发挥律师职能拆迁,律师拆迁服务方案

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本文目录一览：

• 1、如何发挥律师在社会稳定中的作用3
• 2、对我市律师更好地开展法律服务有哪些？
• 3、拆迁律师能为被拆迁人提供什么帮助
• 4、打拆迁官司厉害的律师
• 5、吴少博律师谈怎样做一个合格的企业拆迁律师

如何发挥律师在社会稳定中的作用3

党的十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会的战略任务。在维护社会和谐稳定方面，律师提供法律服务有其独特的间接性作用，可以通过向广大群众提供相应的法律服务，促进社会事务依法而行，进而间接性的作用于整个社会和谐稳定的运行秩序。笔者结合近年来佛山市司法行政机关一些经验做法，就引导律师为维护社会和谐稳定提供法律服务进行一些思考。

一、司法行政机关引导律师参与维护社会稳定工作的一些探索

维护社会和谐稳定，就是妥善处理各种社会矛盾，就是不断消除不和谐因素。近年来，佛山市司法行政机关积极引导律师队伍发挥职能优势，积极协助有关部门做好群体性事件化解、群众上访疏导工作，主动为农民和下岗职工、外来务工人员等弱势群体提供法律服务，代理重大纠纷案件，及时化解基层社会矛盾，消除不稳定隐患，做出了富有成效的探索。

（一）加强律师队伍管理工作，提高律师为维护社会和谐稳定提供法律服务的自觉性。通过开展律师集中教育整顿、律师所规范化建设等一系列活动，建立律师执业公示、诚信记录、质量监督卡等制度，规范管理律师的执业行为，促进了我市律师行业诚信自律执业行为。及时将各级政府和政法部门的一些政策性文件印发到各律师所，引导律师在办案中把好尺度，努力与党委、政府保持高度一致。

（二）引导律师发挥专业优势，为化解社会矛盾纠纷创造良好法制环境。一是围绕各级党委政府中心工作开展法律咨询活动。二是抓好青少年学生法制教育。全市律师所通过学校建立共建单位，由律师担任法制副校长，开展法律咨询进校园和法律援助进校园活动等形式，积极做好预防青少年学生违法犯罪工作。三是抓好农村、社区和外来务工人员的法制教育。推荐律师充实普法讲师团队伍，巡回到农村、社区和民营企业广泛开展“法律进万家”活动，提高群众的法律素质。四是利用现代媒体进行普法宣传。全市律师所利用佛山有线电视《法制视窗》栏目平台，采取以案说法的形式，积极开展法制宣传活动。

（三）组织律师协助政府信访部门做好群体性上访的疏导工作。近年来，该市各级司法行政机关组织律师依法参与信访，各法律援助处、公职所积极选派政治素质好、业务能力强的律师参与信访工作。主要承担四项工作任务：1、按照有关要求接访，为上访人员提供法律咨询，引导上访群众循法律渠道解决问题；2、接受信访部门委托，参与重大疑难信访案件的法律论证，提出法律建议；3、对上访人员进行法制宣传教育，协助有关部门做好无理上访户的息访工作；4、对符合法律援助条件的上访者，引导其按照规定程序申请法律援助。

(四)引导律师代理有关敏感案件和及时化解影响社会稳定的重大纠纷。佛山市各级司法行政机关积极引导律师代理有关敏感案件，如因房屋拆迁、企业关停并转、职工下岗安置、非法集资、军转干部和复员退伍军人再就业、基层政权民主选举、拖欠工程款、劳动报酬而引发的纠纷等，要求律师注意从维护稳定大局出发，坚持政策导向，及时采取安抚措施控制事态发展，并从法律的角度说服双方依法、理智的解决矛盾纠纷。

(五)组织律师为弱势群体提供法律援助，把矛盾纠纷引入正常司法程序解决。目前，已经形成了以市、区、镇（街道）三级政府法律援助机构为主体，纵横结合，网络化、社会化的法律援助机构体系。近年来，全市法律援助机构为150000多名群众解答了法律咨询，办理各类法律援助案件11000件，受援群众12000多人。

二、律师为维护社会和谐稳定提供法律服务工作中存在一些问题和困难

近几年来，各级司法行政机关在引导律师发挥职能作用，参与维护社会稳定方面做了大量的工作，也取得了一定的成效。但在工作中也遇到了一些困难和亟待解决的问题。

（一）一些部门对律师参与维稳工作有偏见。（二）公民法律素质有待进一步提高。（三）法律援助的层面有待进一步拓宽。（四）律师维护社会和谐稳定的意识有待增强。

三、进一步推动律师参与维护社会稳定工作的思考

（一）充分认识律师在维护社会和谐稳定中的作用。当前，我国重要的政治任务就是维护社会和谐稳定。律师作为法律秩序的捍卫者和社会公共利益的维护者，充分发挥其专业优势，发挥其在广大人民群众和政府之间的桥梁作用，积极疏导社会矛盾、维护社会公平正义是律师的历史使命。

（二）律师加强自律，积极为维护社会稳定提供高质优效法律服务。律师在办理重大群体性纠纷案件时，既要讲法律，又要讲政治，讲稳定，正确处理好讲法律与讲稳定的关系，注重社会效果，多向当事人解释相关法律法规和政策，主动做好当事人的思想稳定工作，引导群众通过协商化解矛盾或依照法律规定程序解决纠纷，防止当事人采取过激行为影响当地社会秩序的稳定。

（三）各级司法行政机关和律师协会要发挥监督和指导作用，积极引导律师为维护社会和谐稳定提供法律服务。

一是要加大对律师参与维稳工作情况的宣传力度。二是要加强对律师参与维稳工作的政策性指导和信息传递。三是要建立健全律师参与维稳工作机制。四是要加大严肃查处律师的违法违规行为。

对我市律师更好地开展法律服务有哪些？

各区市司法局、局直律师事务所：

为实施“环湾保护、拥湾发展”战略和落实“扩内需、保增长”的政策要求，促进我市经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定，现就指导律师为我市经济社会发展提供法律服务提出如下意见：

一、充分认识律师服务经济社会发展的重要性

近年来，各级党委政府为应对经济社会形势出现的新情况、新问题，采取了一系列政策措施。特别是市委、市政府站在新的历史起点，提出了决胜青岛未来的“环湾保护，拥湾发展”战略决策；受全球金融危机的影响，提出了“扩内需、保增长”的政策要求等，这些重大战略部署为律师拓展业务提供了广阔的舞台，使律师业迎来了新的发展机遇。律师是从事法律服务的专业人员，在实施“环湾保护、拥湾发展”战略、“扩内需、保增长”要求和服务农村经济发展、维护社会和谐稳定等工作中具有不可替代的作用，可以通过代理诉讼案件、承办非诉讼法律事务、担任政府及单位法律顾问等多种形式，广泛地参与经济社会发展的各项工作，为其提供全方位、多层次、高质量的法律服务，有效避免法律风险。各区市司法局和律师事务所要充分认识律师在我市经济社会发展中的重要作用，切实增强责任感、使命感和紧迫感，紧紧围绕市委、市政府的总体部署要求，指导律师拓展业务，发挥职能作用，为确保我市经济平衡较快发展和社会和谐稳定，提供有力的法律服务和保障。

二、建立健全律师服务经济社会发展的工作机制

为切实做好律师法律服务工作，市司法局成立“律师服务经济社会发展指导小组”，由郭永军副局长任组长，并成立4个法律服务团队，即“实施‘环湾保护、拥湾发展’战略法律顾问团”、“‘扩内需、保增长’法律服务团”、“ 预防和解决企业工资拖欠法律服务律师备选库”、“律师参与涉法信访法律顾问团”，根据各服务团队的专业需求挑选了50名律师，分别是我市金融、公司改制、劳动争议、涉外经济、房地产、行政、刑事等律师业务方面的优秀人才。各区市司法局也要建立相应的组织机构，做好律师服务经济社会发展的各项工作。各律师事务所要结合自身实际，抽调专长、骨干律师组成专业法律服务团队，积极投入到我市经济社会发展的各项工作之中，认真履行法律服务职能。

三、积极拓展律师服务经济社会发展的业务领域

（一）指导律师为实施“环湾保护、拥湾发展”提供法律服务。“环湾保护、拥湾发展”的核心是激发主城区的经济辐射力，启动胶州湾北部高新区的开发建设，引导胶州湾东西两翼整合提升城市功能，进而构筑“一主、三辅、多组团”的现代化城市布局形态，塑造拥抱胶州湾的大青岛的城市框架，为青岛城市的深度发展拓展出崭新的空间。显然，其中的众多法律事务无疑给律师执业提供了机遇，特别是高新区、市北区小港湾、四方区填海区域、李沧区新客站、崂山区度假旅游和胶州市少海新城等重点组团的规划建设，将会带来大批量的融资、项目落户和旧城改造、企业改制、居民搬迁等法律事务。各律师事务所和广大律师要善抓机遇、抢抓机遇、抓好机遇，从现在起就要主动介入，积极探索、深入研究实施“环湾保护、拥湾发展”战略法律服务，拓展业务领域。

（二）指导律师为落实“扩内需、保增长”的要求提供法律服务。当前，我市采取的“扩内需、保增长”政策措施已初见成效，但是，金融危机的滞后影响还在继续。律师法律服务与经济发展有着天然的联系，在落实帮扶企业、调整结构、促进消费等各项政策措施中具有重要作用。要指导律师积极参与有关部门产业振兴、区域经济合作等规划的研究制订工作，参与企业搬迁、改造、扩张、生产等经营活动，从法律的视角为政府和企业出谋划策，规避风险。建立和落实律师担任企业（公司）法律顾问制度，规范工作程序，通过发挥法律顾问的作用，引导企业（公司）依法经营，调整结构，摆脱困境，努力实现又好又快发展。

（三）指导律师为农村经济发展提供法律服务。要认真贯彻落实《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》，切实把律师服务农村经济发展放在重要位置，抓紧抓好。要组织律师积极参与党委政府研究制订“稳粮、增收、强基础、重民生”等各项惠农政策，参与增强科技支撑、加大投入力度、优化产业结构、推进改革创新等各项具体工作。各区市司法局要把握好本地农村经济发展形势，通过组织律师深入分析研究农村经济发展战略，围绕发展现代农业、壮大县域经济、加快小城镇建设、加强和改善农村社会管理、促进城乡一体化发展等政策措施，积极为党委政府提供法律建议，为农村各类经济实体提供法律咨询和代理服务；通过组建县域经济重大项目法律服务志愿团，建立和落实律师服务农村工作联系点制度，积极参与城乡重大经济建设项目和农村土地承包经营权流转、征地补偿等法律事务，为城乡经济发展、农民转移就业、农民工返乡创业和推进农村改革发展提供法律服务。

（四）指导律师为维护社会稳定提供法律服务。当前，因各种原因引发的人民内部矛盾已经成为影响社会和谐稳定的突出问题，及时妥善地处理好人民内部矛盾，是树立和落实科学发展观的必然要求。各区市司法局和律师事务所要按照全市律师工作会议的统一部署要求，通过组织律师参与信访值班、陪同领导接访和参与人民调解、处理群体性突发事件等工作，用法律、用事实、用感情向上访群众讲清是非，理顺情绪，引导群众以合法方式表达诉求，及时有效地化解矛盾纠纷；通过开展送法进企业、进机关、进学校、进社区、进镇村等活动，把群众的法律教育与化解矛盾纠纷结合起来，使群众学会用法律手段解决问题，真正把预防化解矛盾纠纷纳入法制轨道，从根本上加以解决。广大律师要围绕构建和谐社会和改善民生的工作，针对业务活动及可能发生矛盾纠纷的领域，积极开展矛盾化解工作。要重点在企业改制、社会保险、福利待遇引发的矛盾纠纷，企业拖欠职工工资引发的矛盾纠纷，城镇拆迁和“城中村”改造、建设项目征地补偿引发的矛盾纠纷，农村山林、土地、宅基地等权属争议引发的矛盾纠纷，医患关系、物业管理和非法集资引发的矛盾纠纷等方面，积极开展预防化解矛盾纠纷工作，努力为我市经济发展营造一个和谐稳定的社会环境。

四、加强领导，切实把律师服务经济社会发展的工作落到实处

各区市司法局和律师事务所要高度重视律师服务经济社会发展的工作，切实负起责任。要坚持司法行政机关主导、律师事务所主体、广大律师参与的服务模式，深入动员全行业的力量，充分调动各方面的积极因素，最大限度地发挥律师法律服务和保障作用。要根据市委、市政府的有关要求，结合本地、本所实际，制订律师法律服务工作的目标、任务和措施，不断提高法律服务的针对性和有效性。各区市司法局要争取本地党委、政府的支持，主动同有关部门沟通联系，保持信息畅通，为律师服务经济社会发展搭建平台、提供便利。市司法局拟于5、6月份组织“实施‘环湾保护、拥湾发展’战略法律顾问团”成员就相关的法律问题进行专题研讨，7、8月份组织召开一次律师服务经济社会发展研讨会。市律师协会要围绕律师服务经济社会发展工作，探索律师业务、服务模式和保障机制，组织各专业委员会及时研讨、解决律师服务经济社会发展中的重大法律问题。各区市司法局和律师事务所要有计划、有安排、有步骤地组织律师参与服务经济社会发展的工作，其代理的重大法律事务要尽可能组成服务团队，确保法律服务的效率和质量。广大律师要努力学习，提高执业能力，及时了解相关信息，积极参与各项服务活动，为推进我市经济社会发展做出应有的贡献。

拆迁律师能为被拆迁人提供什么帮助

找律师是不是就给我们打官司啊？请专业的拆迁律师代理您的案件可不止打官司这么简单，让我们看看北京吴少博律师事务所专业的拆迁律师都能为您做什么？

征收审查

作为一个征收行为首先要取得相关征收前置文件，拆迁律师要做到的是审查征收前置文件是否存在，是否合乎法律规定，我国590号令《国有土地上房屋征收与补偿条例》包括社会风险稳定评估、包括资金证明，包括老的拆迁谈到的土地、规划等。总结来说就是三点，审查征收前期存在的合法性文件全不全、有没有、真实不真实。 一个项目如果要取得合法的批准文件，通常需要取得立项、规划、国土等部门的多次审批文件，仅一个规划部门出具的就有控制性详细规划、选址意见书、规划意见书、用地规划批准文件、工程规划批准文件。

法律意见

对企业自身是否合乎被征收主体的合法性，包括企业占有的不动产以及相应的无形资产的损失，另一个方面法律意见就是针对征收前置文件以及征收行为的审查来出具，根据这两个方面出具法律意见，也就是说既出具对方也出具我方的法律意见。

评估意见

出具对企业自身能够获得多少拆迁补偿的评估意见。根据我国评估相关的技术规范和法律规范，出具相关的评估意见

补偿方案

根据企业自身状况以及对方以及征收主体的状况，我们应该选择怎样的补偿方式和补偿价格进行方案的策划和实施。也就是说我们应该要哪些补偿，到底应该选择安置还是货币补偿，或是一部分选择安置一部分选择货币补偿。

拆违补偿

拆除违章当中应该获得哪些补偿，或者怎么样才能在实践中不被对方按照违章建筑拆掉。

营业评估

对企业自身的营业状况以及停产停业的损失和预期利润进行评估进行法律规范的合规性审查，以及找出相应的补救办法。

参与谈判

代表当事人当事企业进行整个拆迁补偿的流程性谈判。 我们都清楚，我们实际谈判的对象都是拆迁方委托的拆迁公司。拆迁公司的工作人员素质参差不齐，但往往都是社会上的闲杂人等；但是不可否认其社会阅历和拆迁经验确实了得。这个时候往往被拆迁人在谈判中处于不利的位置，

但是由专业的拆迁律师来谈判有利于我们最终获得最理想的谈判结果。

补偿协议

代表当事人或者与当事人一起跟拆迁方签订补偿协议，具体审查协议的合法性以及如果不履行协议应该承担的违约责任。

土地安置

如果在拆迁补偿中获得相应的安置，我们要审查安置土地合法性，安置土地的商业利益以及安置土地后是否符合城乡规划的相关要求。

复议诉讼

在过程中如果需要及时的提起相关的复议跟诉讼，有具体刑事行为要及时提起复议诉讼，如果对方把我们告了，要及时应诉。在拆迁维权中，诉讼只是综合维权策略中的一个手段，但不是唯一手段，也不是维权的必经途径。一般拆迁过程中，如果政府一旦用违法的行政手段对我们进行执法的时候，比如给我们作出违章建筑强制拆除决定、责令停业整顿决定、收回土地使用权决定等行政行为，我们就必须用诉讼的手段来保护我们的合法权益。

我们全权代理整个过程。

打拆迁官司厉害的律师

1、罗永波律师-北京瀛台律师事务所：

北京瀛台律师事务所合伙人，北京大学法律硕士

2012年执业至今，代理过大量的征地拆迁案件、行政诉讼案件，对征地拆迁领域有深入的研究，同时在工程建设、工伤纠纷、房产纠纷等民商案件，也有大量成功案例。

2、燕薪律师-北京来硕律师事务所：

北京来硕律师事务所主任律师

燕薪律师自1999年起研习法律，2003年通过国家统一司法考试，2004年执业，燕薪律师带领的文薪拆迁律师团具有七年办理征地拆迁案件的丰富经验。

3、王兴华律师-北京京云律师事务所

北京京云律师事务所主任

王兴华律师凭借其法院实践经验，善于诉讼和法庭辩论，尤其专精于代理意见等法律文书的撰写，其撰写的代理意见常常被法官直接引用作为判词。其观点独到犀利，符合法官的思维模式。

4、赵健律师-北京京平律师事务所

北京京平律师事务所主任，获得中国人民大学EMBA学位

赵健律师，1994年开始从事法律相关工作，1999年考取律师职业资格证，并先后就职于法院和报社。2007年正式介入征地拆迁维权案件的研究和实务操作，至今直接承办或指导的征地拆迁维权案件达近千件，是我国业内最早的专业拆迁维权律师之一。

5、杨波律师-北京本录律师事务所

北京本录律师事务所主任律师

北京征地拆迁与房地产专业律师，20年的律师生涯在征地拆迁纠纷、商品房买卖纠纷、二手房买卖纠纷、婚姻房产纠纷、房产继承纠纷等物权不动产纠纷领域提供专业化法律服务。

6、王卫洲律师-北京万典律师事务所

北京万典律师事务所主任律师

从事律师职业后专攻土地拆迁领域，专业为被征地、拆迁人、农民工等弱势群体维护权利，坚持“稳打稳扎、勇于开拓、恪尽职守”的办案办案思路和利用多种力量集中维权的原则，曾承办武汉天兴洲公铁两用长江大桥及其引线工程占地纠纷案件、重庆渝宜高速公路占地拆迁纠纷案件、孔庆丰等诉泗水县政府房屋征收决定案。

7、杨律师-北京律师事务所

北京律师事务所主任律师

通过法律途径化解征迁纠纷，通过司法实践推送行政法治进步，通过专业评论传播法治理念，杨律师的执业理念、执业业绩获得了业界和公众的一致好评。

8、李吏民律师-北京京坤律师事务所

北京京坤律师事务所合伙人

李吏民自从事律师工作10余年来，始终秉承“优质、诚信、高效”的服务宗旨处理接受委托的每一个案件。以正直人品树立良好的律师形象，将一切受法律困扰的高官显贵、穷苦百姓都作为自己的朋友和上帝来处理受托的每一件事。

9、宋玉成律师-北京市中盾律师事务所

北京市中盾律师事务所合伙人

宋玉成律师早年曾在安徽省某高级中学任教，积累了较丰富的社会经验和跨学科的综合知识。2005年即开始涉足房地产法律服务领域，凭借坚忍不拔的毅力、执着顽强的信念和高度负责的精神，在执业的短短几年里，承办了大量各类案件，获得了极佳的口碑和社会声誉。

10、王有银律师-北京圣运律师事务所

北京圣运律师事务所主任律师

王有银律师征地拆迁业务部首席律师，人民网慕课法学院院长，华北电力大学法律硕士实践导师，中国传媒大学法学兼职教授、研究生导师，“女童保护基金”管委会委员、法务部部长，司法部《法律与生活》杂志征收拆迁法律研究中心主任、法制日报社《法治文萃报》首席顾问。

吴少博律师谈怎样做一个合格的企业拆迁律师

我向来主张企业拆迁律师既是诸葛亮，又是关云长，既能给企业出谋划策，进行实际的谈判策划、补偿方案策划以及具体分析谈判的每个点，又能代企业诉讼，跟相关的职能部门进行谈判和协调交流，并且还有充足的资源能够服务到企业拆迁的领域。

我认为，有以下五点是在实际当中应该掌握的。

第一，要懂得各种企业的生产盈利方式。所代理的企业形态不一样，比如宾馆、加油站、养殖行业，甚至小码头小港口等，每个企业的生产盈利的模式都是不一样的，整个生产周期、市场、现在国家对该产业的预估形态和前景也是不一样的。

第二，要懂得拆迁当中的门门道道以及整个拆迁的法律流程。拆迁是最复杂的一种社会现象，不仅在实践当中考验智力的运用，还要知道拆迁应该走哪些合法流程。比如一开始对方应该掌握哪些合法性文件，自己又应该提供出那些合法性文件，双方应该如何质疑对方的合法性问题，这就是一个充足的拆迁法律流程。

第三，懂得行政法。因为拆迁双方主体是基层政府跟企业主，所以要懂得行政法，特别是《行政处罚法》，《行政复议法》以及《行政拘留法》，并且要有充分的行政法律实务经验。如果对违章建筑下了《限期拆除决定》，那么你得要有充足的法律经验，知道如何从实体和程序的法律依据、客观依据和事实依据去驳斥。

第四，有充足的谈判经验以及社会阅历和社会经验。这种企业拆迁谈判和普通的商业谈判、市场谈判是不一样的，因为双方地位是不平等的。所以说要有充分的企业拆迁谈判的过程经验，并且这种经验要兼于一定的社会阅历。企业主在理解这个方面的时候比一般老百姓要更充分一些，因为即使他没有做过这种不公平交易，但它本身在实践中做的就是一种公平交易。到底如何来博弈斗争呢？这就需要产业类的企业拆迁律师在服务企业的时候，有充分谈判经验跟社会阅历。

第五，最好懂点社会学。比如说你要清楚对方的暗示，对方在拿语言延续观点的时候，要及时切断他，让他整个思维体系不能成形等等，这些都需要懂一些社会学知识。

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