城中村改造调查报告,城中村改造调查报告模板

今天给各位分享城中村改造调查报告的知识，其中也会对城中村改造调查报告模板进行讲解，请看下面内容！

本文目录一览：

• 1、三年大变样调查报告
• 2、深圳农民房历史遗留是什么?
• 3、问题型调研报告写法
• 4、我想做一个关于“城中村”（城市规划专业）的社会调查报告，一直找不到切入点…
• 5、太原市环境问题的调查报告
• 6、帮我写一篇社会科学调查报告

三年大变样调查报告

2008年以来，我市紧紧围绕省委、省政府“三年大变样”战略部署，结合张家口实际，市委、市政府提出了“城市大变样、经济大发展、品位大提升、素质大提高”的总要求，在“确保居民回迁到位，确保建设资金到位”的前提下，确立了将张家口打造成为京冀晋蒙区域中心城市、东出西联的交通枢纽、特色鲜明的山水园林城市的总体发展目标。在市委、市政府的坚强领导下，全市上下超常运作，攻坚克难，形成了推进城镇面貌“三年大变样”的强大合力，取得了投资规模前所未有、建设速度前所未有、推进力度前所未有等多个张垣城建史之最：2008年完成城建投资315亿元，相当于前15年总和；2009年城建计划完成投资625亿元，其中主城区投资规模就达420亿元。尤其值得一提的是，2008、2009年全市拆迁面积将达到571万平方米，占主城区居住面积的八分之一强。

“大拆促大建，大建促大变。”经过全市人民一年多的顽强拼搏和快速推进，张家口城镇面貌发生了翻天覆地的变化，以一个过去我们从来不敢想的全新姿态出现在世人面前。

城市快速路由东、西、南、北四条环线路段组成，全长44公里，总投资32亿元。作为一条城区高速路，它的建设，有效拉大了城市框架，将主城区面积扩大到1120平方公里。作为一条在岩石沟壑中开辟出的道路，它实现了当年规划、当年设计、当年开工、当年通车的建设奇迹。同时，该路上还兴建了多座立交桥，填补了张家口主城区没有立交桥的历史空白。

奇迹的背后，彰显的是市委、市政府全力打造立体交通体系的决心。

依托特殊的地理位置，我市一直致力于把张家口打造成沟通中原与北疆、连接西部与沿海、承接“欧亚大陆桥”的重要交通枢纽大市，并已取得了初步成效。到2008年底，全市公路通车总里程达到1.9万公里，居河北省第一位；高速公路通车总里程516公里，居全省首位、全国地级市第六位。境内已建成京张、宣大、丹拉、张石、京新5条高速公路和京包、丰沙、大秦、沙蔚4条铁路；并正在加快推进张涿、张承、张石三期等5条高速公路以及张家口到集宁、张家口到北京、张家口到曹妃甸等8条铁路建设。

按照计划，2009年我市高速公路将再开工建设300公里，年内全市高速公路通车里程要突破600公里。铁路建设方面，张集铁路年内通车，京张城际铁路力争在京张铁路建成一百周年纪念日即8月11日开工。此外，张家口军民合用机场项目年内将实现通航，张家口海关今年计划投入使用。未来几年内，一套航空、铁路、高速公路和高等级公路为一体的立体交通网络体系将在我市建成。

“石头山上不长草，荒山秃岭写苍凉”是过去多少年来张家口人对自己周边环境的形容。针对这种状况，2003年以来，市委、市政府连续6年实施了以“为荒山增绿、为党旗添彩”为主题的“增绿添彩”工程，沿中心城区周边绿化荒山荒坡22.5万亩。同时，还沿中心城区可视面山体相继建成了西太平山、小白山、西泽苑、八角台等10大环城风景区和40个公园，换来了“三山处处披绿装，山城周边尽春色”的丰硕成果。因此这项工程也被老百姓亲切地喻为“民心工程”、“德政工程”，还被建设部列为“全国城市周边荒山绿化示范工程”。

随着“三年大变样”活动的深入开展，今年我市继续实施大三期“增绿添彩”工程，重点完成绿化荒山荒坡作业面积33万亩。并计划利用3年时间，围绕城市1120平方公里空间发展战略规划,开展生态涵养区工程建设。按照规划，到2011年要完成绿化荒山荒坡83.7万亩。

与此同时，我市的通道绿化、庭院绿化等城区绿化工程也得到了快速推进并取得了显著成效。据环保部门监测，自“增绿添彩”工程实施以来，城区二级以上天数由2003年的234天增加到去年的331天，去年张家口还被列入了省级园林城市。

张家口建城已有580年的历史，是个老城区。过去由于多种原因，城建历史欠账比较多，城市主框架一直未能展开，断头路、违章建筑、临时建筑、小锅炉、乱摆乱放现象比比皆是，让山城失色，张垣蒙羞。为此，我市拿违章建筑开刀，向脏乱差现象宣战，下大力气改变城区面貌无序状态。去年，仅主干道扩建就拆除违章建筑和临时建筑77.6万平方米。

我市投资20亿元整治清水河，造堤岸，换灯饰，清水面，还岸于民，使清水河两岸成为最能代表张家口的城市景观。我市还对主干道等两侧的老旧楼房实施了“穿衣戴帽”，一改老城区的残旧面貌。我市投入2.4亿多元，上马截污工程，兴建污水处理厂，使鱼儿重新出现在清水河中。投资29亿元兴建热电厂，替代全市高耗能、重污染的分散小锅炉，年底实现集中供热面积1206万平方米。

张家口的变化，赢得了老百姓交口赞誉，也让普通市民切实感受到居住环境变化的实惠。对于市民而言，最真实的感受是出门方便多了，水清了，树绿了，天蓝了，空气好了，久违的鸟儿飞回来了……

人民公园过去是一个相对简陋的封闭性收费公园。经过前两年的改造，现在已变成设施较完善的开放型园林绿地。每天来此散步、唱歌、跳舞、健身的市民络绎不绝，是广大市民休闲、娱乐、健身的好去处。

诸如这样的生态休闲场所如今在我市还有很多。为了把张家口打造成一个“城在林中、街在绿中、人在园中”的独具特色的山水园林宜居城市，在“三年大变样”活动中，我市在城区绿化、亮化上做了大量文章，使自然环境演化成城市的景观资源，塑造了“山城相融、山环水绕”的城市景观风貌。据相关数据显示，截止到2008年底，人均公园绿地达到7.55平方米，建成区绿地率32.1%，建成区绿化覆盖率36.2%。而今年，这场“绿色战役”依然会进行下去：除清水河、洋河绿化外，20条主次干道和10个立交桥也要进行全面绿化，且还要新建、续建、改造10个游园、广场。

清水河由北向南贯穿我市市区，是一条事关我市城市品位和城市形象、受到全市人民高度关注的母亲河。对于调节当地气候、打造靓丽景观、建设宜居城市具有重要作用。2005年，经过多年谋划和详尽论证后，满载着全市人民热切期盼的清水河治理工程正式启动，并于2006年至2008年分三期实施。前三期工程完工后，在中心城区形成了从清水桥上游到铁路桥下游河段长约10公里的蓄水面，共建设橡胶坝16座，蓄水总面积达102万平方米，蓄水总量达281万立方米。两岸建设了20余万平方米的景观工程，建成了清河公园、商务桥游园、体育公园等6个公园、游园及12块景观节点绿地，以及观景亲水平台、文化活动广场、景观小品等。至此，母亲河犹如一条漂亮的玉带顺流铺展开来，河面波光粼粼，两岸车辆、行人如织，恰似一幅动态的泼墨山水画一般，景象令人心旷神怡！

今年，我市继续实施清水河水环境治理四期工程，内容包括河道内清淤改造，并沿河道两岸筑堤，对河道整体进行生态恢复，建设近10公里的蓄水段以及沿河道路。整个工程计划9月底完工。届时，总长度20公里的一条碧波将纵贯中心城区，“张垣之魂”会得到进一步升华，以此向国庆60周年献礼。

近年来，我市为了打造产业集聚平台，利用荒山、荒坡及未利用地，规划建设了总占地面积130平方公里的“三大产业集聚区”和“三大物流园区”，实施“退城入区”战略，将主城区内的工业企业统一迁入产业集聚区，解决了制约企业扩大生产的土地瓶颈。同时，市委、市政府利用企业外迁后腾出的土地，通过“招拍挂”等方式，回流城市建设资金，不但可以大大改善城市人居环境，还可以最大限度地解决城镇面貌“三年大变样”所面临的融资难题。三大产业集聚区，总规划面积80平方公里。其中，西山产业集聚区主要发展机械装备制造、食品加工等产业；南山产业集聚区主要发展大型仓储物流等产业；东山产业集聚区主要发展高新技术、信息等产业。目前，三大产业集聚区起步区基础设施建设基本完成，已有总投资262亿元的33个项目入驻或意向入驻，西山和南山产业集聚区均进入了省级园区行列。

三大物流园区，总规划面积50平方公里。其中，商贸物流园区，重点发展农业物流和工业加工制造物流；空港物流园区，重点发展高新技术产品以及小型货物快速转运等物流；南山物流园区，重点发展以大型货物仓储、转运、配送、加工为主的物流业。另外，利用地域、交通、资源等优势，积极谋划实施了怀来华人华侨创业园、下花园玉带山产业园、张北风机制造园等园区建设，全力打造园区经济隆起带，培育新的经济增长极。

“三改”工程是改善民生、拉动经济增长的重要措施，市委、市政府对这项工作高度重视。去年，我市共完成拆迁351万平方米，42万平方米的安置房有8.5万平方米主体完工，其余的今年底交付使用；40万平方米的经济适用住房，已竣工20万平方米；廉租房建设，主城区开工7.5万平方米，今年6月底将达到入住条件。2009年，将投资5.2亿元，对9个城中村进行改造；投资16亿元，启动18个棚户区改造项目；投资1.2亿元，完成17个旧小区的改善工程；同时，将开工建设廉租房项目15万平方米。

我市的新区建设步伐也从未停止。经过五年整合，高新区迅速崛起。目前，六纵五横的道路网络基本形成，功能分区已现雏形，商务区规划建设迅速跟进。共有20多家行政事业单位及建院、北方学院、市一中等新校区投入使用，并吸引了一大批高档次的餐饮、住宿、娱乐、商购、金融、电信等服务类项目，市会展中心、体育场馆正在规划中，年内将开工建设五星级酒店，近期还成功引进世界500强———英国乐购公司在此建设大型购物中心。

张家口是一个文化底蕴比较深厚的城市。既有代表东方文明的泥河湾，也有开启华夏文明的涿鹿，自古为兵家必争之地，是全国保存长城最多的地级市，素有“长城博物馆”之称。

张家口的经济地位也是自古就被证明了的。明末清初时张库大道上贸易运转十分繁忙，使张家口成为当时除天津和上海之外又一重要的外商聚集地，“旱码头”美誉沿袭至今。

鉴于张家口丰厚的历史文化底蕴，我市在实施“城镇面貌三年大变样”工程中，也特别注意了对原有历史文脉的传承和保护，大打城建“文化牌”，谋划、建设了一批文化旅游产业项目。目前,大境门、堡子里等综合开发保护项目已陆续开工。

作者： 魏洁 编辑： 陈丽华

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深圳农民房历史遗留是什么?

您好：

2009年5月21日举行的深圳市人大常委会通过了《关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定》。“小产权房”作为深圳这座城市的历史“欠账”，被提上了解决的议事日程。

???深圳户籍原村民35.8万人,拥有“城中村”农民房或其他私人自建房超过50万栋,总建筑面积约1.3亿平方米,占全市住房总量的49%。农民房价只有商品房价的1/3—1/4。

??? 2003年底，时任深圳市常务副市长的许宗衡，牵头组成了联合课题组，历经8个多月拿出了两份报告：《关于违法建筑问题的调研报告》、《关于城中村改造的调研报告》。

? ? ? ?报告披露了两项鲜为人知的消息：一、深圳21世纪城市战略重点、总面积170多平方公里的大工业区近几年已被违法建筑蚕食了近20平方公里土地，目前已经很难找到成片的被征土地。二、全市90%以上的违法建筑都分布在城中村内。而“城中村”的主体恰恰就是“小产权房”。

? ? ??? 为了解决城市扩张的土地缺口，同时也为破解“城中村”内违章建筑的难题，深圳在将所有土地全部国有化的决定，深圳市原户籍农民27万多人被直接转为城市户口，同时也失去了土地。但这一过程仅是从法律上确认了深圳土地的国有权属，补偿了尚未占用的耕地，并未彻底完成对农民宅基地、集体建设用地上的房屋进行“征收”的手续，这一法律上的灰色地带留存至今。

? ? ? 同时很长时间以来，绝大多数深圳农民的生活已完全依赖于土地出让、私房出租以及从集体土地开发中所获得的红利。这些面积巨大的“已建成区”虽有违《土地管理法》，却已成既定事实，这是深圳市政府不得不认真面对的重大课题。

? ??深圳特例的“小产权房”，占深圳市房屋总量的一半。如果开征物业税，当然应当明确这些没有登记的“历史遗留违法建筑”，否则，政府的物业税税源将减少一半

? ?

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问题型调研报告写法

标题可以有两种写法，一种是规范化的标题格式，即发文主题+文种，基本格式为某某单位关于某某的调研报告，关于某某的调研报告，某某调研等。另一种是自由式标题，包括陈述式，疑问式，正副体结合式三种。

问题型和一般型的不同

导语：第一种是调研的起因或目的，时间和地点，对象或范围，经过与方法，以及人员组成等调查本身的情况。第二种是调研对象的历史背景，大致发展经过，现实状况，主要成绩，突出问题等基本情况，第三种是开门见山。

正文：一，逻辑关系框架，有纵式结构，横式结构，纵横式结构。纵横式结构常为人们所采用，二按照内容表达的层次组成的框架，有情况，成果，问题建议，多用于反映基本情况，问题原因意见或建议，多用于揭露问题，关键是事例。

如何去写？

亮点特色一，结构，标题，导语，概况介绍，资料统计，理性分析结论或对策建议，二程序，确定主题，取舍材料，写作提纲，三事例证明，具体成效和问题。

材料：关于某某市棚户区改造的调研报告，2019年9月13日，市政协相关部门负责同志参加的调研组对全市棚户区改造工作情况进行调研，现将调研情况报告如下。

一基本情况，2015年以来，全市共实施各类棚户区改造351986户，其中林区棚户区698户，垦区棚户区45户，城市棚户区23432户，国有工矿棚户区877户，中央下放地方煤矿棚户区2323000户。

一组织领导有力，二督查考核得利，三资金筹集给力，四工作措施距离

二存在的主要问题，一融资贷款难，资金需求量大，政策性银行条件限制。二配套资金少，资本金配套不到位，三安置难度大，补偿金赔付慢，政策宣传不到位，四政策变化影响大，包括安置方式变化，银行贷款变化，五规划执行不到位，规划执行有差距，项目规划水平的差距。

三意见建议，一强化发展意识，抢抓机遇，大力建设安置房。二强化规划引领，强化整体规划，强化改造范围的规划，强化安置住房布局规划。三强化措施落实，扎实做好摸底工作，创新安置模式。四，强化资金筹集，拓宽融资贷款渠道，加强沟通协调，加大项目资本金筹集。

材料：

关于我市创新引领，创新驱动，创新发展

情况的调研报告

根据年初工作安排，市政协成立常委会，重点课题调研组，组织部分市政协委员于六月下旬至八月底，对我市创新引领，创新驱动，创新发展情况进行调研，现将调研情况报告如下。

一基本情况。一政策创新引领的效应日益显现，二科技创新驱动的能力逐步提升，三园区创新平台的建设不断加强。

二主要问题。一企业创新主体意识和创新能力有待加强。1.全市创新型企业的总量不多；2.企业自主创新能力不强；3.缺乏创新区位，品牌效应。二科技创新人才支撑和队伍建设有待强化，1.科技创新人才资源总量偏小；2.人才分布过于集中，效益不突出；3.企业高层次创新人才流失严重。三创新平台承载能力和服务功能有待提高，1.从总量上看数量不多；2.从分布上看效果有限；3.从功能上看作用不强。

三对策建议，一科学确立创新发展战略布局。二加快培育园区和企业创新主体。三着力搭建创新发展平台，四重点培育一批产业创新链，五着力优化创新发展环境。(做法，数据和事例组成调研材料)。

注意事项，第一，要明确任务，清楚自己为什么要写这篇调研报告，上级有什么要求？领导有什么要求？第二，素材收集考虑，这篇调研报告要写几部分，收集素材。速递思考，哪个部门，哪个人手里有这方面的资料，及时与他取得联系，第一时间能拿到自己所需要的相关素材。第三，学会抄袭，你可以在网上搜一下这类调研报告有没有对我们的启发。第四，学会扩展和修改，每一次琢磨都是对自己的考验和砥砺，如何从一个事例开始写，如何从一句话开始写，如何写三句话，如何完成一段，如何完成一篇？

拓展训练一

材料：基本情况，一学校布局散乱，特色化无踪影，全县义务教育学校点多面广，布局凌乱多年，没有根据形势发展变化进行调整，且教学理念落后化，模式雷同化，方法简单化，二队伍素质不高，为师者，身心难静，教学水平不高，就业务素质讲，全县教育系统中高端人才寥寥无几，大专以下文化还有相当比重。

拓展训练二

假如你是镇党委办公室主任，书记安排让你去调查了解小张村村民上访问题，你怎么办，怎么汇报？

取经型调研报告拆解

目 录

一 怎么写好取经行调研报告

二 取经型调研报告基本套路

三 报告写作心得及推荐例子

如何写好取经型调研报告

我们要出门学习经验了，向人家取经，去某某县考察合村建区工作，小张兴奋地跑进办公室，领导让你带队去。外出考察，外出取经，不是单纯的外出还要思考为什么去那个地区，既然是去学习，肯定有经验，一先行网上搜索他县的做法，二列好提纲，想了解哪些问题？三，我们工作中的不足他们是如何解决的？

要明白几个问题，一学什么，二做什么，三有什么，四干什么

做好前期工作，事半功倍，一提前联系，提前形成材料和做法。二网上搜索网络报告很重要，在现场联系，当面提问具体做法

考察取经之前，先期进行构思报告框架，具体时间地点人物，通过什么方式做了什么，以及基本情况，先进地区的基本情况。主要经验和做法。

意见建议启示，对我们有什么借鉴？

参观考察过程，一拿到他们的材料，一般较为成型，有做法，有数据，请思考这种文稿是哪一种方法？提前联系座谈会考察过程，随机提问。二，网络搜集的材料做法加经验，尤其是启示很有用。

大体框架，关于对某某县合村建区工作的调查研究，一基本情况，二主要经验，三推行社区建设的做法，四几点建议。

标题可以起一个好的标题，精雕细琢尊民意：关于对某某县和村监局工作的调查研究。说明过程，导语11月1日，我和某某同志组成联合调查组，到某某县对纯农村社区建设情况进行考察学习，实地参观了某某县某某社区，某某镇某某社区等合村建区情况，并与乡镇社区负责同志进行了深入座谈，详细了解了社区建设的经验做法，现将有关情况报告如下

一基本情况。二主要经验。1.坚持以集体建设用地为前提，2.坚持以先建后拆为路子。3.坚持以补偿资金到户为动力。4.坚持以完善设施为手段。三推行社区建设的做法。1.大力度解决建设用地。2.多渠道筹集建设资金。3.深入细致的引导发动群众。4.多种模式分类建设。5.上下联动，形成工作合力。四几点建议。1.加大帮扶力度，2.用足用活土地增减挂钩政策。3.深入宣传，发动群众。4.切实加强组织领导

成稿：

关于对某某县合村建区工作的调查研究

11月1日，我和某某同志组成联合调查组，到某某县对纯农村社区建设情况进行考察学习，实地参观了某某乡某某社区，某某镇某某社区，某某社区等合村建区情况，并与乡镇社区负责同志进行了深入座谈，详细了解了社区建设的经验做法，先将有关情况报告如下。一基本情况，某县原有1019个行政村，现合并为173个农村社区，社区人均人口3000人以上，目前已有162个农村社区全面启动，占社区总数的93%。其中，整村迁建型社区达到86个，涉及村庄485个，受益群众8.2万户，28万人，完成投资35亿元，建筑面积408万平方米。

二主要经验，通过考察学习，我们认为，某某现在合村建区工作中之所以点多面广规模大进度快，得益于以下几个方面，一坚持以集体建设用地为前提，没有改变集体建设用地性质，这样不但办事程序简便易于操作，建设周期短，实现了合村建区的零地价。二坚持以先建后拆为路子，一边申报土地增减挂钩政策，一边动工建设，政策批复下来，社区楼房已经建好一部分。三坚持以补偿资金到户为动力。由县财政先行垫付，直接补偿到户，为群众盖楼房，建社区注入了资金动力，四坚持以完善基础设施为手段，追求基础设施配套一步到位

三推行社区建设的做法，某县在社区建设上力度大，措施硬，办法多，推动这项工作取得了显著的成效，一大力度解决建设用地，一是积极争取土地增减挂钩政策，二是大项目为社区建设提供了用地空间。二多渠道筹集建设资金。一是农户自筹为主，二是建筑商垫付资金，三是金融企业支持，四是市场化运作资金。三深入细致的引导发动群众，一是大力宣传发动。二是制定细致的工作方案，三是切实落实好优惠政策，四是实施示范先行带动战略。四多种模式分类建设，一是逐步拆迁社区，二是整村迁建社区，三是小城镇吸纳型，四是村企共建行，五是城中村改造型，六是区中村改造型。五上下联动，形成工作合力。一是县领导牵头抓总，二是部门服务到位，三是乡镇社区真抓实干，

四几点建议，借鉴某某县在合村建区工作中的好经验，好做法，结合我县实际，下一步应着重抓好以下几方面，一加大帮扶力度，一是财政资金扶持，二是降低建设门槛，三是政策落实到位，二用足用活土地增减挂钩政策，最大限度的规划提报土地增减挂钩项目，为推动社区全面启动奠定良好的基础。

我想做一个关于“城中村”（城市规划专业）的社会调查报告，一直找不到切入点…

我觉得可以从以下几个方面着手：

1、解决社会问题方面。如居民的住房条件、设施配套、公园绿地建设及社会组织。

2、城市建设问题方面。

4、建筑风貌特征方面。

太原市环境问题的调查报告

当前，我市区域环境治理的复杂性，远非环保一个部门可以解决，严峻的污染形势谁也躲不开，解决环境问题需要人人动手，需要全社会的共同努力。冬季大气污染历来是“牵一发而动全身”，因此，解决冬季大气污染需要形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持”的联防联控新格局，更需要全社会共同行动起来，共同投入到改善环境的战斗中来。有条件的城中村整体搬迁改造，靠近热源或气源的城中村加快集中供热或燃气供热改造，在尚不具备条件的城中村，通过新建区域性供热锅炉，实现整村或多个村的区域供热……环保不是一件虚无缥缈的东西，它就是我们每天呼吸的空气、每天喝的水、每天扔掉的垃圾……与我们的生活息息相关。同在蓝天下，共享一片绿，只要环保部门通过严格执法，让违法排污企业和单位无处容身；广大城中村都能加快供热改造建设步伐，拆掉污染空气的土小锅炉；每个企业、单位和个人的自觉行动，自觉遵守环保法规，按要求安装使用环保设施，按标准排放污染物……只要大家都来携手共同保护环境，一定能够为我市赢取更多的清新空气。 赞同3|

帮我写一篇社会科学调查报告

对于营造优良的投资环境，促进各种生产要素集聚都具有非常重要的作用。因此，打造“都市路桥”，塑造路桥城市新形象实是当务之急，其中要注意把握好四个方面的问题。 一是要强化对城市的文化、产业、形态等特色的研究。通过对这些城市元素的梳理、研究，提炼城市个性，明确城市发展优势和潜力，从而准确定位城市的发展方向。我区把路桥城市发展定位为“古今商城，生态都市”，这包含了路桥源远流长的商风、现今发达的商贸和未来城市的生态性发展，提炼了路桥城市的个性，体现了城市的优势，描绘了未来的蓝图。应该说定位非常准确。为此，我们要进一步分析路桥的产业优势，挖掘路桥的商贸文化底蕴，整合路桥的城市空间形态，做好路桥的城市发展规划。从顺德区和小榄镇的城市发展轨迹来看，各镇（街道）也要加强对本地城镇特色的研究，要突破小农观念束缚，高瞻远瞩，布局谋篇，高起点规划，大手笔建设，严要求管理，强势推进本区域的城市化发展水平。 二是要城市规划与管理并重。规划是城市建设的龙头和灵魂，要体现超前性、科学性、综合性和权威性。香洲、顺德、小榄的一些主要街道基本上是双向六车道或八车道，道路两边绿化留地较多，房屋基本上建在绿化后面，城区绿化率高，街道宽敞整洁，城市形态非常优美。其原因在于规划超前，且控制有力。顺德区禁止村民建房在原地拆建，打破村界，统一规划到“中心镇”，使每个镇的城区建设都颇具规模，档次较高，这很值得路桥借鉴。当前我区274平方公里的一体化规划、分区规划和一些专门规划已基本修编完成或正在修编，因此我们要重视规划的超前性，确保规划的权威性和严肃性。同时，要加强城市管理。城市管理是城区政府的基本职能，城市管理要为人民群众提供优良的生活环境，为经济建设提供优良的发展环境。香洲区创新城管思路，探索特色城管模式，实施依法管理、市场化运作、社会全民参与、科技创新、信息管理等机制，实现了城市管理与经济建设的互动发展，取得了明显成效。特别是其引入市场机制管理城市，市政维护、环卫保洁、绿化养护等工作实行内部招标和内部竞争，新增养护工作全部推向市场，面向社会招标，降低管理成本，提高管理效率的做法很值得我们借鉴。我区由于市场发达，流动人口多，加上城市管理机制不健全，管理手段落后，管理部门多、协调难，往往头痛医头脚痛医脚，导致城市管理压力很大，投入多、收效少。因此，我区要理顺管理体制，加强依法管理，加大执法力度，使城市管理由行政手段为主向法律手段为主，由突击式管理转向长效管理，由事务型管理转向环境型管理。按照管养分离的原则，加快市政公用事业市场化运作。广泛动员社会参与城市管理，形成全民人人参与、各行各业齐抓共管的局面。 三是要实施土地和房产的综合开发。城市的发展应以房产综合开发为依托。长期以来，路桥的城市建设是线条式发展，城市框架的拉大主要靠道路建设和群众建房来实现。群众建房多以5-6层的立地房为主，且房前屋后多乱搭建，这造成了城市景观零乱，立面单一，功能不全，缺乏品位。同时，我区以前在城市土地出让上走的是成熟一块出让一块建设一块的单项出让的路子，这不仅降低了单位土地的收益而且导致城市建筑缺乏整体感和协调性。香洲、顺德等地的城市建筑各具特色、整体协调、错落有致，其主要途径就是实施了土地和房产的综合开发。香洲区早在建区初期就超前性地征用了所有25°坡度以下的土地，只留少量土地作为村居留地，因此城市建设的成本相对较轻。最近几年，路桥在这方面有了较大的转变，在土地出让上，基本实行宗地出让，开发了一些高档次的居住小区和高层建筑；在工业区等新区开发建设上，全面实施“立改套”，对村民拆迁安置小区实行统一规划，统一建设，或委托房产公司开发。这种做法很好。我区应坚定“立改套”政策的决心，严格土地管理，加快住宅开发，提高物业管理水平，改善居住质量，促进人口与产业的集聚。 四是要重视塑造城市品牌。每个城市都有自己固有的特色和优势，在发展中加以培育和提炼，并塑造成品牌。珠海拥有城市环境品牌，顺德拥有城市经济品牌，小榄拥有全国明星镇品牌，丽江拥有古城品牌，成都拥有高新技术产业品牌。各城市都通过品牌的塑造，大大增强了城市的美誉度和吸引力。因此，我们在打造“都市路桥”中也要重视对路桥城市品牌的塑造。路桥自古商贸繁华，“无街不市、无巷不贩、无户不商”，商风源远流长，目前市场体系较为发达，吉利汽车已成为最具冲击力的优势产业，“十里长街”蕴含了路桥深厚的商贸文化。因此，我们可在市场、古街、汽车方面深化提炼路桥的城市品牌。通过城市品牌的塑造宣传，提高路桥的美誉度，增强路桥城市的魅力和吸引力。 启示之三：必须坚持全面协调、可持续发展的观点 发展是永恒的主题，没有发展就没有进步。所考察的几个地方有发展快的也有发展慢的，但他们有个共同之处就是重生态的理念，走可持续发展之路。正如珠海市香洲区委书记黄晓东所说“发展快不一定好，有时发展慢是为了更好的发展”，这种新的发展观说明发展不只是经济发展，而是经济、社会、环境的全方位发展，经济发展要和人口、资源、环境相协调。可持续发展是一个长期的战略目标，可持续发展战略的核心是经济发展与保护资源、保护生态环境的协调一致，是为了让子孙后代能够享有充分的资源和良好的自然环境。珠海市在城市发展中实行了区域协调发展、可居住城市发展和生态-环境可持续发展的城市发展策略，坚持高起点规划，追求山青水秀，碧海蓝天，注重保持良好的生态环境，为城市的未来走向成功奠定了正确的方向。其核心是注重培育和利用区域比较优势，发展面向区域性市场的城市产业；建设最适宜居住的海滨花园城市住区；在改善居民当前生存条件和生活质量的同时，按照能够维持人类世代生存和幸福生活的标准，合理地使用自然资源，保持自然生态的质量。通过近几年的快速发展，路桥已具备了一定的物质基础，但同时环境污染也比较严重。因此，路桥今后在加快经济发展的同时，要强化生态环境建设，重视城市绿化，努力打造“生态都市”，实现经济发展和人口、资源、环境的和谐。 一要提高环境意识。环境意识的高低是衡量一个人，乃至一个民族、一个国家对环境保护重视程度的重要标志之一。环境意识越高，人们对良好生态环境的需求越强烈，对保护环境的活动越主动；反之，如果人们的环境意识较低，在社会经济活动中，就往往只顾眼前、局部的经济利益，忽视长期、全局的整体利益，结果造成资源耗竭、生态破坏和环境恶化，进而限制社会经济的发展。当前我区干部群众总体环境意识不强，还经常出现破坏环境的事件，为此，路桥要发展生态经济，走可持续发展之路，关健是首先要提高全民的环境意识。 二要重视环境建设。珠海香洲区坚持

市可持续发展战略，通过优化、美化城市投资环境来增强城市竞争力，努力实现在城市管理中经营城市、在经营城市中发展城市经济，其城市管理与经济建设的互动效果已经显现。通过创造“绿色财富”，求得了丰厚的“金色财富”。我们必须重视环境建设，按照生态区建设要求坚持污染控制，保护大气水体环境质量，严格控制不利于自然生态的填河开山行为，重视稀缺资源的保护和合理使用。要以“创建”为契机，加强城区环境建设，加快城中村改造步伐，大力加强城区绿化。以“千村示范、万村整治”工程为载体，加大对旧村的改造和村庄的整治力度，重视村庄的生态环境建设和保护，实行田、林、路、河、住房、供水、排污等综合治理，并与土地整理结合起来，集约利用土地；与产业园区建设、产业开发等结合起来，改善投资环境，培育新的经济增长点。要着重做好沿路、沿山、沿河和新建广场、公园的绿化建设，大力推进花卉苗木园区等项目建设。继续实施河道整治，将河道整治、环境河岸绿化与自然环境和城市面貌有机地组合起来，优化水系功能，提供绿化和造景的平台，使河道成为城市景观的聚焦和历史文化的载体，成为生态和休闲的廊道。 三要重视文化建设。从考察中我们深切感受到一个城市只有具备深厚的城市文化内涵、人文景观，才会有鲜明的城市个性、独特的城市风格，才能获得特殊的魅力和吸引力。路桥是新建区，文化基础相对薄弱，但有着深厚的商贸文化底蕴。我们要重视对传统历史文化的挖掘，新的现代商贸文化的培育。在具体工作中，要注意保护古树名木和名人故居、古建筑、古村落等历史文化遗迹，要放大历史人文景观，丰满城市文化内涵。在“十里长街”的保护开发上要深入学习丽江古城的保护开发经验，在建筑形态上修旧如旧，保持原汁原味。要形成规模，做成街区，注重商业形态，保持繁华的商业氛围。不但要重视对古建筑等有形文化的保护，还要注意保护和挖掘老街传统商贸等无形文化，提高路桥城市文化底蕴，成为打造“人文路桥”的重要组成部分。 四要正确对待固废拆解。在重视环境建设中，我们要正确对待一些污染产业。在我区表现最突出的就是固废拆解业。我区的固废拆解业起步较早，到目前已发展成一大产业，成为华东地区乃至全国进口废物的主要集散地。其在一定程度上缓解了国内一些工业原料的不足，促进了地方特色产业的发展，对扩大就业、致富百姓，增加地方财政收入等都有着非常积极的意义。但同时也对环境造成了很大影响。这涉及一个城市的经济性和生态性的取舍问题。就路桥目前的经济发展情况而言，以减量化、再利用、资源化为原则循环经济难以在短期内实现。因此，我们只能采取尊重历史，正视现实，在整治中规范提升的策略。坚持“堵”、“疏”结合，积极探索建立长效的管理机制。按照“园区化拆解，工厂化加工，深度化利用，无害化防治污染，产业化经营”的思路，进一步加快台州市金属再生园区建设，加强源头控制，防止固废分散，严厉打击非法零星拆解。着力延长再生资源回收利用产业链，完善产业结构，实现循环经济的良性运转。 启示之四：必须坚持重视建设一支有思路、精业务、干事业、高素质的优秀干部队伍 不论是南方经济发达的珠海香洲、中山小榄、佛山顺德,还是西部的丽江古城、成都高新技术产业区，我们在考察中深深感到当地干部在经济建设中发挥的巨大推动作用。珠海的城市管理如此富有成效，关健是有一批高素质的城建干部；顺德的经济发展这么快，关健是有一支讲服务、求高效、创新型的干部队伍；丽江的古城保护的这么好，关健是有一些耐得住清贫的专家型干部；而中山小榄镇建成一个高等级大规模的工业园区，关健是有一个任劳任怨、热爱事业的镇班子。一个地区、城市的发展离不开一支有思路、精业务、干事业、高素质的优秀干部队伍。干部队伍是事业成功的不渴动力，干部队伍建设是营造良好发展环境的重要组成部分，干部精神状态改善了、服务理念转变了，就会产生巨大的亲和力和凝聚力。因此，我区必须重视干部队伍建设。 一要着力构建一种竞争择优、有效激励、严格监督、充满活力的用人机制。一方面要完善科学的考核、监督体系，尤其要加强对领导干部和选拨任用工作的监督，导顺制逆，实现“干净”与“干事”的统一；另一方面积极探索干部“下”的有效形式和载体，疏通出口，使“能者上、庸者下”，进一步激发干部队伍的整体活力和创造力。充分调动干部工作的积极性，增强干部的事业心，发挥好干部的作用。 二要重视对干部的学习教育。我们生活在一个充满挑战的时代，许多新事物需要我们去学习、去探索、去实践，许多新问题等待我们去研究、去回答、去解决。学习是时代赋予现代干部第一位的任务，要通过学习教育，提高干部素质。通过加强理论学习，深刻领会“三个代表”重要思想，用发展着的马克思主义武装头脑，指导工作。还要学习本职工作所必备的知识，学习现代经济、科技、管理、法律等方面的知识，努力成为某一方面的行家里手。要坚持理论联系实际，学以致用。要联系思想实际和工作实际，解决好世界观、人生观和价值观问题，树立正确的权力观、地位观和利益观。培养成为开拓创新、淡泊名利、积极进取、廉洁自律的新时代干部。

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