城中村改造思路,城中村改造思路和措施

本篇文章给大家聊聊城中村改造思路，以及城中村改造思路和措施对应的知识，希望对各位有所帮助。

本文目录一览：

• 1、长治市城中村改造
• 2、133什么意思？
• 3、济南城中村有哪些？
• 4、133工程什么意思
• 5、河北石家庄城中村谈固改造
• 6、石家庄市人民政府办公厅转发关于进一步规范城中村改造的实施意见 我想查询一下2008年的第44号文件，

长治市城中村改造

长治城中村改造项目开工

本报长治4月18日讯 （记者 冯毅松）日前，长治市城中村改造迈出关键性一步——城区李家庄、马坊头、邱村、新华、南石槽城中村改造首批项目开工奠基，标志着该市城中村改造战役全面打响，城市化进程进入新的发展阶段。

今年以来，长治市城区按照市委、市政府总体部署，确立了实施“双擎四驱”战略，建设“宜商宜容宜居宜游”新城区的工作思路，坚持把城中村综合改造作为市域城镇化的头等大事来抓，响亮地提出了实现“改造城中村，建设新城区”的奋斗目标，力争用3到5年时间，把城中村改造成产业发展的龙头、居民生活的乐园、城市建设的亮点。

备受全市人民关注的城中村改造第二批项目于6月1日开工奠基，城区西南关村、建华菜场、新民菜场、紫坊村即将进行全面改造。

今年，城区计划对辖区内13个村进行改造。目前，李家庄、马坊头、邱村、新华北关、南石槽、西南关、建华菜场、新民菜场、紫坊村已奠基动工。据悉，城区政府将聘请中介机构，帮助改造村算好拆迁账、安置账、民生账、利益分配账。

城中村改造将坚持“政府主导、群众自愿、公平公正、阳光透明、依法依规、扎实推进”的原则，通过“六变”即旧村变新区、村民变股民、农民变市民、村委变居委、农保变城保、土地由集体变国家所有，力争用2~3年时间实现村民“就业有渠道、收入有提高、住房有改善、生活有保障”的改造目标。

为把城中村综合改造建设成改善群众居住条件的民生工程，提升城市形象的品牌工程和拉动经济发展的强区工程，城区成立了由区委书记任总指挥，区长任常务副总指挥，区人大、政府、政协分管领导，公、检、法三长任副总指挥，19个职能部门负责人任成员的指挥部。指挥部下设西北、西南、西街、东片四个战区指挥部，分别由1名处级领导具体负责。通过召开誓师大会，组织外出参观，开展集中培训，签订“军令状”等措施，迅速在城区范围内掀起了改造高潮。

延伸阅读

城中村改造一期工程进展情况：

今年4月15日，我市城中村改造迈出关键性一步——城区李家庄、马坊头、新华、南石槽城中村改造项目开工奠基。

截至目前，李家庄村6号楼已进行地基处理，正在进行基础筏板钢筋绑扎工作，预计今年国庆节封顶；8号楼正在进行土方工程，拆除4个居民院落，1200平方米的村委办公楼正在拆除。

北关项目：共拆迁动员16户，5户签订拆迁协议；地基土方工程已结束，现正在进行基础打桩，预计今年国庆节封顶；根据拆迁补偿谈判情况，调整增加了回迁总面积，并对回迁户安置户型进行了修定。

马坊头村：正在与村西歌城租赁户协商，有望近期开始拆迁，开工后该地块以发展城中村产业为主；村东食品厂地块正在进行开工前的各项准备工作，该地块主要用以安置村民。

南石槽村：聘请上海恺城建筑设计公司对水泥厂地块建筑方案进行设计，现已开始地质勘探。目前正在编制沿山五村整体控制性详细规划。

城中村改造二期工程介绍：

二期城中村改造共包括4个项目，分别是西南关村、建华菜场、新民菜场、紫坊村。

西南关村城中村改造项目位于五针街与天晚集南路交叉处，东南紧邻城南生态苑。规划面积约50万平方米。公共服务设施有：中学、戏台和敬老院，规划范围内设有大型超市、影院、银行网点等，为小区营造商业活跃气氛。

建华菜场项目选址范围西起长治市火车站站前路口，东至城西路人民公园的五一街西段。总规模占地面积500亩，建筑面积约100万平方米，总投资额30亿元人民币。分两期完成，第一期为小商品物贸区和家居物贸区，第二期为建材物贸区。

新华菜场项目分为两个主体项目，一是“东方之星”家居建材广场项目，二是新民瓜果蔬菜批零市场改造工程项目。“东方之星”家居建材广场项目位于市城东路，项目总投资2.2亿元，总占地面积27761.38平方米，规划建筑总面积112215平方米；商业总建筑面积24907.25平方米，住宅总建筑面积为87307.75平方米，商品住宅870余套；预计今年8月开工，2013年10月竣工，该项目建成后将成为我市又一大型家居建材批发市场。新民瓜果蔬菜批零市场改造工程项目拟改造场所占地面积5000平方米，建筑面积12000平方米，预算总投资2000万元；目前，项目正在规划设计报批中，计划6月开工，12月主体工程竣工。市场建成后可入驻商户260余户，安置就业、再就业600余人。

紫坊村城中村改造项目主要为“枫丹丽舍”安置项目。该项目位于城区紫坊村东，总占地面积26367.9平方米，规划建筑总面积85184平方米。一期工程共有25层、12层楼房各一栋，总建筑面积38367平方米，户型80~140平方米，计362套，预计可安置拆迁户300余户，工程预计2012年12月竣工。（张海霞 张宁）

133什么意思？

所谓133是政府为了推进城中村改造，规定给村集体按村民人口数每人133平米建设用地划给村集体，其余收归国有。属于133的范围由村委会成立开发公司进行自主开发经营并进行土地转性（集体转为国有）后对外销售，也就是133改造工程范围内的房子是大红本的房子。

简单的来说，就是太原城中村改造项目。

133工程特点：

（1） 开发主体略有不同：都是开发公司开发的，但133的开发公司前身是村委会。仅此而已。根本不会影响到购房人的利益；

（2）报批的时候，走得程序、手续与普通商品房不太一样，但这与购房人没有关系，是属于开发商的事情，到时候照样拿大红本就OK。

（3）唯一与购房人有关的就是——同样的大红本、同等地段、同样的品质，133的房子会更便宜，因为133范围内国有土地出让地价，政府给到特别大的优惠，土地成本要少得多，因此，买133的商品房其实是捡大便宜的。

133工程划分

扩展资料：

133工程的主要任务有：

（1）按照一流规划建设标准，坚持政府主导、市场运作、整村拆除、安置优先原则，结合城市发展总体思路，与片区改造相结合，实行统一编制方案、统一规划设计、统一招商引资、统一整村拆除、统一建设安置模式，统筹规划，规范管理，提高效能，

（2）整体推进“十二五”期间，完成建成区范围内86个城中村和重点工程建设涉及征地拆迁的城中村改造。通过全方位综合改造，促进城中村居住环境、生活条件、管理秩序、经济发展和文化等与城市全面融合，实现城乡统筹协调发展。

（3）加大棚户区和旧住宅区改造力度，对设施不配套、功能不完善、环境较差的棚户区和旧住宅小区实施整容、拆违、补建、配套整治工程，改善城市居民住房条件，提高城市土地集约利用水平。

（4）“十二五”期间，基本完成全市棚户区拆迁改造任务，把棚户区改造成房屋质量优良、功能完善、生活便利、环境优美的新型城市社区。

参考资料：太原市人民政府关于加快推进城镇化进程的实施意见_百度百科"太原市人民政府关于加快推进城镇化进程的实施意见_百度百科

济南城中村有哪些？

目前济南市二环以内的城中村还有33个，二环两侧的有77个，比如

西十六里河村，市中区后龙窝村，天桥区沃家庄，工业南路上的丁家庄，高新区舜华路街道的草山岭。。。。。

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济南计划将现有的309个城中村整合建设成106个集中居住社区。5日,记者从济南市规划部门了解到,济南近日已出台城中村改造相关规划,计划将现有城中村整合为50个成片改造项目和5个重点建设片区。

济南现有城中村309个

基础设施配套不完善

据悉,济南市现有城中村309个,人口约54.9万、村居住宅占地7660公顷、人均约140平方米,大致可划分为两类。

第一类城中村位于建成区内或边缘,多数已没有农村户口和农业用地,但在生产生活方式、管理体制等方面仍保有农村特征,尚未完全纳入统一的城市规划、建设和管理体制,整体环境滞后于城市发展。基础设施配套不完善,建筑质量差,安全隐患大。第二类城中村分布在建成区外,处于城市远期发展潜在区域,预计十年左右土地将被城市建设征占。目前,土地产权多属农村集体所有,村民以土地为生,村居零散自然分布,各种生活配套设施落后,村庄建设缺乏统筹协调,土地价值没有得到充分体现。

以轨道交通建设带动城中村改造

打破村居地域界限统一开发

根据济南最新确定的城中村改造思路,将突出重点区域和重要功能片区的带动作用,突出城市综合体和重点工程的带动作用,突出铁路、轨道交通、主要道路等重大基础设施建设的带动作用,找准突破口,推动城中村改造科学有序进行。

济南的城中村改造,将实现由“单纯改造城中村”向“推动城市化进程”的转变、由“单纯村(居)分散改造”向“推动区域整体协调发展”的转变、由“单纯的安置村民”向“推动综合性社区建设”的转变、由“单纯房地产开发”向“推动城市功能产业统筹发展”的转变。

遵循城市发展的客观规律,济南城中村改造将重视规划的引导调控作用,以重点区域发展和重点工程建设为带动,高点定位,统一规划,打破村居地域界限,统筹配置各类资源,突破“单村改造”的局限和制约,实施连片开发、整体改造,突破当前城中村改造的瓶颈,避免出现“拆掉旧村建新村”现象。

将新建106个集中居住社区

现有城中村整合成55个建设项目

根据济南市规划部门最新出台的《中心城城中村改造引导规划》,省城现有城中村将整合为50个成片改造项目和5个重点建设片区,建设106个集中居住社区。

在城中村改造过程中,将妥善处理村民利益与城市发展整体利益的关系,加快出台相关政策,统一组织社区建设,完善社区管理体系,解决好“村民”转“居民”的生活保障问题。

在新建集中居住片区时,将进一步统一安置保障、配套建设标准,提高基础设施和配套服务设施水平,实现城市功能、人居环境、城市形象的全面提升。围绕西部新城、滨河新区等重点区域发展,结合城中村改造,促进商务办公、商业服务、文化休闲和配套居住等产业发展,扩大聚集效应,增强综合服务功能和辐射带动能力。

城中村改造不再以村为主

村民不宜再按人均用地补偿

济南市规划部门公布的信息显示,济南的城中村改造,将由各投融资管理平台负责组织相应区域内的改造项目运作,其余范围由各区政府负责,改变以往以村为主的实施方式。

根据新思路,济南市城中村改造采用多村整合、连片开发模式后,将借鉴棚户区改造规划运作经验,由相关平台或区统一负责村民安置房建设,进一步统一安置补偿标准,采取按人均建筑面积标准安置或货币安置的方式,不宜再按人均用地标准安置。其用地纳入政府储备,进行市场化运作。

至于目前涉及城中村的违法建设,大多为六层以下,建筑质量较差,配套设施不完善,且与新建安置房建设标准不统一,原则上应一律予以拆除。若确实与规划无矛盾、且建筑质量较高,可结合具体情况具体处理

133工程什么意思

所谓133是政府为了推进城中村改造，规定给村集体按村民人口数每人133平米建设用地划给村集体，其余收归国有。属于133的范围由村委会成立开发公司进行自主开发经营并进行土地转性（集体转为国有）后对外销售，也就是133改造工程范围内的房子是大红本的房子。

简单的来说，就是太原城中村改造项目。

133工程特点：

（1） 开发主体略有不同：都是开发公司开发的，但133的开发公司前身是村委会。仅此而已。根本不会影响到购房人的利益；

（2）报批的时候，走得程序、手续与普通商品房不太一样，但这与购房人没有关系，是属于开发商的事情，到时候照样拿大红本就OK。

（3）唯一与购房人有关的就是——同样的大红本、同等地段、同样的品质，133的房子会更便宜，因为133范围内国有土地出让地价，政府给到特别大的优惠，土地成本要少得多，因此，买133的商品房其实是捡大便宜的。

133工程划分

扩展资料：

133工程的主要任务有：

（1）按照一流规划建设标准，坚持政府主导、市场运作、整村拆除、安置优先原则，结合城市发展总体思路，与片区改造相结合，实行统一编制方案、统一规划设计、统一招商引资、统一整村拆除、统一建设安置模式，统筹规划，规范管理，提高效能，

（2）整体推进“十二五”期间，完成建成区范围内86个城中村和重点工程建设涉及征地拆迁的城中村改造。通过全方位综合改造，促进城中村居住环境、生活条件、管理秩序、经济发展和文化等与城市全面融合，实现城乡统筹协调发展。

（3）加大棚户区和旧住宅区改造力度，对设施不配套、功能不完善、环境较差的棚户区和旧住宅小区实施整容、拆违、补建、配套整治工程，改善城市居民住房条件，提高城市土地集约利用水平。

（4）“十二五”期间，基本完成全市棚户区拆迁改造任务，把棚户区改造成房屋质量优良、功能完善、生活便利、环境优美的新型城市社区。

参考资料：太原市人民政府关于加快推进城镇化进程的实施意见_百度百科

河北石家庄城中村谈固改造

目前，石家庄这座号称“天下第一庄”的河北省省会城市，正在进行大规模的城市形象建设。在拆字当头、建字随后、治字贯中的稳步推动下，按照预定目标，三年后石家庄将容颜焕发，靓妆出镜。

石家庄依托京广、石太、石德铁路交口的便利交通优势，在十九个村庄的基础上逐步发展起来，休门、振头、任栗村等村名依然见证着石家庄发展变迁的历史，也给这座城市附着上了“土”色。虽然宽阔的路网，拔地的高楼和飞跃的高架桥，使石家庄已有几分现代化都市气息，但是裹挟城区的城中村，造成高楼与低矮的平房共生，宽阔的马路与狭窄的小巷共处，加之市区内工业企业集中，使其与建设现代化的大都市标准极不协调。

“一年一大步，三年大变样”。石家庄要提升品位，改善形象，建首善之区，创宜居城市，当地政府化“庄”为“城”的信心坚定。石家庄市市长冀纯堂叔叔表示，现在石家庄迎来了发展史上大有可为的黄金发展期。

根据“一年一大步，三年大变样”建设规划，三年内，石家庄将通过总投资一千四百亿元人民币的“主城改造、新区建设、道路畅通、品位提升、精细管理、市民素质”六大工程的六百个项目建设，基本建成城市布局进一步优化、城市功能趋向合理、配套设施基本齐全、城市品位明显提高、山水特色初步凸显、生态环境持续好转的现代化生态型区域性中心城市。

据了解，三年后，石家庄市二环路内主街主路沿线城中村、老旧小区、危旧住宅区基本改造完毕，拆除总面积七百六十万平方米，其中城中村改造拆迁面积拆除三百三十四万平方米，仅今年就对二十三个城中村实施沿主干道全部或部分拆迁改造。并且以拆促建，基本形成沿主街主路特色建筑群、特色街道区和层级分明的文化体育设施，实现城市容貌整洁有序，社区环境和谐舒适。

与此同时，石家庄将全力推进城市北跨、西进，着力打造“北水、西山、古城和南部工业区”四区建设，使建成区面积由一百八十二平方公里达到二百平方公里左右，逐步成为现代化的“山水城市”。 石家庄市三年大变样

尊敬的爸爸妈妈：

你们好！你们可否了解三年大变样？

四个新区打造石家庄“山水城市”

石家庄市将以创造“山水城市”为目标，全力推进城市北跨、西进，着力打造“北水、西山、古城和南部工业区”。

《方案》确定了今后三年我市城市建设总的思路和目标，并明确今后三年将坚持“东拓西进并举，以西进为主；南延北跨同抓，以北跨为主；主城改造与新区开发共上，以新区开发为主”的原则，集中财力全力实施总投资1400亿元的“主城改造、新区建设、道路畅通、品位提升、精细管理、市民素质”六大工程的600个项目，确保城市建设“每年一大步，三年大变样”。

主城改造工程

围绕提升主路主街和出入市口道路形象，大规模实施集中连片拆迁改造，三年内拆除760万平方米，其中今年确保拆除260万平方米、力争突破300万平方米。在总体推进破旧建筑、危陋建筑、违章建筑、超期临建和有碍观瞻建筑拆迁的同时，重点抓好主路主街和出入市道路两侧各100-200米纵深范围拆迁改造工作，建成环境整洁、特色鲜明、具有大都市风格的街道景观。

1、旧城改造

拆除建筑203万平方米，全面推进主路沿线62个占地50亩以上的大型旧城拆迁改造项目，其中正在实施的32个。重点抓好正在实施的开元环球中心、远洋商贸城、“万象天成”商务城、“金世界”商业中心、“南花园”步行街、北方药博园、新华和南三条市场升级、大经街改造、缔景城、联邦名都等10个精品亮点区域建设项目。

今年的目标是拆除建筑68.5万平方米，重点对和平路沿线水泵厂俱乐部、经编厂宿舍等2个旧区，中山路沿线油漆厂、和平医院生活区、中山路与大经街围合区域、南三条市场大经街两侧区域、石家庄饭店区域、机关事务管理局宿舍、棉三生活区、化工学校旧校区、铁四局等9个旧区，裕华路沿线区域、中华大街东侧区域、排水处住宅等3个旧区，槐安路沿线银星技校；维明街沿线东风塑料厂，中华大街沿线太行机械厂宿舍、第十棉纺厂厂区等2个旧区，建设大街沿线棉五生活区、电建生活区等2个旧区，自强路沿线南花园旧区，共计21个旧区实施沿主干道全部或部分拆迁改造，鼓励实施整体拆迁改造。

2、城中村改造

拆除334万平方米，基本把位于“四横六纵”主干道、二环路和主要出入市道路两侧100-200米纵深范围内城中村改造完毕，改善村（居民）居住环境，增加道路绿化用地，繁荣商贸服务产业，提升沿街景观形象。

今年的目标是拆除建筑80万平方米，重点对裕华路沿线小谈、北杜、城角庄、东里、方北、留村等6个旧村，中山路沿线西王、休门、谈固、白佛口等4个旧村，槐安路沿线振头一街，振头二街、振头四街、槐底、小马、大马、小岗上等7个旧村，和平路沿线大郭村，友谊大街沿线钟家庄村，维明街沿线西三教村，中华大街沿线柏林庄、高柱等2个旧村，建设大街沿线东岗头村，共计23个城中村实施沿主干道全部或部分拆迁改造，鼓励实施整体拆迁改造。

3、拆违改造

拆除156万平方米，实现主次干道两侧各纵深100米-200米范围内无违法建筑和超期临建。按照街道改造规划设计方案和城市主色调，对四横六纵主干道和出入市口道路，从每一座楼房、每一块广告、每一棵树木、每一块绿地、每一盏霓虹灯、每一块便道砖抓起，全部清理占道经营，全部拆除违章广告，全面整治门头牌匾，全面整修粉刷清洗建筑墙体，架空线缆全部入地，建成环境整洁、设施完好、景观优美、秩序井然的精品线路。

今年的目标是拆除44.5万平方米，全部拆除“四横六纵”主干道以及12个出入市道路两侧和3个高速公路出入口周边的违法建筑、超期临建。同时，主要路口架空线缆全部入地，沿街建筑立面装修改造和高标准绿化全部到位。

4、铁路改造

围绕铁路“客进货出、穿城入地”工程实施，完成货运系统迁建工程和中山路以北铁路入地工程，实施铁路沿线土地收购储备和综合开发改造，启动城市中心轴线带状绿地公园建设，高标准规划建设新客站，并规划“留白”金融中心。

今年完成铁路入地和货运线外迁工程拆迁67万平方米和征地1.08万亩任务，启动货运系统迁建工程和铁路沿线土地收储改造。

新区建设工程

以创造“山水城市”为目标，全力推进城市北跨、西进，着力打造以“北水、西山、古城和南部工业区”为特色的四个新区。

1、滹太新区

规划一期建设区为南水北调以东、京珠高速公路以西、太平河南岸1000米以北、滹沱河北岸2000米以南范围，约70平方公里，建设行政、会展、文化、教育、总部经济、休闲居住等项目。三年内计划完成道路网络框架，力争完成太平河、滹沱河和南水北调水系以及会展中心、市行政中心、总部经济、职业教育园区、文化设施、休闲居住设施，完成水源地北移和4.6平方公里经营性用地收储。

今年实施五项工程：一是滹沱河(南水北调——京深高速公路段)蓄水绿化工程，主河道蓄水长10公里，宽500-1000米，水面300万-500万平方米。二是启动太平河北岸107国道以东近2平方公里土地开发工程，完成主要路网(友谊大街、中华北大街、学府路、堤顶南路)及水、电、气、暖等基础设施配套，启动建设大型会展、高级酒店、行政办公、总部经济等标志性建筑群。推动正在谋划的2个大型综合项目(拉美风情园，包括五星级酒店，国际会展交易中心，办公及公寓，用地面积1平方公里；河北绿色生态观光园，包括化肥厂遗址公园、康乐运动公园、足球训练基地、风情商业街、景观住宅、示范性老年公寓等)。三是太平河二期工程 (赵陵铺——田庄桥，长3.2公里)，新增绿地94.6万平方米、水面27.5万平方米。四是建设污水处理厂工程，按照国家二级处理标准完成日处理能力7万吨的滹沱河污水处理厂和日处理能力3万吨的太平河二期工程污水处理厂主体工程。五是启动“沙磁河”水源地供水工程，逐步将滹沱河水源地作为应急水源。

2、西部新区

控制区为62平方公里。其中山前大道以东、获铜路以西、槐安路西延线以南、南二环西延线以北22平方公里作为重点发展区域。该区以体育休闲、旅游度假、会议博览、高档社区等为主要建设内容。三年内完成8平方公里山体绿化、10个村庄土地整合、青银高速公路以西约6平方公里休闲度假区土地一级开发、4平方公里的体育休闲公园、7处沿槐安路和山前大道的农家乐旅游度假村以及动漫产业园和海尔高档住宅建设。

今年实施二项工程:一是西山绿化。对秀山、横山和龙泉山共4平方公里山体实施包片治理、绿化，恢复山体植被；治理矿山4平方公里。二是整合青银高速公路以西6个村庄，开发建设用地面积2平方公里、建筑面积100万平方米的休闲度假区和田园风情镇。

3、正定新区

规划建设面积31平方公里。主要结合滹沱河生态整治蓄水和滹太片区建设，突出古、新辉映，城、河交融的特点，推进商贸、文化、旅游设施建设，打造具有古城文化特色的新型商贸片区，重点建设占地790亩、总建筑面积120万平方米的国际小商品城，占地2360亩的北方物流园区、纺织服装基地起步区和重点文物古迹周边环境改善项目。

今年实施三项工程:一是完成占地124亩、建筑面积约32万平方米的国际小商品市场二期工程。二是加快推进以常山纺织搬迁改造为主的纺织服装基地建设。三是综合整治旺泉街以东、中山路以南、东门里小学以北的隆兴寺周边历史文化街区。

4、南部山前工业区

为破解土地瓶颈，充分挖掘高（邑）元（氏）赞(皇)山前岗坡次地潜力，采取“政府推动、县区引动、企业主动、政策驱动、环境助动、协调联动”的办法，积极谋划南部山前工业区，为主城区工业企业退市进郊、晋档升级和引进战略投资者搭建平台。

今年上半年完成南部山前工业区总体规划和控制性详细规划编制工作，并按照一级路标准启动红旗大街南延至高邑工程，构建主城区与工业区的快速通道，为主城区企业搬迁创造条件。

道路畅通工程

通过三年努力，基本建成省际城市一小时交通圈、“l+4”组团之间半小时交通圈和主城区畅通网络系统。

1、加速构建区域交通网络

加快推进石太、京石、石郑高速铁路客运专线建设，谋划启动石青专线。完成石家庄机场改扩建工程，高标准建设机场大道，建成冀中南区域性航空枢纽和空港物流基地，将京珠高速公路东迁至良村以东，形成全长133公里的环城高速公路。启动城市“东出西联”第二通道工程，缓解石太高速和307国道交通拥堵状况，解决外埠大型货运车辆穿越城区问题。

2、加快构建主城区与四组团间道路网络

将南二环（东段）、槐安路东延至藁城，南二环（西段）西延至鹿泉西部山前，东二环、红旗大街、太行大街南延至栾城，体育大街、建华大街、太行大街北延至正定，强化“l+4”组团之间的交通联系。

3、加快实施中心城区快速路网建设工程

建设槐安路、和平路、体育大街、中华大街4条高架路，基本建成中心城区“井”字型快速路系统。实施二环路与石环路衔接工程，充分发挥二环、石环的交通疏导作用。实施次干路、支路网贯通加密工程，打通市区内断头卡脖路，对超期服役、影响通行的主次干道和小街小巷进行改造整修，提高道路通行能力。

4、加快启动轨道交通工程

成立筹备建设机构，完成线网规划和初步设计等前期工作，争取国家尽早审批立项。

今年，我市将重点围绕解决城市次干道、支路和微循环网络不完善等突出问题，在全面建成石环公路和张石高速公路的同时，抓好主城区路网完善、主城与新区（组团）道路连接等工程。实施中华大街北延(和平路以北局部高架直跨)至学府路工程及机场快速路，续建体育大街北延跨滹沱河至正定工程，新建友谊大街北延至学府路、学府路拓宽及东延工程，基本建成滹太片区四纵三横路网主骨架。实施西二环主要交叉路口单向直跨立交工程和和平路跨线桥工程。打通维明街 (槐安路至南二环)、富强大街 (槐安路至槐中路）等6条断头卡脖路。对中山路 (中华大街至体育大街）、工农路 (中华大街至红旗大街)等6条主次干道进行大修，同时对部分破损严重的小街小巷进行整修，提高次干道和支路网通行能力

石家庄市人民政府办公厅转发关于进一步规范城中村改造的实施意见 我想查询一下2008年的第44号文件，

石家庄市人民政府办公厅文件

石政办发〔2010〕18号

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石家庄市人民政府办公厅

转发关于进一步规范城中村改造的实施意见的

通知

市内五区人民政府，高新区管委会，市政府各部门，各有关单位：

市城中村改造领导小组办公室《关于进一步规范城中村改造的实施意见》已经市政府研究同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

二○一○年五月二十一日

石家庄市城中村改造领导小组办公室

关于进一步规范城中村改造的实施意见

自开展城市建设“三年大变样”以来，城中村改造进展顺利，取得了显著成效，但也暴露出一些问题，影响和制约了城中村改造的健康发展。为进一步规范城中村改造，推动这项工作健康、有序开展，现提出如下意见：

一、工作思路和原则

2010年后新列入城中村改造范围的项目，继续按照“统筹兼顾、市场运作”的工作思路，坚持政府主导、规划先行、村民自愿、资源整合、严格标准、适度控制和四个转变同步完成的原则有序推进。

——政府主导：坚持市政府主导，区政府负责，本着成熟一个、批准一个、完成一个的原则，逐村下达改造计划。各区要加强督导，对列入范围的城中村拆迁补偿安置、回迁楼建设方案逐村进行研究，经区政府常务会研究通过后，报市城中村改造办公室审批备案。

——规划先行：列入改造计划的城中村，必须按全市的整体规划要求编制规划方案，并报市规划行政主管部门批准后实施，启动改造。

——村民自愿：坚持以人为本，村民自愿。城中村改造方案必须在区政府组织下依法经村民全体大会或代表大会表决通过。

——资源整合：已拆迁的城中村土地全部实施收储，收储后的土地，经界定回迁面积后，其余建设用地由政府根据房地产市场供求状况和城市规划集约投放，净地出让。条件成熟的村可以合并改造，统一安置。

——严格标准：提高城中村改造的标准，坚持高标准规划，高水平建设，把改造后的城中村建设成为设施齐全、功能完善、景观宜人、节能环保、各具特色的高标准社区。

——适度控制：强化计划管理，严格控制城中村改造范围，适度控制商品房的开发规模，避免形成供大于求的市场状况，恶化市场环境。

——四个转变同步完成：在城中村改造中，区政府负责同步完成村民转为市民、村委会转为居委会、集体土地转为国有土地、村集体企业转为股份制企业的四个转变，政府返还的土地收益部分首先用于村民的养老及医疗保险。

二、近期改造主要任务

按照以上工作思路和原则，2010年后城中村改造的重点是：

（一）二环路以内未启动拆迁的城中村。

（二）二环路外侧可视范围内的城中村。

（三）主要市政及公用设施建设所涉及的城中村。

市政及公用配套设施暂不具备条件的村庄，原则上不列入近期改造计划。

三、报批程序

（一）辖区政府对拟列入改造计划的城中村要进行认真研究，形成一致意见后向市城中村改造办公室提出申请。申请内容包括：旧村的四至、人口、户数、旧村建筑面积、村址占地面积、村民居住状况、改造完成时间以及申报理由。

（二）市城中村改造办公室接到申报后进行现场勘验，核定旧村的人口、户数、旧村建筑面积、村址占地范围，拟定城中村改造计划，经批准后下达正式改造计划，并分送市规划、国土等有关部门。

（三）市规划行政主管部门依据市城中村改造办公室公函，提出旧村规划条件。辖区政府依据规划条件组织编制旧村改造规划方案和旧村拆迁补偿安置方案，并经区政府常务会研究通过后，报市城中村改造办公室审核、批复、备案。

（四）城中村改造规划方案和拆迁补偿安置方案批准后，由辖区政府商国土部门组织公开招标选定一级开发企业。参与投标的企业要符合《石家庄市城中村改造开发企业准入暂行规定》（市村改办〔2009〕1号）有关要求。招标时要进入有形建筑市场，由市招标办全程监督。经招标选定开发企业后，由国土部门按照一级开发的程序做出委托，明确一级开发主体，报市城中村改造办公室备案，同时通报市发改、规划、建设、国土等相关部门和单位。

（五）市拆迁办根据确定的一级开发主体按程序办理拆迁许可证。

（六）辖区政府负责按照批准方案推进改造。市城中村改造办公室负责督导，确保按时完成改造任务。

2010年前已启动拆迁，并且拆迁补偿安置方案已经在市城中村改造办公室备案的，仍按原办法执行；2010年前虽有部分拆迁，但未批准规划改造方案，也未进行拆迁安置方案备案的，按此意见执行。

四、保障措施

（一）进一步强化政府主导。各区政府是城中村改造的责任主体，对列入改造计划的村要加大推进力度，保证各项工作落到实处。

（二）严格执行规划方案。各城中村必须严格执行审批的规划方案，严禁擅自更改和调整规划。规划、建设、国土等行政主管部门要加大查处力度，发现问题严肃处理，并追究有关责任人的责任。

（三）严格改造计划管理。凡未列入改造计划的城中村，不得擅自启动拆迁，否则追究辖区政府责任；凡列入年度拆迁计划的城中村，要严格按照拆迁目标任务和回迁楼建设进度要求完成改造任务，当年未按计划启动拆迁的，由辖区政府负责调换开发企业。

（四）严格城中村改造项目管理。各区和各有关部门要加强城中村改造项目的监督管理，严格落实城中村改造的有关政策，严禁城中村改造项目非法转让。

（五）提速四个转变进程。各区政府要坚持把四个转变与城中村改造同步推进，确保四个转变与城中村改造同步完成，切实把城中村改造的过程转变为村民生活水平提高、居住环境改善，村集体管理体制完善、经济实力提升的过程。

主题词：城乡建设城中村△改造意见通知

石家庄市人民政府办公厅2010年5月24日印发

(共印40份)

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