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2023-03-29 94 杭州市拆迁律师,余杭拆迁律师
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浙江省杭州市中级人民法院
行政判决书
(2009)浙杭行终字第96号
上诉人(原审原告)周洪田,男.汉族,1957年3月3日出生,住杭州市余杭区东湖街道工农村10组姚典桥1号.
上诉人(原审原告)邓金泉,男,汉族,1966年4月2日出生,住杭州市余杭区东湖街道工农村10组姚典桥38号.
委托代理人顾洪锤,周之文,北京市君泽君律师事务所上海分所律师.
被上诉人(原审被告)杭州市国土资源局余杭分局,住所地杭州市余杭区临平沿山路186号.
法定代表人章荣华,局长.
委托代理人项坚民,浙江诺力亚律师事务所律师.
委托代理人王炎东,该局工作人员.
被上诉人(原审第三人)浙江省余杭经济开发区管理委员会,住所地杭州市余杭区经济开发区超峰西路开发大楼.
法定代表人陈金水,主任.
委托代理人项坚民,张伟明,浙江诺力亚律师事务所律师.
周洪田,邓金泉,诉杭州市国土资源局余杭分局拆迁行政许可一案,已由杭州市余杭区人民法院于2009年3月27日作出(2009)杭余行初字第10号行政判决.原审原告周洪田,邓金泉不服,向本院提出上诉.本院于2009年5月4日立案后依法组成合议庭,并于2009年5月19日公开开庭审理了本案.上诉人周洪田,邓金泉及其委托代理人顾洪锤,被上诉人杭州市国土资源局余杭分局代理人项坚民,王炎东,被上诉人浙江省余杭经济开发区管理委员会的委托代理人项坚民,张伟民到庭参加诉讼.经浙江省高级人民法院(2009)浙行延字第217号批复,本案审限延长至2009年9月4日.本案现已审理终结.
原审原告周洪田,邓金泉诉称,原告所在的余杭区东湖街道工农村经济联合社于2003年3月27日与第三人签署了征地协议该协议约定征用集体土地面积430.85亩.2008年11月10日,被告向第三人核发了房屋拆迁许可证,原告认为被告核发的房屋拆迁许可证未根据杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例第八条的规定,提交相关的建设项目及用地规划批准文件,且征收土地数量与征地协议不一至,故该建设项目用地存在: 先征后批,多征少批,分拆报批,及越权审批,的违法行为.同时被告在核发拆迁许可证时,末履行法定听证程序.请求撤销被告作出的余土拆许字2008第29号房屋拆迁许可证,案件受理费由被告负担.
原审法院认定如下事实:2008年10月30日经浙江省人民政府批准,同意余杭区2008年整理第5批次建设用地,其中包括余杭经济开发区工业用地08-2,3,4,5,6区块工矿仓储用地.浙江省余杭经济开发区管理委员会因项目建设需要,于2008年10月向杭州市国土资源局余杭分局申请批准建设用地区块的房屋拆迁许可证,并提交了申请表,建设用地审批意见书,用地勘测图及拆迁计划等资料,杭州市国土资源局余杭分局经审查,认为符合相关规定,遂于2008年11月10日核发了余土拆许字2008第29号〈房屋拆迁许可证〉,并将拆迁人,拆迁范围,搬迁期限等内容以公告。周洪田,邓金泉的房屋属于拆迁范围,二人认为杭州市国土资源局余杭分局向浙江省余杭经济开发区管理委员会核发的余土拆许字2008第29号房屋拆迁许可证认定事实不清,程序违法,请求依法撤销。
另查明,周洪田,邓金泉,因不服杭州市国土资源局余杭分局核发的余土拆许字2008第29号《房屋拆迁许可证》,向杭州市余杭区人民政府申请行政复议(2009)1号行政复议决定书,维持余土拆许字2008第29号〈房屋拆迁许可证〉。
原审法院认为,本案诉争的系杭州市国土资源局余杭分局核发〈房屋拆迁许可证〉的具体行政行为。杭州市国土资源局余杭分局要据〈杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例〉(以下简称条例)及原余杭市人民政府余政发(2000)160号关于转发〈条例〉的通知的规定,作为集体土地拆迁管理机构,依据浙江省余杭经济开发区管理委员会的申请,核发〈房屋拆迁许可证〉是其法定职责。同时根据〈杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例〉第八条规定,建设单位和个人征用集体所有土地需要拆迁房屋的,必须持建设项目及用地批准文件,拆迁计划及折迁方案向有职权的土地管理部门提出申请,经批准方可获得集体土地房屋拆迁许可证。本案中浙江省余杭经济开发区管理委员会向杭州市国土资源局余杭分局申请核发〈房屋拆迁许可证〉,其提交的浙江省人民政府浙土字B(2008)-0081号建设用地审批意见书,明确项目名称为余杭区2008年度整理第5批次建设用地,项目(区块)用途为工矿仓储用地:土地勘测定界图中也注明建设规划部门的审批意见。拆迁方案已明确拆迁范围,拆迁范围的房屋人口情况,拆迁补偿政策及拆迁安置,过渡方式等内容,故浙江省余杭经济开发区管理委员会的申请符合地方性法规的规定,杭州市国土资源局余杭分局经审查于2008年11月10日向浙江省余杭经济开发区管理委员会核发的余土拆许可字2008第29号〈房屋拆迁许可证〉于法有据。至于周洪田,邓金泉提出的杭州市国土资源局余杭分局核发〈房屋拆迁许可证〉时未履行听证程序的理由,不影响发证行为的合法性,其提出有关征地报批中存在违法情形,不属本案审查范围。综上,杭州市国土资源局余杭分局核发的余土拆许字2008第29号〈房屋拆迁许可证〉事实清楚,选用法律,法规正确,程序合法。依照〈中华人民共和国行政诉讼法〉第五十四条第〈-〉项之规定,判决维持杭州市国土资源局余杭分局于2008年11月10日核发的余土拆许字2008第29号〈房屋拆迁许可证〉。案件受理费50元,由周洪田,邓金泉负担。
宣判后,周洪田,邓金泉不服,向本院上诉称:
1:一审法院没有对原审第三人向上诉人申请余土拆许字2008第29号〈房屋拆迁许可证〉时未持有:建设项目批准文件,建设规划许可证,的事实进行认定,遗渥重要事实。
2:一审法院未对第三人在本次征地拆迁中:先征后批,多征少批,分拆审批,及越权审批等违法事实进行认定,遗渥重要事实。
3:一审法院未对被上诉人未能房屋拆迁安置情况进行公告的违法事实进行认定,遗渥重要事实。
4:一审法院认定第三人向补上诉人申请〈房屋拆迁许可证〉符合地方性法规的规定,适用法律错误。
5:一审法院认定被上诉人核发〈房屋拆迁许可证〉时未履行听证程序不影响被上诉人发证行为的合法性,存在重大错误。
请求撤销被上诉人于2008年11月10日核发的余土拆许安字2008第29号〈房屋拆迁许可证〉。一,二审诉讼费由被上诉人负担。
被上诉人杭州市国土资源局余杭分局答辩称,一审判决认定事实清楚,适用法律正确。〈杭州市征用集体所有土地房屋拆迁条例〉施行于1998年8月1日,1999年1月1日施行的〈中华人民共和国土地管理法〉明确了集体土地经国家征用后再建设项目供地的规定,因此征收集体土地房屋拆迁是征地补偿的一个环节,其拆迁主体应当是政府及其指定的机构。2006年7月1日起我国的土地出让制度实行招拍挂制度,工业用地必须采用招标,拍卖,挂牌方式出让。要据杭州市人民代表大会法制委员会〈关于〈杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例〉适用问题的答复〉(杭人大法复[2007]1号),对于需要以净地方式进行招标,拍卖,出牌的土地,:建设单位还应包括市,区人民政府设立或指定的开展土地平整,房屋拆迁的工作机构。本案中,浙江省余杭经济开发区管理委员会即为开展土地平整,房屋拆迁的做地主体,因为是净地方式出让,只有完成前期的拆迁工作,才能办理招拍挂出让手续,从而确定具体的建设单位和项目。而在此之前,没有立项,规划文件的,故本案拆迁许可证暂时没有立项,规划文件,分拆审批,越权审批等问题与事实不符,且与本案无关。请求法院驳回上诉,维持原判。
被上诉人浙江省余杭经济开发区管理委员会的答辩意见与被上诉人杭州市国土资源局余杭分局的答辩意见一致.
庭审中,各方以被诉具体行政行为是 合法为争议焦点展开质证和辩论.质证辩论意见与上述意见相同.
本院认为,原判对证据的采信符合法律规定,要椐予于采信的证据,可以确认原判认定的事实存在.
本院认为,杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例系经杭州市人大常委会通过,浙江省人大常委会批准的地方性法规,至今未作修改仍然有效.2000年8月20日,原余杭市人民政府向各镇乡人民政府,各政府直属单位下发余政发[2000]160号余杭市人民政府转发杭州市征用集体土地房屋拆迁管理条例的通知,内容为:现将杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例转发给你们,请结合我市实际认真执行.
凡在本市范围内,因城市建设需要征用集体所有土地拆迁房屋及其附属物的,其房屋拆迁主管部门为市土地行政管理部门.拆迁补偿,安置等事宜按余杭市标准执行.2001年4月10日中共杭州市委,杭州市人民政府关于萧山余杭撤市设区后的管理权限等问题的通知第五条规定,撤市设区后,按照杭州市人民代表大会常务委员会关于萧山,余杭市撤市设区有关政权机构名称等问题的决定,决议,仍按行政区划调整前的规定执行.故本案余杭区集体土地房屋拆迁许可证的颁发应以杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例为依据.
杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例第八条第一款规定,建设单位和个人征用集体所有土地需要拆迁房屋的,必须持建设项目及用地批准文件,拆迁计划及拆迁方案向市土地管理部门提出申请,经批准并领取集体所有土地房屋拆迁许可证后,方可拆迁.本案中,浙江省余杭经济开发区管理委员会向杭州市国土资源局余杭分局申领拆迁许可证时,提交了拆迁申请表,浙江省建设用地审批意见书,拆迁计划,拆迁方案等资料,但未提交建设项目批准文件,杭州市国土资源局余杭分局据此核发了涉案的拆迁许可证,存在不当,予以指正.原判维持被诉具体行政行为存在不当,应予于纠正.杭州市国土资源局余杭分局应加强管理,规范操作,依法完善征地拆迁的各项手续.同时,杭州市国土资源局余杭分局与浙江省余杭经济开发区管理委员会在具体实施拆迁计划与拆迁方案时,应严格执行集体土地房屋拆迁的各项法律法规及规章政策,切实保障被拆迁人的各项合法权益.但由于本案建设项目批准文件的核发属于土地出让前的政府立项管理程序,该程序并不直接影响被拆迁人的合法权益,故虽有瑕疵,可不予撤销。上诉人认为,建设用地规划许可证是核发本案拆迁许可证所需的材料,核发拆迁许可证应举行听证,于法无据。对上诉人要求撤销余土拆许安2008第29号《房屋拆迁许可证》的诉讼请求,本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉法》第六十一条第(三)
项,最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第(四)项之规定,判决如下:
一, 撤销杭州市余杭区人民法院(2009)杭余行初字第10号行政判决。
二, 驳回原审原告周洪田,邓金泉的诉讼请求。
一, 二审诉讼费人民币各50元,由上诉人周洪田,邓金泉负担。
二,
本判决为终审判决。
审判长:徐斐
审判员:秦方
代理审判员:吴宇龙
二00九年八月二十七日
万?典律师事?务所主任王卫?洲是?公认的业务能力强的法律人?,处理过不少拆迁?类的案件,都?完美的解决,为老百姓主持公道。。还有不明白的问题,可以直接问我
1、罗永波律师-北京瀛台律师事务所:
北京瀛台律师事务所合伙人,北京大学法律硕士
2012年执业至今,代理过大量的征地拆迁案件、行政诉讼案件,对征地拆迁领域有深入的研究,同时在工程建设、工伤纠纷、房产纠纷等民商案件,也有大量成功案例。
2、燕薪律师-北京来硕律师事务所:
北京来硕律师事务所主任律师
燕薪律师自1999年起研习法律,2003年通过国家统一司法考试,2004年执业,燕薪律师带领的文薪拆迁律师团具有七年办理征地拆迁案件的丰富经验。
3、王兴华律师-北京京云律师事务所
北京京云律师事务所主任
王兴华律师凭借其法院实践经验,善于诉讼和法庭辩论,尤其专精于代理意见等法律文书的撰写,其撰写的代理意见常常被法官直接引用作为判词。其观点独到犀利,符合法官的思维模式。
4、赵健律师-北京京平律师事务所
北京京平律师事务所主任,获得中国人民大学EMBA学位
赵健律师,1994年开始从事法律相关工作,1999年考取律师职业资格证,并先后就职于法院和报社。2007年正式介入征地拆迁维权案件的研究和实务操作,至今直接承办或指导的征地拆迁维权案件达近千件,是我国业内最早的专业拆迁维权律师之一。
5、杨波律师-北京本录律师事务所
北京本录律师事务所主任律师
北京征地拆迁与房地产专业律师,20年的律师生涯在征地拆迁纠纷、商品房买卖纠纷、二手房买卖纠纷、婚姻房产纠纷、房产继承纠纷等物权不动产纠纷领域提供专业化法律服务。
6、王卫洲律师-北京万典律师事务所
北京万典律师事务所主任律师
从事律师职业后专攻土地拆迁领域,专业为被征地、拆迁人、农民工等弱势群体维护权利,坚持“稳打稳扎、勇于开拓、恪尽职守”的办案办案思路和利用多种力量集中维权的原则,曾承办武汉天兴洲公铁两用长江大桥及其引线工程占地纠纷案件、重庆渝宜高速公路占地拆迁纠纷案件、孔庆丰等诉泗水县政府房屋征收决定案。
7、杨律师-北京律师事务所
北京律师事务所主任律师
通过法律途径化解征迁纠纷,通过司法实践推送行政法治进步,通过专业评论传播法治理念,杨律师的执业理念、执业业绩获得了业界和公众的一致好评。
8、李吏民律师-北京京坤律师事务所
北京京坤律师事务所合伙人
李吏民自从事律师工作10余年来,始终秉承“优质、诚信、高效”的服务宗旨处理接受委托的每一个案件。以正直人品树立良好的律师形象,将一切受法律困扰的高官显贵、穷苦百姓都作为自己的朋友和上帝来处理受托的每一件事。
9、宋玉成律师-北京市中盾律师事务所
北京市中盾律师事务所合伙人
宋玉成律师早年曾在安徽省某高级中学任教,积累了较丰富的社会经验和跨学科的综合知识。2005年即开始涉足房地产法律服务领域,凭借坚忍不拔的毅力、执着顽强的信念和高度负责的精神,在执业的短短几年里,承办了大量各类案件,获得了极佳的口碑和社会声誉。
10、王有银律师-北京圣运律师事务所
北京圣运律师事务所主任律师
王有银律师征地拆迁业务部首席律师,人民网慕课法学院院长,华北电力大学法律硕士实践导师,中国传媒大学法学兼职教授、研究生导师,“女童保护基金”管委会委员、法务部部长,司法部《法律与生活》杂志征收拆迁法律研究中心主任、法制日报社《法治文萃报》首席顾问。
恒略律师事务所。拆迁是指是指在城市规划区内国有土,地上实施的房屋拆迁,其中恒略律师事,务国家所是专业办理案件的事务所全国排名第一。
在拆迁的时候,被拆迁企业可以选择的补偿方式除了有土地置换这种方式之外,还可以选择货币补偿或者是土地置换与货币补偿相结合,一般情况下,被拆迁企业都会选择土地置换,而被拆迁企业要想获得长远发展,在面对土地置换的时候就应该把该考虑的因素都考虑在内。
不论是哪种拆迁模式,当遇到法律问题,我们就可以通过委托律师处理。下面我们就来了解一下北京十大拆迁专业律师事务所,看看前十名律所都是谁。
一、北京十大拆迁专业律师事务所排名:
1、北京瀛台律师事务所,征地拆迁律师:韩广东律师,业务领域:征地拆迁,民商事重大疑难案件、房产纠纷、刑事辩护、行政诉讼。
2、北京晏清律师事务所,征地拆迁律师:魏晓庆律师,业务领域:城市拆迁,农村拆迁,行政诉讼。
3、北京广盛律师事务所,征地拆迁律师:杨宝权律师,专业领域:诉讼、仲裁、投融资、建筑工程、房地产、不良资产处置。
4、北京律师事务所,征地拆迁律师:马丽芳律师,擅长领域:企业厂房拆迁公房征收腾退宅基地拆迁。
5、北京渊博律师事务所,征地拆迁律师:刘波律师,业务领域:征地拆迁、侵权、公司法务、建筑工程、房地产、劳动纠纷、婚姻继承、经济合同纠纷、刑事辩护等
6、北京万典律师事务所,征地拆迁律师:王卫洲律师,专业领域土地拆迁,专业为被征地、拆迁人、农民工等弱势群体维护权利。
7、北京京平律师事务所,征地拆迁律师:赵健律师,专业领域:城市房屋拆迁诉讼、农村土地征收维权诉讼、小产权房拆迁维权诉讼、违章建筑拆除救济诉讼等。
8、北京圣运律师事务所,征地拆迁律师:王有银律师,专业领域:征地拆迁、集团诉讼、土地及房屋纠纷、行政案件。
9、北京京云律师事务所,征地拆迁律师:王兴华律师,业务领域:房产、征地拆迁诉讼、行政复议、行政诉讼、征地拆迁谈判。
10、北京诚略律师事务所,征地拆迁律师:肖卫
我知道啊,你可以去找浙江天复律师事务所李军民律师,本科毕业于中国政法大学、研究生毕业于清华大学,是浙江天复律师事务所的首席合伙人律师。该律师有浙江省司法机关工作经历,目前担任多家政府机关的常年法律顾问,该律师办案素以严谨、专业著称,办理过很多起有重大影响的案件,是一名不可多得的好律师。其在房屋拆迁等领域也享有很高的知名度。你可以去联系他
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