城中村存在的问题及对策分析,解决城中村存在的问题提出对策

城中村改造作者：尉曼语 2022-11-04 07:50:02

今天给各位分享城中村存在的问题及对策分析的知识，其中也会对解决城中村存在的问题提出对策进行讲解，请看下面内容！

本文目录一览：

1、什么是城中村
2、城中村产生原因主要有
3、城中村改造的利弊？
4、群星村几年才会拆
5、什么是城中村?
6、"城中村"问题形成的原因及对策

什么是城中村

城中村是指在城市高速发展和扩张进程中，农村土地全部或部分被征用，村民仍居住在原始村落基础上自发建设而形成的村庄。其在土地权属、户籍、行政管理体制上仍然保留着农村模式。

从狭义上说，城中村是指农村村落在城市化进程中，由于全部或大部分耕地被征用，农民转为居民后仍在原村落居住而演变成的居民区，亦称为“都市里的村庄”。

从广义上说，城中村是指在城市高速发展的进程中，滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外、生活水平低下的居民区。

扩展资料：

城中村的类型

(一)成熟型城中村

成熟型城中村，是指依据完全没用农业用地，农民脱离了原有的农村生产方式。

物业出租收入已经成为户籍村民的主要收入来源，房屋租金收入在户籍村民的总收入中的占比趋于稳定，具有很高区位价值且完全被城市所包围的聚居村落。

这类区域实体是当前城市发展的顽疾和主要问题，政府将其改造的欲望十分迫切，同时也是城中村改造研究和实践的焦点。

(二)成长型城中村

成长型城中村，是指正向成熟型城中村转变的聚居村落，它几乎没有农业用地或留有少量的农业用地，农民已经脱离了原有的农村生产方式，种地不再是其主要的收入来源。

物业出租收入已成为户籍村民收入的主要来源，且其占比有进一步增加的趋势。相对于成熟型城中村而言，成长型城中村的区位价值较低，它的治理没有那么迫切，治理难度也会相对较低。

(三)初生成型城中村

初生成的城中村是指是指处于城市的边缘，保留了较多的农业用地，农民还未完全脱离农业生产方式，物业租赁是户籍村民收入来源的一部分但不占据主要地位，这里已纳人城建用地但还未开发。

就当前国内的改造情况来看，主要的改造对象无疑是成熟型城中村，而本文将城中村分为三种类型，是因为三种类型的城中村并不是孤立的，而是相互联系的。它们代表的是城中村形成和发展的不同的阶段，而且随城市发展它们是不断转化的。

参考资料来源：百度百科-城中村

城中村产生原因主要有

;???????城中村产生原因主要有:第一我国城市化的快速发展。为了发展开始征收周边农村的耕地，但是农民仍然留在原居住地，这样便形成了城中村。第二是我国城乡二元管理体制及土地的二元所有制结构。农民为了追求土地以及房屋租金的利益最大化，加剧了城中村的形成。

城中村存在的问题

????????人口组成复杂。城中村是由村民、市民以及流动人口混合构成的，流动人口的复杂性使得治安形势非常严峻。

????????基础设施不够完善，卫生条件不是很好。各种管线杂乱无章，排水排污的设备不够完善，对于卫生问题难以管制。

????????土地的管理使用还存在很多问题。宅基地、工业用地以及商业用地相互交织，非法出租、转让、倒卖现象时有发生，土地的管理混乱。

城中村改造的利弊？

城中村改造的好处

城市化进程的加快，使一些处于城乡结合部的村庄融入城区，成为“城中有村，村里有城，村外现代化，村里脏乱差”的地区。由于房屋年代久远、道路破损严重、公共设施陈旧，严重阻碍了城市精神文明建设的普及与发展，影响了城市基础设施布局以及城市整体规划的实施。这是现实中存在的难题，也是我们实施城中村改造的压力和动力。城中村改造工程是我市深入贯彻落实科学发展观，让城市更文明、市民生活更美好的必由之路，也是建设一流省会城市和创建全国文明城市的必然要求，更是迎接第六届中部投资贸易博览会召开的重要举措。为使这次城中村改造工程成为民生工程、幸福工程，我们在此针对群众普遍关心的问题进行宣传讲解，以便于广大群众进一步了解和掌握有关政策，积极参与和支持前北屯城中村改造工作。

一、为什么要对城中村进行改造？由于历史和管理体制等原因，城中村规划管理无序，布局结构混乱，基础设施缺失，环境卫生、消防安全、治安计生等问题突出，道路泥泞、污水横流、垃圾成堆、供水电力通讯杂乱等现象严重，极大地降低了居民的生活质量，影响了城市的整体面貌。城中村改造，是改善人居环境、提升城市品位、推进城市化进程的必由之路，是建设文明、生态、和谐、宜居城市的重要保障，是以人为本、科学发展、构建和谐社会的强力举措，是民心工程、德政工程、千秋工程。通过城中村改造，将会使居民的经济收入、文明程度、生活质量得到提高，使居民区成为人口规模适宜、配套设施完善、生活环境优美、居住条件舒适、和谐文明有序的标准社区。

二、城中村改造的指导思想是什么？城中村改造坚持以人为本的指导思想，切实维护群众的根本利益，实现农村城市化、农民市民化、居住社区化、生活现代化，不断完善城市综合服务功能，推进经济快速增长和社会和谐进步，解决群众的居住、出行、教育、医疗、社保等保障问题。

三、城中村改造后将会给居民带来什么好处？

(1)环境的改变：高起点、高标准进行城中村规划和建设，实现居住与商业办公兼容，各种市政配套设施齐全，绿化、净化、美化均达到人居要求。

(2)住房条件的改变：旧房换成采光充足、通风良好、结构合理，水、电、气、暖、有线电视等居住配套设施齐全的新房。

(3)房产价值的改变：居民住宅转变为证件齐全的商品房。这些房产可以进行自住、租赁或出售，提高经济收入。

(4)居民个人收入的改变：城中村改造后将成为功能齐全的综合区域，蕴含着巨大商机，将会给安置在该区域内的居民提供就业岗位，同时为居民从事第三产业提供良好的区位优势，居民收入将得到提高。由于环境的改变、住房条件的改变、区域优势及房产价值的提升、居住人群层次的提高，将会使居民的生活习惯、文化层次和经营方式得到改变，从而使居民的经济收入、文明程度、生活质量得到提高。

四、城中村改造后将达到什么样的效果？

（1）群众居住环境进一步改善，生活水平得到提高，文明意识得到增强，促使群众和谐向上，保障群众同享城市改革发展和文明进步成果，积极建设文明和谐社区。

（2）实现前北屯社区物质形态的城市化；经济形态城市化；社会管理形态城市化和人的城市化。增强社区生机与活力，展现前北屯社区在全市城中村改造工作中的辐射力和带动力。

（3）从根本上解决前北屯辖区城乡并存的二元结构，集约、节约利用土地，盘活土地使用效益，拓宽经济发展空间，提高居民经济收入，促进社会全面和谐发展。

五、同意拆迁的房屋所有人享有哪些优惠待遇？

1、享有在住宅置换安置时按拆迁顺序优先选择户型、层次的待遇。（注：回迁户不可以在安置范围内选择相同户型，各户型房分别选一套）

2、享有在置换商业门面房或摊位时按拆迁顺序优先选择的待遇。

缺点可能会导致贪污、腐败的出现。

城中村存在的问题及对策分析,解决城中村存在的问题提出对策

群星村几年才会拆

群星村2023年底前会拆。2020年8月，广州市增城区新塘镇群星村更新改造实施方案审议通过，其中群星村改造计划在“三年实施计划”中，三年实施计划是指三年内推进以中心城区为重点的83个城中村改造。

力争到2023年底前，33个已批复改造实施方案的城中村基本完成回迁安置房建设，其余50个城中村回迁安置房开工建设。同时，城市更新与轨道交通协调发展，三年推进的83个城中村轨道车站1公里内全覆盖。

群星村旧村全面改造项目，位于新塘镇新塘大道以南，东临新何村，西至白江村、东洲村，北临新塘大道，南至东江，属于新塘镇中心区。

城中村改造

是指根据地区社会经济发展计划和城市总体规划，按照城市化要求，对城中村进行综合改造的行为。

我国目前的城中村存在的几类问题：

（1）居住人员和社会组织方面，存在着人口密度过高、社会治安压力较大、村民就业和社会保障压力大、城中村管理薄弱等问题。

（2）土地、房屋权属状况方面，存在着土地权属混杂、结构失衡、房屋使用性质更改随意、缺乏有效管理手段、建筑质量参差不齐、安全隐患大等问题。

（3）规划建设状况方面，存在着村庄规划缺失、规划落实和建设管理难度大、公共服务设施欠缺、居住环境差等问题。

随着城中村规模的不断扩大以及城中村引发的社会管理问题日益凸显，北京、上海、广州、西安、太原等大、中城市相继启动了城中村改造工作。经过几年的探索，各地逐渐形成了几种不同的城中村改造模式。

参考资料来源：百度百科-城中村改造

什么是城中村?

　城中村不仅是一种房屋形态，也是一种社会形态。城中村存在的根源是城市化没有瓦解原农村社区的居住结构和社会结构。只要原居住结构和社会结构没有瓦解，城中村就仍然可能是城中村。目前，对城中村的概念，还存在种种不一致的认识。有的认为城中村是城市化过程中原农村区域形成的杂乱无序的建筑群落；有的认为城中村是指在城市总体规划区内仍然保留和实行农村集体所有制、农村经营体制的农村社区；有的认为城中村是指在城市化快速推进过程中，被纳入城市建设用地的村庄，等等。这些概念都只是从一个角度揭示城中村的特征，没有全面地揭示城中村作为一种居住形态和社会形态的本质特征。这种认识上的片面性也导致了城中村改造实践上的片面性。

城中村产生的原因是多方面的。从制度角度讲，土地集体所有制、宅基地政策是形成城中村的重要制度条件，土地集体所有和宅基地政策，把村民捆在一起，形成了一个基于土地的利益共同体，难以分化瓦解，这与土地私有国家形成了显著区别。从社会角度讲，中国农村宗族和地缘观念很强，安土重迁，这种居住观念构成了城中村存续的社会心理条件；同时，随着城市化的推进和社会经济的发展，土地增殖，外来人口急增，使得私房出租成为一个利益丰厚的产业，这是城中村得以发展的社会条件。从政府方面讲，主要是：①认识不足，缺乏及时的规划和调控。政府对城中村的发生、发展后果估计不足，没有及时拿出有效的规划、改造措施，最后积重难返。②重新安置的经济和社会成本巨大。迅速推进的城市化进程，使得原农村居民主动迎接城市化，并最大限度利用城市化形成的级差地租，使得安置的成本十分高昂，政府一时无力负担，于是采取回避态度，任其发展。③无法解决农民城市化的善后问题，如重新安排就业，解决其社会保障和生活来源等。