城中村发展存在的问题,城中村存在的问题及对策分析

城中村改造作者：舜力强 2022-11-07 10:50:03

今天给各位分享城中村发展存在的问题的知识，其中也会对城中村存在的问题及对策分析进行讲解，请看下面内容！

本文目录一览：

1、城中村综合治理有利于经济发展嘛?
2、村集体经济发展面临的困境主要包括
3、现在各地不搞棚改了，那么城中村该怎么办？
4、城中村产生原因主要有
5、群星村几年才会拆

城中村综合治理有利于经济发展嘛?

城中村综合治理是有利于经济发展的。

城中村带来的问题：

全国各大中城市的城中村规模还依然十分巨大。2006年至2010年5年间，北京市对171个“城中村”进行了综合整治，根据推算，北京还有100余个城中村。

温州建成区有138个城中村，近十多年来政府和村庄都在酝酿改造方案，但还没有一个城中村被彻底改造，从而完全融入城市。上海、武汉、成都、重庆、合肥、郑州、宝鸡、银川、呼和浩特、贵阳等全国多数城市也同样出现了城中村现象。

城中村改造建设研究员指出，城中村的改造建设是群众利益的一次大的调整，势必造成各种矛盾的冲突。要建立和健全城中村改造工作的协调机制，各相关部门和城区、施工单位间要加强协调和沟通，进一步形成整体合力。

人口杂乱，“城中村” 由村民、市民和流动人口混合构成。流动人口成为主要犯罪群体。治安形势严峻。城市规划滞后，违法违章建筑相当集中，“一线天”“握手楼”“贴面楼” 风景独特。由于房屋密度高、采光通风条件差，村民居住环境差。

基础设施不完善，卫生条件太差。各种管线杂乱无章，排水排污不畅，垃圾成灾。街巷狭窄、拥挤，存在严重消防隐患。

土地使用存在诸多问题，宅基地、工业用地、商业用地相互交织，非法出租、转让、倒卖，管理混乱等。城中村不仅影响城市的美观，也阻碍城市化进程，制约着城市的发展，已成为困扰许多城市发展的“痼疾”。

村集体经济发展面临的困境主要包括

尽管当前具备了逐步发展农村集体经济的现实可能性，但这并不意味着农村集体经济的发展壮大就能一帆风顺、顺理成章。要把这种可能性变成农村改革和发展的现实，还需要克服不少困难和障碍。

1.社会舆论仍然对集体经济存在偏见。近年来，在我国学术界，一直存在着一股否定集体经济的风气。一些学者大肆渲染刘庄、南街、华西这些集体经济典型村的特殊性，无视这种特殊性背后的历史必然性和普遍性；有的学者否定中国农业合作化过程的合理性，认为中国根本不存在集体化，只有“被集体化”，直接为土地私有化鸣锣开道。在他们看来，农村集体经济不仅是低效的、落后的，而且是不人道的，是腐败和村霸的“温床”。这些认识的根源在于，一是，由于各地生产力发展不均衡，在我国农村改革和发展过程中确实存在不少问题，尤其是在一些集体经济“空壳村”，问题更严重。在反思这些问题的时候，一些人首先有意无意地将集体经济看作罪魁祸首，而根本不去思考集体经济的弱化所引发的更严重的问题。二是，在思想上绝对地、片面地看待公有制经济与非公有制经济的关系、统分结合的双层经营体制中家庭分散经营与集体统一经营的关系、一部分人先富起来与共同富裕的关系，看不到二者的对立统一性。因此，他们看不到或者无视集体经济的先进典型，一提集体经济就立刻与产权不清晰、低效率、管理不善划等号。他们看不到改革开放为逐步发展农村集体经济所准备的物质基础，也无视广大农民群众要求发展集体经济的根本意愿，而一味地不顾实际地强调私有化的改革方向。在他们看来，谁若强调发展集体经济，谁就是极“左”的表现，就是思想不解放的表现。

2.一些地方对农村集体经济的发展还缺乏相应的政策支持。在集体经济是保守的、落后的这一不利舆论影响下，一些地方缺乏集体经济发展的宽松政策环境，造成集体经济贷款难、税收负担重等问题，一些改革政策措施很难落到实处，党的方针政策被流于形式。

3.农村基层党组织建设需要加强。农村集体经济的发展壮大离不开自身本领过强、作风过硬的带头人和强有力的农村基层党组织。早在1987年，中共中央发出《把农村改革引向深入》的通知，要求农村党支部、村民委员会和合作组织的干部，要由具有献身精神和开拓精神、办事公道、能带领群众致富的人担任。在集体经济实力弱的农村，党员年龄偏高、文化水平较低，党员干部队伍不稳定，党组织凝聚力、号召力、战斗力不强等问题比较普遍。农村基层党组织建设尤其是村级党组织建设成为限制大多数农村集体经济组织发展的“瓶颈”。因此，加强党的农村基层组织建设，加强党对农村工作的领导，已经成为发展壮大农村集体经济的迫切要求。

4.集体主义观念有所弱化。集体主义思想是社会主义核心价值体系的重要内容，也是集体经济的灵魂。由于几千年来小农经济的深刻影响，加之小农思想改造的长期性、艰巨性等原因，社会主义初级阶段条件下，广大农民仍然不可避免地保存某些旧社会的思想和习惯。一些地方“有分无统”、“重分轻统”的做法，使广大农民多年形成的集体主义精神受到削弱。

5.人才缺乏的状况没有得到根本改善。人才引进和培养成为农村集体经济组织面临的一大难题。绝大多数农村集体经济组织既缺乏懂得现代经济管理的人才，又缺乏农村经济发展急需的科技人才。在一些村级集体经济组织中，存在着决策不科学、创业观念淡化、挥霍集体积累、无视集体财产流失、忽视市场经济规律、产品科技附加值低、竞争力弱等现象。农村集体经济组织的成员在面对这些问题的时候，更多地表现出无奈。

现在各地不搞棚改了，那么城中村该怎么办？

城中村可以继续存在。

不搞棚改城中村是可以继续存在的，因为城中村的房子也比较有规划和调理，在当初建造的时候投入了大量的资金，而且这些城中村的人口密度比较大，如果盲目拆迁会增加当地财政的负担。它的合法存在会为很多人解决住房问题，而且能缓解城市压力，只是对这些城中村的相关配套设施有所进一步的改善，提高人们的幸福指数。

现在的城中村多数不是平房也是楼房，虽然他们没有耕地，但依然居住在原来的宅基地上，这些宅基地是属于集体所有的，他们拥有自己的房产，有自己固定的生活环境，也能对这个城市的发展作出贡献。既然不想搞棚改，那么就不要去随意拆迁这些城中村，不要破坏这些居民的正常生活，让他们继续生活在自己的一亩三分地上。

城中村的改造会有很大的难题，与其冒险改造不如让它继续存在，因为商庄村的土地都属于集体土地，是不具备抵押贷款能力的，而且要给当地居民享有的赔偿，如果赔偿的房产面积较少，他们还不能满意，会产生很多纠纷和矛盾，在有些城市贸然改造城中村的时候就出现了无法正常偿还贷款，没有合理的抵押物，烂尾房等多种不良情况。

城中村在不破坏城市整体样貌和整体建设的情况下，是可以合理存在的，它继续被居民持有，居住会成为这个城市中独特的风景，而且能满足更多城市居民的住房需求，不会对他们的生活造成太大的改变，也不会阻碍城市发展的脚步，更不会出现大量的烂尾房。如果城市地皮确实紧张，想扩大住宅面积，那么城中村可以与开发商合作，给他们安置房，然后把余出的地皮和房产进行出售，缓解城市住房压力。

城中村发展存在的问题,城中村存在的问题及对策分析