关于城中村综合整治的问题,城中村综合治理

城中村改造作者：浑依心 2022-11-08 20:58:02

本篇文章给大家聊聊关于城中村综合整治的问题，以及城中村综合治理对应的知识，希望对各位有所帮助。

本文目录一览：

1、城中村综合治理有利于经济发展嘛?
2、城中村改造的利弊？
3、城市综合整治我们应该注意什么
4、深圳城中村改造将不再“大拆大建”：更多采用微改造方式
5、广西南宁：推进城中村改造补短板

城中村综合治理有利于经济发展嘛?

城中村综合治理是有利于经济发展的。

城中村带来的问题：

全国各大中城市的城中村规模还依然十分巨大。2006年至2010年5年间，北京市对171个“城中村”进行了综合整治，根据推算，北京还有100余个城中村。

温州建成区有138个城中村，近十多年来政府和村庄都在酝酿改造方案，但还没有一个城中村被彻底改造，从而完全融入城市。上海、武汉、成都、重庆、合肥、郑州、宝鸡、银川、呼和浩特、贵阳等全国多数城市也同样出现了城中村现象。

城中村改造建设研究员指出，城中村的改造建设是群众利益的一次大的调整，势必造成各种矛盾的冲突。要建立和健全城中村改造工作的协调机制，各相关部门和城区、施工单位间要加强协调和沟通，进一步形成整体合力。

人口杂乱，“城中村” 由村民、市民和流动人口混合构成。流动人口成为主要犯罪群体。治安形势严峻。城市规划滞后，违法违章建筑相当集中，“一线天”“握手楼”“贴面楼” 风景独特。由于房屋密度高、采光通风条件差，村民居住环境差。

基础设施不完善，卫生条件太差。各种管线杂乱无章，排水排污不畅，垃圾成灾。街巷狭窄、拥挤，存在严重消防隐患。

土地使用存在诸多问题，宅基地、工业用地、商业用地相互交织，非法出租、转让、倒卖，管理混乱等。城中村不仅影响城市的美观，也阻碍城市化进程，制约着城市的发展，已成为困扰许多城市发展的“痼疾”。

城中村改造的利弊？

城中村改造的好处

城市化进程的加快，使一些处于城乡结合部的村庄融入城区，成为“城中有村，村里有城，村外现代化，村里脏乱差”的地区。由于房屋年代久远、道路破损严重、公共设施陈旧，严重阻碍了城市精神文明建设的普及与发展，影响了城市基础设施布局以及城市整体规划的实施。这是现实中存在的难题，也是我们实施城中村改造的压力和动力。城中村改造工程是我市深入贯彻落实科学发展观，让城市更文明、市民生活更美好的必由之路，也是建设一流省会城市和创建全国文明城市的必然要求，更是迎接第六届中部投资贸易博览会召开的重要举措。为使这次城中村改造工程成为民生工程、幸福工程，我们在此针对群众普遍关心的问题进行宣传讲解，以便于广大群众进一步了解和掌握有关政策，积极参与和支持前北屯城中村改造工作。

一、为什么要对城中村进行改造？由于历史和管理体制等原因，城中村规划管理无序，布局结构混乱，基础设施缺失，环境卫生、消防安全、治安计生等问题突出，道路泥泞、污水横流、垃圾成堆、供水电力通讯杂乱等现象严重，极大地降低了居民的生活质量，影响了城市的整体面貌。城中村改造，是改善人居环境、提升城市品位、推进城市化进程的必由之路，是建设文明、生态、和谐、宜居城市的重要保障，是以人为本、科学发展、构建和谐社会的强力举措，是民心工程、德政工程、千秋工程。通过城中村改造，将会使居民的经济收入、文明程度、生活质量得到提高，使居民区成为人口规模适宜、配套设施完善、生活环境优美、居住条件舒适、和谐文明有序的标准社区。

二、城中村改造的指导思想是什么？城中村改造坚持以人为本的指导思想，切实维护群众的根本利益，实现农村城市化、农民市民化、居住社区化、生活现代化，不断完善城市综合服务功能，推进经济快速增长和社会和谐进步，解决群众的居住、出行、教育、医疗、社保等保障问题。

三、城中村改造后将会给居民带来什么好处？

(1)环境的改变：高起点、高标准进行城中村规划和建设，实现居住与商业办公兼容，各种市政配套设施齐全，绿化、净化、美化均达到人居要求。

(2)住房条件的改变：旧房换成采光充足、通风良好、结构合理，水、电、气、暖、有线电视等居住配套设施齐全的新房。

(3)房产价值的改变：居民住宅转变为证件齐全的商品房。这些房产可以进行自住、租赁或出售，提高经济收入。

(4)居民个人收入的改变：城中村改造后将成为功能齐全的综合区域，蕴含着巨大商机，将会给安置在该区域内的居民提供就业岗位，同时为居民从事第三产业提供良好的区位优势，居民收入将得到提高。由于环境的改变、住房条件的改变、区域优势及房产价值的提升、居住人群层次的提高，将会使居民的生活习惯、文化层次和经营方式得到改变，从而使居民的经济收入、文明程度、生活质量得到提高。

四、城中村改造后将达到什么样的效果？

（1）群众居住环境进一步改善，生活水平得到提高，文明意识得到增强，促使群众和谐向上，保障群众同享城市改革发展和文明进步成果，积极建设文明和谐社区。

（2）实现前北屯社区物质形态的城市化；经济形态城市化；社会管理形态城市化和人的城市化。增强社区生机与活力，展现前北屯社区在全市城中村改造工作中的辐射力和带动力。

（3）从根本上解决前北屯辖区城乡并存的二元结构，集约、节约利用土地，盘活土地使用效益，拓宽经济发展空间，提高居民经济收入，促进社会全面和谐发展。

五、同意拆迁的房屋所有人享有哪些优惠待遇？

1、享有在住宅置换安置时按拆迁顺序优先选择户型、层次的待遇。（注：回迁户不可以在安置范围内选择相同户型，各户型房分别选一套）

2、享有在置换商业门面房或摊位时按拆迁顺序优先选择的待遇。

缺点可能会导致贪污、腐败的出现。

关于城中村综合整治的问题,城中村综合治理

城市综合整治我们应该注意什么

一要把人的文明放在首位。要以知促行、以小见大、以点带面，抓好价值观念的固化，让长沙成为培育和践行社会主义核心价值观的排头兵。要推动“美丽长沙、美德先行”等活动常态化，把雷锋的故乡打造成为充满爱心、充满温暖、充满诚信的首善之区。要严管重罚，严督重奖，抓好文明习惯的养成。

二要把严的管理变为常态。要严格整治，对问题的整改要对账、要限时、公开通报，彻底解决基层社区、背街小巷、城乡结合部的脏乱差问题。要严格执法，对车窗抛物、随地吐痰、乱扔垃圾、翻越栏杆等现象，发现一个、处理一个。要严格追责，对连续三次排名靠后的单位要通过媒体公开曝光，对长期不在状态、不作为的，要启动问责机制。

三要把高的品质充分展示。市区两级要加大投入，完成设施补缺，全面提升绿化、美化、亮化的水平，坚定不移地开展“三年造绿大行动”，严格按照“五无五净”的标准和清洗保洁的要求抓好市容维护，拿出实打实的措施，推进“清霾”、“碧水”、“静音”三大行动，取得让群众信服、让群众满意的效果。

易炼红强调，建设更高水准的文明城市，要有敢于担当的精神。各部门和区县（市）一把手要敢于担当责任，既要抓部署、抓调度，也要深入抓督查、抓落实、抓难题的破解，做到守土有责、守土尽责。要从制度上、机制上破解难题，实实在在地发挥网格化管理、数字化管理、信息化管理的效应。要善于凝聚合力，形成大创建的大格局，研究制定管长远的机制，调动全体市民的积极性，把文明创建和城市管理这篇文章做实、做到位。

胡衡华强调，要进一步增强深化文明创建和城管工作的紧迫感，从现在抓起、从每一个细节改起。要切实找准深化文明创建和城管工作的着力点，对照整改突出问题，一条一条抓整改，一项一项抓落实；突出基层基础工作，着力解决老旧社区、背街小巷、旧城改造和城中村、棚户区以及社区文明创建中存在的具体问题，把治理“脏乱差堵缺低”问题向城市“毛细血管”和“末梢神经”延伸。要强化落实常态管理，严格执行新的城市管理工作标准，落实网格化管理机制。要认真落实深化文明创建和城管工作的各项举措，建立更加严密的责任机制、共建机制、督查机制、考核机制，坚定目标不动摇，狠抓各项工作落实。

深圳城中村改造将不再“大拆大建”：更多采用微改造方式

6月11日，深圳市规划和自然资源局印发《关于深入推进城市更新工作促进城市高质量发展的若干措施》的通知，明确城中村更新更多采用微改造方式，不急功近利，不大拆大建。

深圳市规划和自然资源局解读称，以往城市村改造以拆除重建为主，城中村综合整治推进相对缓慢，实施手段有限，主要是满足基础性的安全及环境保障，难以实现公共空间和生态环境品质提升等改善性需求。

此次发布的《若干措施》中指出，坚持城中村有机更新，更多采用微改造方式，不急功近利，不大拆大建。按照不同实施方式分类推进综合整治。

《若干措施》中主要列举了三类：

一是城中村综合治理。由市城市管理主管部门牵头，各区政府组织实施。

二是增加辅助性公用设施或现状建筑功能改变。可增加面积不超过现状建筑面积15%的电梯、连廊、楼梯、配电房等辅助性公用设施，或利用现状建筑改变功能完善社区管理用房、文化活动室、社区健康服务中心等社区级公共配套设施及小型商业服务设施，或在确保实施可行、符合相关规范的前提下利用现有建筑空间改造为架空停车场或架空花园、屋顶花园等公共空间。由区政府统筹，组织相关单位、企业实施。

三是综合整治类更新。

通过上述两种方式确实无法消除重大隐患或者完善基础设施和公共设施的，可综合运用局部拆建、扩建、加建等多种方式。由政府主导组织实施或引入实施主体实施。

其中，位于基本生态控制线、蓝线、高压走廊等范围内或涉及油气管线等危险化学品场所的城中村，除市政府相关政策法规另有规定外，不得增加建筑面积或局部拆建。

深圳市规划和自然资源局表示，结合深圳城中村实际情况，《若干措施》对城中村综合整治的手段进行了拓展，特别是针对一些存在重大隐患或者基础设施和公共设施严重不足，又无法简单通过城中村综合治理、增加辅助性公用设施等手段予以解决的，允许其综合运用局部拆建、扩建、加建等多种方式予以实施。

针对拟进行拆除重建的城中村，《若干措施》提出要由区集体资产管理部门会同区城市更新机构，及时掌握相关信息，主动服务。进一步规范集体资产管理，严禁开发企业私下进驻城中村及私下倒卖，降低改造成本和社会风险。涉及以集体资产为主的城市更新项目，原农村集体经济组织继受单位应在区政府监督下，以公平公正、民主透明为原则，通过公开招标方式选择市场主体，杜绝少数“村官”与开发企业操纵集体决策，保证村民真实意愿得到体现。

此外，《若干措施》中也显示提高多方主体参与城市更新的积极性。

《若干措施》中指出，进一步完善城中村综合整治相关政策，通过允许局部拆建、降低合法用地比例等方式，多措并举，鼓励多方参与城中村综合整治类更新。综合整治单元规划经批准后，由区政府根据规划要求组织实施，或按规定公开选择市场主体实施。

广西南宁：推进城中村改造补短板

空中，空调水滴漏淋湿头；脚下，生活垃圾随意扔弃；眼前，墙体脏污、广告乱贴、摊位乱摆……广西南宁市青秀区埌西村村民陈革新回忆道，过去这里的“脏乱差”问题比较严重。

“现状错综复杂，我们就从头顶、从眼前、从脚下入手。”埌西村党总支书记李来升说，埌西村以问题为导向，把“空中—墙体—地面”整治改造作为人居环境提升的“破题口”。埌西村整理捆扎120多处“蜘蛛网”，收集引流210多处空调外机滴水，为近510户住户换上新雨篷。同时，粉刷墙体、清除广告、设置分类垃圾桶、实施道路“白改黑”，多措并举，让头顶开阔、眼前整洁、脚下平坦，城中村面貌焕然一新。

为给城市发展补短板、添动力，南宁市聚焦城中村等重点区域改造，加大投入力度，调动各方资源，助力城中村旧貌换新颜。

记者走进青秀区新兴村，看到新硬化的公共区域规划了近70个停车位。“过去不少居民在公共用地栽种蔬菜，缺乏管理，乱象丛生。”新兴村党支部书记曹喜英告诉记者，通过宣传动员，居民自行清理了菜地，村里则规划了公共停车位。

结束“菜农”生涯，新兴村村民苏月清变身成为环境卫生维护志愿者，“原来只想着自己的利益，现在为大家服务，看到村里环境卫生一天天变好，再苦再累也值得”。

以埌西村、新兴村为蓝本，城中村的小改造改出了居民的宜居便利生活。全市已改造城中村（屯）162个、背街小巷4044条，城中村面貌明显改观。

“现在的环境越来越好了，如何保持、如何让村里的环境变得更好，是我们大家需要考虑的。”邕宁区龙岗村生产队长杨华伦说。为此，村里拟定了新的村规民约，督促大家更好地维护这来之不易的美好环境。

“村规民约规定了房前屋后不能堆放杂物垃圾，车辆要停放在划有停车位的地方，家门前要做好清洁卫生等，以前嫌村规麻烦，但经过整治后，村里环境变好了，获益最多的还是我们村民。”利福坡村民杨华强说。

针对城中村租户较多的实际情况，各城中村还形成“村党总支部督促村民小组，村民小组督促房东，房东督促租客”的常态化监督方式，使得多方共同参与城中村综合治理，形成了政府、社会、居民齐抓共管的基层治理新格局。

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