠下功夫，有序落实智能化交通，有针对性的对老旧楼宇之间的商圈进行全新的整合，形成完善的空间系统，优化城市家剧生活打造，各级政府之间将进一步加强管理，有序推进单项的更新改造项目，确保各个更新项目全面稳健推进。

未来北京市将把城市打造成一个科技赋能强、智能化的城市，这项城市更新计划更是直导痛点问题，不断地进行整改，相信北京市将在五年的更新计划中大获全胜，翻新北京的新面貌。

什么是 城市更新项目

城市更新是一种将城市中已经不适应现代化城市社会生活的地区作必要的、有计划的改建活动。城市更新最早一次此研讨会是1958年在荷兰召开，会议中规定了城市更新内容：包括了对于自己所居住的房屋的修理改造，对于街道、公园、绿地和不良住宅区等环境的改善有要求及早施行，以形成舒适的生活环境和美丽的市容。目前中国对于城市更新研究比较深入的是深规院， 自2005年深圳首次面对“土地难以为继”的客观事实，深规院就开始参与深圳众多的城市更新方面的项目，研究并参与制定深圳城市更新政策。院里资深规划师、领导也经常参加关于城市更新的学术研讨会。

【拓展资料】

一、城市更新与旧城改造的区别？

1.“城市更新”与“旧城改造”是城市发展规划中的一体两面，既相似又不同。深规院在《深圳城市更新探索与实践》就两者概念进行了详细解释:“城市更新”较为复杂，最早在1958年荷兰召开研讨会议中被提出。城市更新不仅仅是物理空间的改造，还涉及经济、文化、社区、产业等诸多方面，需要很多方面的配合;而旧城改造是指局部或整体地、有步骤地改造和更新老城市的全部物质生活环境，以便根本改善其劳动、生活服务和休息等条件。旧城改造以拆除重建为主，城市经营为主，政府+开发商为主。

2.“城市更新”与“旧城改造”虽有不同，但都是对城市发展具有积极助力的规划，尤其是对城市更新具有规划意义，是人们生活方式、条件、环境持续改造和使之变得美好的过程。

3.总之，城市化发展到一定阶段后，因城市空间及城市质量升级需要力推旧改，虽然城市更新与棚户区改造各有色彩，分别适用于不同的旧改情况，但在城市发展改造过程中，两种模式是相辅相成的，共同促进着旧改大力向前推进。

辽宁省城市更新条例

第一条　为推动城市更新，完善城市功能，提升城市品质，改善人居环境，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本省行政区域内的城市更新活动及其监督管理适用本条例。

本条例所称城市更新，是指对城市空间形态和功能进行持续改善的建设和管理活动，具体包括：

(一)加强基础设施和公共设施建设，提升城市服务功能；

(二)调整和完善区域功能布局，优化城市空间格局；

(三)提升城市居住品质，改善城市人居环境；

(四)加强历史文化保护，塑造城市特色风貌；

(五)创新社会治理，增强城市安全韧性；

(六)省、市人民政府认定的其他城市更新活动。第三条　城市更新应当遵循规划引领、统筹推进，政府推动、市场运作，民生优先、节约集约，数字赋能、绿色低碳，公众参与、共建共享的原则。第四条　省、市、县(含县级市、区，下同)人民政府应当加强对城市更新工作的领导，将城市更新工作纳入国民经济和社会发展规划，统筹推进本行政区域城市更新工作。

省住房城乡建设主管部门和市、县人民政府确定的承担城市更新工作的部门(以下统称城市更新主管部门)，具体负责本行政区域内城市更新工作。

发展改革、财政、自然资源、生态环境、民政、文化和旅游、应急管理等部门应当按照各自职责，依法做好城市更新相关工作。

街道办事处应当协助做好城市更新相关工作。第五条　市、县人民政府应当组织有关部门建立城市体检评估制度，加强体检评估信息平台建设，完善城市体检评估指标体系，采取城市自体检、第三方体检和社会满意度调查相结合的方式开展城市体检，确定更新范围和更新重点。

城市体检评估结果应当作为编制城市更新专项规划的重要依据。第六条　城市更新主管部门应当会同有关部门编制城市更新专项规划，明确城市更新总体目标、重点任务、实施策略和保障措施等内容。城市更新专项规划应当符合国民经济和社会发展规划、国土空间规划，统筹安排城市空间、资源、环境、人力资源等要素。

城市更新专项规划报本级人民政府批准后实施。经依法批准的城市更新专项规划，未经法定程序不得调整。第七条　市、县城市更新主管部门应当依据城市更新专项规划和年度城市体检评估结果，编制城市更新年度计划，确定城市更新具体项目、区域规模、更新方式等内容，报本级人民政府批准后实施。

实施城市更新项目建设，应当编制区域更新方案。第八条　省、市、县人民政府应当组织有关部门完善城市更新项目建设投融资机制，保障城市更新项目资金来源。第九条　市、县人民政府应当建立健全城市更新公众参与机制，畅通利益相关人以及公众的意见表达渠道，保障其在城市更新政策制定、计划规划编制等环节的知情权、参与权、表达权和监督权。第十条　省、市城市更新主管部门应当会同有关部门建立健全城市更新标准体系，完善城市生态保护、文化传承、特色风貌、安全韧性、城市治理等技术标准、管理标准、工作标准和服务标准。第十一条　开展城市更新活动，应当遵守以下要求：

(一)促进城市留白、留璞、增绿，扩大城市绿色生态空间，推动城市可持续发展；

(二)推行绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式；

(三)优先对市政基础设施、公共服务设施等进行提升和改造，推进综合管廊、公共充电桩等新型集约化基础设施建设；

(四)按照绿色建筑相关标准进行绿色建筑建设和既有建筑绿色改造，制定绿色低碳激励措施，推动绿色建筑规模化发展，建设绿色生态城区；

(五)落实海绵城市建设理念，综合采取措施，增强防洪排涝能力；

(六)对地上地下空间进行综合统筹和一体化提升改造，提高城市空间资源利用效率；

(七)统筹协调供水、供气、供热、供电、排水、网络通信等工程的新建、改造，避免同一地段反复施工；

(八)推进基于数字化、网络化、智能化的新型城市基础设施建设，推动城市建设和治理全面数字化转型；

(九)通过对既有建筑、公共空间进行更新，持续改善建筑功能和提升生活环境品质；

(十)按照公园城市建设要求，完善城市公园体系，全面提升城市生态环境品质；

(十一)加强公共停车场(库)建设，推进轨道交通场站与周边地区一体化更新建设；

(十二)尊重城市发展历史，有效保护和合理利用历史文化资源；

(十三)国家和本省规定的其他要求。

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